领导巡视工作方案模板

领导巡视工作方案模板范文参考一、总则

1.1目的与依据

1.1.1巡视工作根本目的

1.1.2巡视工作政策依据

1.1.3巡视工作现实依据

1.2适用范围

1.2.1巡视对象界定

1.2.2巡视内容范畴

1.2.3巡视周期安排

1.3工作原则

1.3.1政治性原则

1.3.2问题导向原则

1.3.3客观公正原则

1.3.4群众路线原则

1.4组织领导

1.4.1巡视工作领导小组架构

1.4.2巡视组组建与分工

1.4.3巡视办职责定位

二、巡视目标与原则

2.1总体目标

2.1.1政治监督目标

2.1.2问题整改目标

2.1.3队伍建设目标

2.2具体目标

2.2.1政治建设目标

2.2.2纪律建设目标

2.2.3作风建设目标

2.2.4反腐倡廉目标

2.3基本原则

2.3.1政治性原则

2.3.2问题导向原则

2.3.3客观公正原则

2.3.4群众路线原则

2.4目标实现路径

2.4.1精准画像机制

2.4.2闭环管理机制

2.4.3协同联动机制

三、巡视内容与方法

3.1政治建设巡视内容

3.2纪律作风巡视内容

3.3组织建设巡视内容

3.4巡视方法与工具

四、巡视程序与步骤

4.1巡视准备阶段

4.2现场实施阶段

4.3问题反馈阶段

4.4整改落实阶段

五、巡视成果运用与整改机制

5.1问题线索处置

5.2整改责任落实

5.3成果综合运用

5.4长效机制建设

六、巡视队伍建设与保障

6.1人员选配标准

6.2能力提升体系

6.3纪律监督机制

七、巡视监督与问责机制

7.1监督机制

7.2问责机制

7.3协同联动机制

7.4动态评估机制

八、巡视保障措施

8.1组织保障

8.2制度保障

8.3技术保障

8.4经费保障

九、巡视创新与发展方向

9.1数字化巡视创新

9.2巡视工作高质量发展

9.3国际经验借鉴

十、附则

10.1解释权归属

10.2施行日期

10.3附件说明

10.4修订程序一、总则1.1目的与依据1.1.1巡视工作根本目的 强化党内监督，压实各级党组织主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。通过巡视发现问题、形成震慑，督促被巡视单位党组织落实党的路线方针政策，确保党中央政令畅通。同时，通过巡视整改促进体制机制完善，提升治理能力，为经济社会高质量发展提供坚强政治保障。1.1.2巡视工作政策依据 严格遵循《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视巡察上下联动的意见》等党内法规，以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述。例如，《条例》明确规定巡视是党内监督的战略性制度安排，聚焦“四个落实”，即落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党主体责任、落实新时代党的组织路线、落实巡视整改和成果运用。1.1.3巡视工作现实依据 当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，2022年全国纪检监察机关查处的违反政治纪律案件占比达15.3%，部分领域存在“灯下黑”问题。巡视作为“政治体检”，能够精准识别风险点，推动解决群众反映强烈的突出问题，如2021-2023年全国巡视推动整改民生问题23.6万件，切实增强了群众获得感。1.2适用范围1.2.1巡视对象界定 本方案适用于各级党委（党组）开展的巡视工作，涵盖以下对象：本级党委管理的领导班子及成员，下一级党委（党组）领导班子及其成员，重点部门、关键岗位领导干部，以及直属单位、国有企业、高校等党组织。对村（社区）党组织可延伸开展巡察，形成监督全覆盖。1.2.2巡视内容范畴 聚焦“四个落实”核心内容，具体包括：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况；履行全面从严治党主体责任、监督责任情况；贯彻落实新时代党的组织路线情况；落实巡视整改和成果运用情况。同时，结合被巡视单位特点，对权力集中、资金密集、资源富集的关键领域（如工程建设、招投标、选人用人等）进行重点检查。1.2.3巡视周期安排 根据《条例》要求，常规巡视一般每5年开展1次，对重点单位、问题多发领域可适当缩短周期；专项巡视针对特定问题（如乡村振兴、生态环保等）灵活开展，周期一般为1-2个月；机动巡视聚焦突发性、苗头性问题，时间控制在15-30天。例如，2023年某省对12个乡村振兴重点县开展专项巡视，推动整改问题892个，有效提升了政策落实成效。1.3工作原则1.3.1政治性原则 坚持把政治巡视摆在首位，围绕“国之大者”强化政治监督，重点检查被巡视单位是否深刻领悟“两个确立”的决定性意义，是否坚决做到“两个维护”，是否存在贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通等问题。中央党校（国家行政学院）教授指出：“政治巡视的本质是上级党组织对下级党组织的政治体检，必须把准政治方向，避免业务化、形式化倾向。”1.3.2问题导向原则 以发现问题为导向，精准画像、精准发力。通过查阅资料、个别谈话、受理信访、下沉调研等方式，深入查找被巡视单位在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面的突出问题。例如，某省在巡视某国企时，通过分析近三年财务数据发现违规发放津贴补贴问题线索12条，推动查处相关责任人8人。1.3.3客观公正原则 坚持实事求是，依规依纪依法开展巡视，不干预被巡视单位正常工作，不履行执纪审查职责。巡视组必须严守纪律，对发现的问题既不夸大也不隐瞒，形成客观准确的巡视报告。中央纪委国家监委巡视办强调：“巡视结论必须经得起历史和实践检验，每个问题都要有事实依据、政策支撑，确保精准问责、规范问责。”1.3.4群众路线原则 畅通群众监督渠道，通过设置意见箱、公布举报电话、开展“下沉式”走访等方式，广泛听取党员群众意见。2022年全国巡视共受理群众信访举报45.7万件，推动解决群众“急难愁盼”问题18.3万件，切实发挥了密切联系群众的桥梁纽带作用。1.4组织领导1.4.1巡视工作领导小组架构 成立党委巡视工作领导小组，由党委书记任组长，纪委书记、组织部长任副组长，成员包括纪委监委、组织部、宣传部、巡察办等部门负责人。领导小组负责统筹谋划、组织实施、督促落实巡视工作，每年召开不少于2次会议研究巡视计划、成果运用等重大事项。1.4.2巡视组组建与分工 巡视组实行组长负责制，组长由政治素质高、熟悉党务工作、敢于担当的领导干部担任，成员从纪检监察、组织、审计、财政等部门抽调，每组一般为8-12人。根据工作需要，可设立若干专项小组，如“政治建设组”“纪律作风组”“数据核查组”等，明确职责分工，确保巡视工作高效协同。1.4.3巡视办职责定位 党委巡视工作领导小组下设办公室，承担巡视日常工作，具体职责包括：制定巡视工作规划和年度计划；协调巡视组开展工作；督促巡视整改落实；汇总分析巡视情况，向领导小组报告；建立巡视人才库，加强队伍建设等。例如，某省巡视办通过建立“巡视整改台账”，对整改情况进行销号管理，确保问题整改率保持在95%以上。二、巡视目标与原则2.1总体目标2.1.1政治监督目标 通过巡视，推动被巡视单位党组织强化政治意识，确保党中央重大决策部署落地见效。例如，在巡视某市时，发现其在落实“双碳”目标中存在政策执行缓慢问题，督促整改后，该市关停高耗能企业23家，新增清洁能源装机容量120万千瓦，推动了绿色发展。2.1.2问题整改目标 推动解决一批影响改革发展稳定的突出问题，建立长效机制防止问题反弹。2021-2023年全国巡视共发现问题线索86.3万件，推动整改问题79.5万件，整改率达92.1%，其中推动建章立制4.2万项，形成了“发现-整改-提升”的闭环管理。2.1.3队伍建设目标 通过巡视发现和培养优秀干部，优化领导班子结构。某省通过巡视提拔使用敢于担当、实绩突出的干部43人，调整不适宜担任现职干部18人，有效提升了干部队伍的战斗力。2.2具体目标2.2.1政治建设目标 聚焦“两个维护”，检查被巡视单位是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是否严格落实民主集中制，是否存在“七个有之”等问题。例如，某央企在巡视中发现领导班子在重大决策中存在“一言堂”现象，督促其修订《“三重一大”决策制度实施细则》，明确了决策程序和责任追究机制。2.2.2纪律建设目标 强化纪律刚性约束，重点查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等问题。2022年全国巡视共立案审查调查1.2万人，给予党纪处分9800人，其中厅局级干部156人，县处级干部890人，形成了有力震慑。2.2.3作风建设目标 持续整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义。某省在巡视中发现部分单位存在“文山会海”现象，推动其精简会议文件56%，压缩考核事项43%，让基层干部腾出更多时间抓落实。2.2.4反腐倡廉目标 深化反腐败斗争，紧盯权力集中、资金密集领域的腐败问题。例如，某省在巡视某省属国企时，发现其原董事长涉嫌受贿问题线索，移交纪检监察机关后查处涉案金额1.2亿元，推动国企完善了“三重一大”决策监督机制。2.3基本原则2.3.1政治性原则 坚持政治站位，把巡视作为党内监督的前哨，推动被巡视单位在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。习近平总书记强调：“巡视是政治巡视，不是业务巡视，必须始终把政治标准放在首位。”2.3.2问题导向原则 以“发现问题、形成震慑”的生命线，精准查找问题根源。例如，某省在巡视某县时，通过分析近三年扶贫项目资金使用数据，发现虚报冒领、截留私分等问题，推动查处相关责任人15人，追回资金2300万元。2.3.3客观公正原则 坚持实事求是，不偏袒、不回避，确保巡视结论客观准确。巡视组必须严格遵守“六项纪律”，对发现的问题既不夸大也不缩小，为党委决策提供可靠依据。2.3.4群众路线原则 始终以人民为中心，把群众满意作为检验巡视成效的重要标准。例如，某市在巡视中通过“民情直通车”收集群众意见3200条，推动解决了老旧小区改造、义务教育均衡发展等民生问题，群众满意度达96%。2.4目标实现路径2.4.1精准画像机制 通过“大数据+人工”方式，综合运用财务数据、信访举报、组织人事等信息，构建被巡视单位“政治生态画像”。例如，某省巡视办开发了“巡视信息分析系统”，对被巡视单位近三年的巡视整改情况、信访举报数据、干部廉政档案等进行关联分析，精准定位问题风险点。2.4.2闭环管理机制 建立“发现问题-移交线索-整改落实-回头看”的闭环流程。巡视结束后，及时向被巡视单位反馈问题，明确整改时限和责任；整改期满后开展“回头看”，对整改不力的严肃问责。例如，某省对巡视整改情况排名靠后的3个单位主要负责人进行约谈，推动问题整改到位。2.4.3协同联动机制 加强与纪检监察、组织、审计等部门的协作配合，形成监督合力。例如，巡视组在发现问题时，可同步将线索移交纪检监察机关；在干部考察中，可参考组织部门的考察意见；在财务检查中，可借助审计部门的专业力量，提升巡视工作的精准性和实效性。三、巡视内容与方法3.1政治建设巡视内容政治建设是巡视工作的核心要义，本质在于通过“政治体检”推动被巡视单位强化政治意识，确保党中央决策部署落地生根。巡视组将聚焦“两个维护”，重点检查被巡视单位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神情况，通过查阅党委（党组）理论学习中心组记录、专题研讨材料，以及随机抽查党员干部学习笔记等方式，检验学习是否入脑入心、是否转化为推动工作的实际成效。例如，某省在巡视某市时，发现其理论学习存在“学用脱节”问题，部分领导干部对新发展理念理解不深，导致在产业转型升级中决策失误，推动该市建立“学用结合”考核机制，将学习成效与干部评优、项目审批挂钩，有效提升了政策落实的精准性。同时，巡视组将紧盯贯彻落实党中央重大决策部署的实际情况，通过比对政策文件与执行台账、实地走访项目现场、访谈基层干部群众等方式，查找是否存在选择性执行、象征性落实等问题。中央党校（国家行政学院）教授指出：“政治巡视必须聚焦‘国之大者’，把准政治方向，避免业务化、形式化倾向，真正发挥政治监督的‘显微镜’作用。”此外，巡视组还将检查被巡视单位是否严格执行民主集中制，重大事项决策是否规范透明，是否存在“一言堂”或议而不决等问题，通过查阅“三重一大”会议记录、个别谈话等方式，推动领导班子强化政治担当，提升决策科学化水平。3.2纪律作风巡视内容纪律作风是巡视工作的重要抓手，重点在于强化纪律刚性约束，整治形式主义、官僚主义等突出问题，推动党风政风持续向好。巡视组将聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大纪律，通过分析信访举报、财务审计、案件查办等数据，精准查找违纪问题线索。例如，某省在巡视某省属国企时，通过比对近三年财务报表与审计报告，发现其存在违规发放津贴补贴、违规投资等问题线索17条，推动纪检监察机关立案查处相关责任人9人，挽回经济损失2300万元。同时，巡视组将深入整治“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义，通过查阅会议文件、考核台账，以及下沉基层走访等方式，检查是否存在“文山会海”“过度留痕”等问题。某市在巡视中发现，部分单位每月召开会议多达20余次，文件印发数量同比增长35%，基层干部疲于应付，推动该市出台《精简会议文件十条措施》，压缩会议数量40%，考核事项减少50%，让基层干部腾出更多时间抓落实。此外，巡视组还将紧盯群众反映强烈的“急难愁盼”问题，通过设置意见箱、公布举报电话、开展“民情直通车”等方式，广泛收集群众意见。2022年全国巡视共受理群众信访举报45.7万件，推动解决民生问题18.3万件，其中解决就业、教育、医疗等领域问题占比达65%，切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。3.3组织建设巡视内容组织建设是巡视工作的关键环节，重点在于检查被巡视单位贯彻落实新时代党的组织路线情况，推动领导班子和干部队伍建设提质增效。巡视组将围绕领导班子建设开展监督，通过查阅领导班子民主生活会记录、个别谈话等方式，检查是否存在班子不团结、决策不规范等问题。例如，某县在巡视中发现，其领导班子在重大项目建设中存在分歧，导致项目进展缓慢，推动该县召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，明确分工责任，项目推进效率提升60%。同时，巡视组将聚焦干部队伍建设，检查干部选拔任用是否规范，是否存在“带病提拔”“任人唯亲”等问题。通过查阅干部选拔任用台账、个人廉政档案，以及访谈干部职工等方式，推动严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，确保选人用人公平公正。某省通过巡视发现，某市在干部选拔中存在“唯票唯分”现象，导致部分干部能力与岗位不匹配，推动该市建立“德能勤绩廉”综合考核机制，将群众满意度、工作实绩作为重要指标，提升了干部队伍的整体素质。此外，巡视组还将检查基层党组织建设情况，通过查阅“三会一课”记录、主题党日活动材料，以及实地走访基层党组织等方式，推动基层党组织强化政治功能，提升组织力。例如，某省在巡视某村时，发现其党支部存在软弱涣散问题，推动该村开展“支部建设提升行动”，选优配强支部书记，建立党员联系群众制度，村级党组织凝聚力和战斗力显著增强。3.4巡视方法与工具巡视方法是确保巡视工作取得实效的关键，需要综合运用多种手段，精准发现问题、深入分析问题、有效解决问题。巡视组将采取“听、看、查、谈、访”等多种方式，全面了解被巡视单位情况。“听”即听取被巡视单位党委（党组）工作汇报，以及纪检监察、组织等部门的情况介绍，掌握整体情况；“看”即查阅文件资料，包括会议记录、财务账目、项目台账等，从细节中发现问题；“查”即通过大数据分析，比对财务数据、信访数据、组织人事数据等，精准定位问题线索；“谈”即开展个别谈话，与领导班子成员、中层干部、基层群众等进行深入交流，了解真实情况；“访”即下沉基层走访，实地查看项目现场、群众生活状况，掌握第一手资料。例如，某省在巡视某县时，通过大数据分析发现其扶贫项目资金使用异常，结合个别谈话和实地走访，发现存在虚报冒领、截留私分等问题，推动查处相关责任人15人，追回资金2300万元。同时，巡视组将运用现代信息技术，如“巡视信息分析系统”“廉政风险预警平台”等，提升巡视工作的精准性和效率。例如，某省开发的“巡视信息分析系统”，整合了纪检监察、组织、审计等部门的数据，通过关联分析，能够快速识别被巡视单位的风险点，为巡视组提供精准指引。此外，巡视组还将加强与纪检监察、组织、审计等部门的协作配合，形成监督合力。例如，在发现问题时，同步将线索移交纪检监察机关；在干部考察中，参考组织部门的考察意见；在财务检查中，借助审计部门的专业力量，提升巡视工作的整体效能。四、巡视程序与步骤4.1巡视准备阶段巡视准备是确保巡视工作顺利开展的基础环节，需要周密谋划、充分准备，为现场实施奠定坚实基础。巡视工作领导小组在制定年度巡视计划时，将结合被巡视单位的特点和问题导向，明确巡视的重点领域和关键环节。例如，某省在制定2023年巡视计划时，针对乡村振兴、生态环保等重点领域，将12个乡村振兴重点县和8个生态敏感区列为重点巡视对象，制定了专项巡视方案，明确了巡视内容和时间安排。巡视组组建后，将开展前期调研，通过查阅被巡视单位的既往巡视报告、审计报告、信访举报等资料，了解其基本情况、存在问题以及整改情况，形成“政治生态画像”。例如，某巡视组在巡视某国企前，查阅了其近三年的巡视整改报告、财务审计报告和信访举报数据，发现其在“三重一大”决策中存在不规范问题，将此作为本次巡视的重点内容。同时，巡视组将制定详细的巡视工作方案，明确巡视的时间、地点、人员分工、方法步骤以及纪律要求，确保巡视工作有序开展。例如，某巡视组在巡视某市时，制定了“1+3”工作方案，即1个总体方案和3个专项方案（政治建设专项、纪律作风专项、组织建设专项），明确了每个专项的具体内容和检查方法，确保巡视工作精准发力。此外，巡视组还将开展业务培训，组织学习巡视工作条例、相关政策法规以及被巡视单位的行业特点，提升巡视人员的专业素养和履职能力。例如，某省在巡视前组织巡视组参加“政治巡视业务培训班”，邀请纪检监察、组织、审计等领域的专家授课，重点讲解巡视工作的方法技巧和注意事项，提升了巡视人员的业务水平。4.2现场实施阶段现场实施是巡视工作的核心环节，需要严格按照巡视工作方案，深入一线、精准发力，全面查找问题、深入分析问题。巡视组进驻被巡视单位后，将召开巡视工作动员会，明确巡视的目的、内容、方法以及纪律要求，畅通群众监督渠道，公布举报电话和意见箱位置。例如，某巡视组在巡视某县时，召开了有县领导班子成员、中层干部以及基层代表参加的动员会，发放了巡视工作手册和调查问卷，广泛收集群众意见。在巡视过程中，巡视组将综合运用“听、看、查、谈、访”等多种方式，全面了解被巡视单位情况。例如，某巡视组在巡视某市时，通过查阅近三年的“三重一大”会议记录，发现其在重大决策中存在“一言堂”现象；通过个别谈话与30名领导干部和基层群众交流，了解到部分项目存在“重建设轻管理”问题；通过实地走访10个乡镇，发现部分扶贫项目存在闲置浪费问题，形成了详细的问题线索。同时，巡视组将加强数据分析和线索研判，通过大数据比对，精准定位问题根源。例如，某巡视组在巡视某省属国企时，运用“巡视信息分析系统”，比对近三年的财务数据，发现其存在违规投资、违规发放津贴补贴等问题线索12条，及时移交纪检监察机关。此外，巡视组还将严格遵守巡视纪律，做到不干预被巡视单位的正常工作，不履行执纪审查职责，确保巡视工作的客观公正。例如，某巡视组在巡视某市时，严格遵守“六项纪律”，不接受被巡视单位的宴请和礼品，不泄露巡视工作中的敏感信息，树立了巡视队伍的良好形象。4.3问题反馈阶段问题反馈是巡视工作的重要环节，需要客观准确、实事求是地向被巡视单位反馈问题，明确整改要求和责任。巡视结束后，巡视组将召开巡视组会议，集体研究讨论发现的问题，形成巡视报告，经巡视工作领导小组审核后，向被巡视单位党委（党组）反馈。反馈内容将聚焦“四个落实”，即落实党的理论和路线方针政策、落实全面从严治党主体责任、落实新时代党的组织路线、落实巡视整改和成果运用，同时指出被巡视单位存在的突出问题和薄弱环节。例如，某巡视组在巡视某县时，反馈了其在乡村振兴中政策落实不到位、扶贫项目监管不力、干部作风不实等问题，明确了整改时限和责任要求。同时，巡视组将向被巡视单位移交问题线索和信访举报材料，督促其严肃处理。例如，某巡视组在巡视某国企时，移交了17条问题线索和23件信访举报材料，推动纪检监察机关立案查处相关责任人9人。此外，巡视组还将向巡视工作领导小组提交巡视情况报告，汇报巡视工作的开展情况、发现的问题以及整改建议，为党委决策提供参考。例如，某省巡视工作领导小组在听取巡视组汇报后，针对巡视中发现的问题，出台了《关于加强巡视整改工作的实施意见》，明确了整改责任、整改时限和考核机制，推动了整改工作的落实。4.4整改落实阶段整改落实是巡视工作的最终环节，需要被巡视单位高度重视、认真整改，确保问题整改到位、取得实效。被巡视单位党委（党组）将召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改目标、整改措施、责任人和整改时限，建立整改台账，实行销号管理。例如，某县在收到巡视反馈后，制定了《巡视整改工作实施方案》，将12个问题细分为35项整改措施，明确了责任单位和整改时限，实行“周调度、月通报”制度，确保整改工作有序推进。同时，被巡视单位将强化责任落实，党委书记作为整改第一责任人，亲自部署、亲自督办，班子成员分工负责，推动整改工作落地见效。例如，某市在巡视整改中，市委书记主持召开整改工作推进会，对整改不力的单位主要负责人进行约谈，推动了问题整改到位。此外，被巡视单位将建立长效机制，针对巡视中发现的问题，举一反三，完善相关制度，防止问题反弹。例如，某国企在巡视整改中，修订了《“三重一大”决策制度实施细则》，明确了决策程序和责任追究机制，完善了内部监督体系，有效防范了类似问题的发生。巡视工作领导小组将对整改情况进行跟踪督办，开展“回头看”，对整改不力的严肃问责。例如，某省对巡视整改情况排名靠后的3个单位主要负责人进行约谈，推动问题整改到位，确保巡视工作取得实效。五、巡视成果运用与整改机制5.1问题线索处置巡视发现的问题线索是监督执纪的重要资源，必须建立规范高效的处置机制确保件件有着落。巡视组在结束现场工作后，将按问题性质和管辖权限分类移交线索，对涉及违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等重大问题线索，优先移送纪检监察机关立案审查；对一般作风问题和制度漏洞，移交被巡视单位党组织限期整改。例如，某省巡视组在巡视某市时，发现其行政审批领域存在吃拿卡要问题线索23条，其中8条涉及厅局级干部，已全部移交省纪委监委，推动查处涉案金额1800万元，有效净化了营商环境。同时，巡视办将建立线索台账，实行销号管理，明确责任单位和办理时限，定期跟踪督办。中央纪委国家监委数据显示，2023年全国巡视移交问题线索处置率达98.7%，其中立案审查调查1.8万人，给予党纪处分1.5万人，形成了强大震慑。此外，巡视组还将对线索处置情况进行回访，重点检查是否存在压案不查、选择性处理等问题，确保监督执纪的严肃性和权威性。5.2整改责任落实整改是巡视工作的“后半篇文章”，被巡视单位党组织必须扛起主体责任，建立层层抓落实的责任体系。党委书记作为整改第一责任人，需亲自主持召开专题民主生活会，对照巡视反馈意见深刻剖析根源，制定整改方案并报巡视办备案。方案需明确问题清单、责任清单、任务清单“三张清单”，例如某县在巡视整改中，将发现的15项问题细分为42项具体任务，明确牵头领导、责任部门和完成时限，实行“周调度、月通报”机制。班子成员需落实“一岗双责”，对分管领域整改工作全程督导，避免“上热中温下冷”。中央巡视办强调：“整改不落实，就是对党不忠诚”，对敷衍整改、虚假整改的单位，将启动问责程序。例如，某省对巡视整改中弄虚作假的2个单位主要负责人给予党纪处分，并在全省通报批评，释放了“整改必须动真格”的强烈信号。同时，巡视办将建立整改评估机制，通过查阅整改报告、实地核查群众满意度等方式，对整改成效进行量化打分，评估结果纳入被巡视单位年度考核。5.3成果综合运用巡视成果的深度运用是提升监督效能的关键，需推动“当下改”与“长久立”相结合。巡视办将定期汇总分析巡视发现的共性问题，形成专题报告报送党委，为决策提供参考。例如，某省通过分析近三年巡视数据，发现基层“微腐败”主要集中在村级“三资”管理领域，推动省委出台《关于加强村级财务监管的十条意见》，在全省推行“村财乡管”制度，有效遏制了基层腐败。同时，巡视成果将融入干部选拔任用全过程，组织部门需将巡视反馈意见作为干部考察的重要依据，对存在问题的干部暂缓使用或调整岗位。2022年全国巡视推动调整不适宜担任现职干部1.2万人，其中厅局级干部89人，县处级干部567人，优化了干部队伍结构。此外，巡视成果还将纳入廉政风险防控体系，针对巡视发现的制度漏洞，督促相关单位修订完善制度规范。例如，某央企在巡视后修订《招标采购管理办法》，新增电子化招标平台和专家随机抽取机制，从源头上防范了利益输送风险。5.4长效机制建设构建巡视整改长效机制是防止问题反弹的根本之策，需从制度层面固化整改成效。被巡视单位需建立“回头看”制度，对整改情况开展常态化自查，重点检查整改措施是否落实、问题是否真正解决、群众是否真正满意。例如，某市在巡视整改后，每季度组织人大代表、政协委员开展“整改成效评议”，对群众满意度低于80%的项目重新整改，确保整改经得起检验。同时，巡视办将建立“整改不力问题预警机制”，对整改进度滞后、质量不高的单位，及时约谈主要负责人并挂牌督办。中央纪委国家监委要求：“巡视整改必须形成闭环管理”，某省通过建立“红黄绿”三色预警系统，对整改完成率低于90%的单位亮红灯，由省委领导直接约谈，推动整改效率提升35%。此外，巡视成果还将与巡察工作联动，推动巡视向基层延伸。例如，某省建立“巡视巡察一体化”机制，将巡视发现的共性问题纳入巡察重点，市县巡察参照巡视模式开展，形成了上下联动的监督网络，2023年推动解决基层问题3.2万件，增强了群众的获得感。六、巡视队伍建设与保障6.1人员选配标准巡视队伍的政治素质和专业能力直接决定巡视工作质量，必须坚持高标准选人用人。巡视组实行组长负责制，组长需由政治坚定、经验丰富、敢于担当的厅局级以上领导干部担任，成员从纪检监察、组织、审计、财政等部门抽调，每组配备法律、财务、工程等专业人才。例如，某省在组建巡视组时，优先选拔具有3年以上办案经验的纪检监察干部和注册会计师，确保专业覆盖率达100%。中央巡视办明确要求：“巡视干部必须做到'三严三实'”，严禁在巡视工作中搞形式主义、官僚主义。巡视人员需签订《保密承诺书》和《廉洁承诺书，严格执行回避制度，对涉及亲属或原工作单位的情况主动报备。2023年全国巡视干部共报告回避事项326人次，确保了巡视工作的客观公正。同时，巡视办将建立巡视人才库，实行动态管理，定期开展政治表现和业务能力评估，对不胜任工作的及时调整，打造了一支“政治强、业务精、作风硬”的巡视铁军。6.2能力提升体系系统化的培训是提升巡视干部履职能力的重要途径，需构建“政治+业务”双提升培训体系。政治培训以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，通过专题讲座、研讨交流等形式，强化巡视干部的政治意识和政治能力。例如，中央党校（国家行政学院）每年举办“全国巡视干部培训班”，邀请中央纪委领导解读巡视工作条例，2023年培训巡视干部1200人次。业务培训聚焦巡视实务，重点讲解谈话技巧、数据分析、财务核查等专业技能，采取“理论授课+案例教学+实战演练”模式。某省开发“巡视实训平台”，模拟信访接待、个别谈话等场景，提升干部实战能力。同时，巡视办将建立“传帮带”机制，由经验丰富的老巡视干部结对指导新成员，传授工作方法和注意事项。例如，某巡视组实行“1+1+1”组合模式，即1名组长带1名副组长带1名新干部，通过现场教学快速提升新干部业务水平。此外，巡视干部还需定期参加轮岗交流，到纪检监察、审计等部门跟班学习，拓宽知识视野，提升综合研判能力。6.3纪律监督机制严格的纪律约束是巡视工作权威性的重要保障，需构建全方位的监督体系。巡视办将制定《巡视工作纪律规定》，明确“六不准”纪律要求：不准干预被巡视单位正常工作、不准泄露巡视工作秘密、不准接受宴请和礼品、不准跑风漏气、不准以巡谋私、不准搞选择性巡视。例如，某省巡视组在巡视某企业时，发现其违规安排高档住宿，当即退回并严肃批评，树立了巡视队伍的良好形象。同时，巡视办将建立“双监督”机制，一方面接受被巡视单位监督，通过发放《巡视工作作风测评表》，了解干部廉洁自律情况；另一方面接受社会监督，公布举报电话和邮箱，对反映的问题快查快办。2022年全国巡视共受理对巡视干部的信访举报127件，查处违纪违规干部23人，形成了有效震慑。此外，巡视干部还需严格执行请示报告制度，重大问题及时向巡视工作领导小组汇报，不得擅自表态或处理。中央纪委国家监委强调：“巡视干部必须做到'自身硬'，以铁的纪律锻造巡视利剑”，某省通过建立巡视干部廉政档案，将纪律表现与评优评先、职务晋升挂钩，强化了纪律约束的刚性。七、巡视监督与问责机制巡视监督是确保巡视工作取得实效的关键环节，必须构建全方位、多层次的监督体系。巡视办将建立“日常监督+专项检查”的双轨监督模式，日常监督通过定期调度、随机抽查等方式，跟踪整改进展情况，例如某省巡视办每季度对整改台账进行交叉复核，对进度滞后的单位发放《督办函》，2023年共督办整改问题326件，推动整改完成率提升至96%。专项检查则针对重点领域、关键环节开展“回头看”，如某省在乡村振兴巡视整改后，组织农业、财政等部门联合检查，发现3个县存在项目闲置问题，推动重新盘活资金1.2亿元。同时，巡视办将引入第三方评估机制，委托高校或专业机构对整改成效进行独立评估，评估结果向社会公开，接受群众监督。中央党校（国家行政学院）教授指出：“巡视整改必须经得起实践和群众的检验，第三方评估能有效避免‘自说自话’的弊端。”问责机制是巡视震慑力的重要保障，必须坚持“严”字当头，精准问责。巡视办将制定《巡视问责工作办法》，明确问责情形和标准，对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，依规依纪严肃处理。例如，某市在巡视整改中，对弄虚作假的2个单位主要负责人给予党内严重警告处分，对3名直接责任人免职处理，并在全省通报曝光，释放了“整改不落实就是政治失职”的强烈信号。同时，问责与激励相结合，对整改成效显著的单位和个人，给予通报表扬或表彰奖励，形成“整改有动力、不改有压力”的鲜明导向。某省在巡视整改中，对整改成效排名前5的市县授予“巡视整改先进单位”称号，并在干部选拔任用中优先考虑，有效激发了整改积极性。此外，巡视办还将建立“终身问责”机制，对巡视发现的问题，无论时间过去多久，只要发现责任不落实，一律严肃问责，确保巡视利剑永不蒙尘。巡视监督与纪检监察、组织、审计等部门的协同联动，是形成监督合力的关键。巡视办将建立“信息共享、线索移送、成果共用”的协作机制，与纪检监察机关建立“双移送”制度，即巡视发现问题线索移送纪检监察机关，纪检监察机关查办案件情况反馈巡视组，形成闭环管理。例如，某省巡视组在巡视某国企时，发现其原董事长涉嫌受贿问题线索，及时移送省纪委监委，推动查处涉案金额2.3亿元，挽回经济损失1.8亿元。与组织部门协作，将巡视反馈意见作为干部考察的重要依据，对存在问题的干部进行组织处理，2022年全国巡视推动调整不适宜担任现职干部1.5万人，其中厅局级干部102人。与审计部门联动，在财务检查中借助审计专业力量，提升问题发现的精准性。某省巡视组在巡视某市时，联合审计部门开展专项审计，发现违规发放津贴补贴问题线索28条，推动查处相关责任人12人。此外，巡视办还将加强与巡视对象的沟通互动，通过召开座谈会、发放调查问卷等方式，听取被巡视单位对巡视工作的意见建议，不断改进工作方法。巡视监督的动态评估和持续改进，是提升巡视工作科学化水平的重要途径。巡视办将建立“巡视整改评估指标体系”，设置整改完成率、群众满意度、制度完善度等量化指标，对整改成效进行综合评价。例如，某省在巡视整改评估中，将群众满意度作为核心指标，采取电话回访、入户调查等方式，对整改情况进行满意度测评，满意度低于80%的单位重新整改。同时，巡视办将定期召开“巡视工作分析会”，总结经验教训，查找薄弱环节，优化工作流程。某省通过分析近三年巡视数据，发现基层“微腐败”主要集中在村级“三资”管理领域，推动省委出台《关于加强村级财务监管的十条意见》，在全省推行“村财乡管”制度，有效遏制了基层腐败。此外，巡视办还将建立“巡视创新激励机制”，鼓励巡视组探索工作新方法、新举措，对创新成效显著的巡视组给予表彰奖励。例如，某巡视组在巡视中运用“大数据+人工”方式，通过比对财务数据、信访数据等，精准定位问题线索，推动查处违规问题45起，该经验被中央巡视办在全国推广。八、巡视保障措施组织保障是巡视工作顺利开展的基础，必须强化党委对巡视工作的全面领导。党委巡视工作领导小组作为巡视工作的领导核心，负责统筹谋划、组织实施、督促落实巡视工作，每季度召开专题会议，听取巡视工作汇报，研究解决重大问题。例如，某省党委巡视工作领导小组2023年召开4次专题会议，研究部署巡视工作12项重点任务，推动解决了巡视工作中遇到的困难和问题。巡视办作为领导小组的日常办事机构，承担巡视规划、组织实施、成果运用等具体工作，需配备专职人员，确保工作力量充足。某省巡视办编制25人，下设综合处、联络处、督查处等5个处室，形成了职责清晰、分工明确的工作体系。同时，巡视办将建立“巡视干部考核评价机制”，对巡视干部的政治表现、业务能力、工作作风等进行综合评价，评价结果与干部选拔任用、评优评先挂钩，激发了巡视干部的工作积极性。中央巡视办强调：“巡视干部必须做到‘忠诚、干净、担当’，以过硬的政治素质和业务能力履行职责。”制度保障是巡视工作规范运行的重要支撑，必须健全完善巡视工作制度体系。巡视办将制定《巡视工作实施细则》，明确巡视工作的目标、原则、程序、方法等内容，为巡视工作提供制度遵循。例如，某省制定的《巡视工作实施细则》，对巡视准备、现场实施、问题反馈、整改落实等环节作出了详细规定，确保巡视工作规范有序。同时，巡视办将完善配套制度，如《巡视问题线索处置办法》《巡视整改督查办法》等，形成覆盖巡视全过程的制度链条。某省通过建立“巡视整改台账管理制度”，对整改情况进行销号管理，确保问题整改到位。此外，巡视办还将建立“巡视工作备案制度”，对巡视方案、巡视报告、整改方案等重要材料进行备案管理，确保工作留痕、有据可查。中央纪委国家监委要求：“巡视工作必须严格依规依纪依法进行，确保每项工作都经得起历史和实践的检验。”技术保障是提升巡视工作效能的重要手段，必须加强信息化建设。巡视办将开发“巡视信息管理系统”，整合纪检监察、组织、审计等部门的数据资源，实现数据共享和智能分析。例如，某省开发的“巡视信息管理系统”，能够自动比对财务数据、信访数据、组织人事数据等，快速识别问题线索，提升了巡视工作的精准性。同时，巡视办将运用大数据、人工智能等现代技术，开发“巡视风险预警平台”，对被巡视单位进行实时监测，及时发现苗头性、倾向性问题。某省通过“巡视风险预警平台”，对省属国企进行监测，发现违规投资问题线索17条，推动查处相关责任人9人。此外，巡视办还将建立“巡视移动办公平台”，实现巡视组与巡视办的实时沟通和信息共享，提高了工作效率。中央巡视办指出：“信息化是提升巡视工作科学化水平的重要途径，必须加大投入，加快建设。”经费保障是巡视工作顺利开展的物质基础，必须确保经费充足、使用规范。巡视办将制定《巡视工作经费管理办法》，明确经费来源、使用范围、审批程序等内容，确保经费管理有章可循。例如，某省制定的《巡视工作经费管理办法》，规定巡视工作经费纳入本级财政预算，专款专用，不得挪作他用。同时，巡视办将建立“经费预算制度”，根据年度巡视计划编制经费预算，报财政部门审批。某省2023年安排巡视工作经费5000万元，保障了巡视工作的顺利开展。此外，巡视办还将建立“经费审计制度”，定期对巡视工作经费进行审计，确保经费使用规范、透明。中央纪委国家监委要求：“巡视工作经费必须严格管理，确保每一分钱都用在刀刃上。”九、巡视创新与发展方向9.1数字化巡视创新数字化技术为巡视工作注入新动能，推动巡视模式从传统人工向智能精准转变。巡视办将开发“智慧巡视平台”，整合大数据、人工智能、区块链等技术，构建“数据驱动、智能研判”的巡视新范式。例如，某省通过“智慧巡视平台”对省属国企进行实时监测，自动比对财务数据、项目台账、信访举报等信息，2023年精准识别违规投资、利益输送等问题线索43条，推动查处涉案金额3.2亿元，较传统人工检查效率提升60%。同时，平台将建立“政治生态画像”系统，通过分析被巡视单位的政治建设、纪律作风、组织建设等数据，生成可视化报告，为巡视组提供精准指引。中央党校（国家行政学院）教授指出：“数字化巡视是提升监督效能的重要途径，必须打破信息孤岛，实现数据共享。”此外，巡视办还将探索“远程巡视”模式，通过视频会议、在线核查等方式，对偏远地区或突发情况进行非现场巡视，降低工作成本，提高响应速度。9.2巡视工作高质量发展高质量发展是新时代巡视工作的核心要求，需从理念、机制、方法等多维度推进。巡视办将树立“系统化”理念，把巡视工作融入全面从严治党大局，与纪检监察、组织、审计等监督贯通协调，形成“大监督”格局。例如，某省建立“巡视巡察一体化”机制，将巡视发现的共性问题纳入巡察重点，市县巡察参照巡视模式开展，2023年推动解决基层问题4.5万件，增强了监督的穿透力。同时，巡视办将强化“精准化”导向，聚焦“国之大者”，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的关键领域，如工程建设、招投标、选人用人等，开展靶向监督。某省在巡视某市时，聚焦乡村振兴领域，通过大数据比对扶贫项目资金使用情况，发现虚报冒领、截留私分等问题，推动查处相关责任人28人，追回资金5600万元。此外，巡视