苗寨村双拥工作方案范文

苗寨村双拥工作方案范文模板一、总则

1.1指导思想

1.1.1政治引领

1.1.2民族融合

1.1.3服务大局

1.1.4创新实践

1.2工作目标

1.2.1总体目标

1.2.2具体目标

1.2.2.1组织体系更加健全

1.2.2.2政策落实更加精准

1.2.2.3军民关系更加融洽

1.2.2.4双拥品牌更加响亮

1.3基本原则

1.3.1党的领导原则

1.3.2以民为本原则

1.3.3因地制宜原则

1.3.4创新驱动原则

二、现状分析

2.1基本情况

2.1.1地理位置与人口结构

2.1.2经济社会发展现状

2.1.3双拥工作基础

2.2双拥工作存在的问题

2.2.1组织体系不健全

2.2.2政策落实不到位

2.2.3活动形式单一

2.2.4资源整合不足

2.3面临的机遇

2.3.1政策机遇

2.3.2资源机遇

2.3.3社会机遇

2.4面临的挑战

2.4.1经济基础薄弱

2.4.2人才队伍短缺

2.4.3思想认识不足

三、实施路径

3.1组织体系构建

3.2政策精准落实

3.3特色活动载体

3.4资源整合机制

四、保障机制

4.1组织保障

4.2制度保障

4.3经费保障

4.4监督评估

五、实施步骤

5.1启动阶段（2024年1-6月）

5.2推进阶段（2024年7月-2026年6月）

5.3巩固阶段（2026年7月-12月）

六、预期成效

6.1政治成效

6.2经济成效

6.3社会成效

6.4文化成效

七、风险评估

7.1组织协调风险

7.2政策落实风险

7.3资源整合风险

7.4文化融合风险

八、结论

8.1方案总结

8.2工作展望

8.3结语一、总则  1.1指导思想    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想和关于做好新时代双拥工作的重要指示精神，紧扣“铸牢中华民族共同体意识”主线，立足苗寨村苗族聚居、文化底蕴深厚的实际，坚持“党委领导、政府主导、社会参与、军地协同”原则，以“增进军民感情、服务部队建设、助力乡村振兴”为核心，将双拥工作与民族团结进步、特色产业发展、乡村治理现代化深度融合，打造具有苗族特色的“双拥示范村”，为巩固军政军民团结、维护边疆稳定、促进共同富裕奠定坚实基础。    1.1.1政治引领      坚持党对双拥工作的全面领导，把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将双拥工作纳入村“两委”年度重点工作清单，建立“支部委员包片、党员联户”机制，确保双拥政策落地见效。    1.1.2民族融合      依托苗族“芦笙节”“四月八”等传统节日，开展“军民共庆民族节、同心共筑强国梦”主题活动，将苗族歌舞、刺绣等文化与双拥宣传结合，促进军地文化互鉴、情感交融。    1.1.3服务大局      紧扣苗寨村“茶叶种植+乡村旅游”产业发展规划，引导部队参与村基础设施建设、技能培训等民生项目，实现双拥工作与乡村振兴同频共振。    1.1.4创新实践      探索“互联网+双拥”模式，利用苗寨村抖音号、微信公众号等平台，讲好军民团结故事；建立“军地需求对接清单”，实现部队资源与村民需求精准匹配。  1.2工作目标    1.2.1总体目标      通过3年努力，建成组织健全、机制完善、活动丰富、成效显著的苗寨村双拥工作体系，实现“优抚对象服务保障率达100%、部队参与民生项目覆盖率达90%、村民双拥知识知晓率达95%”的目标，打造“省级双拥示范村”，形成可复制、可推广的少数民族地区双拥工作经验。    1.2.2具体目标      1.2.2.1组织体系更加健全          成立村双拥工作站，配备专职双拥专员1名、兼职联络员5名（由退役军人、党员代表、苗族非遗传承人等组成），建立“军地联席会议”“需求对接”“成效评估”3项核心制度，实现双拥工作常态化、规范化运行。      1.2.2.2政策落实更加精准          完善优抚对象信息台账，动态更新退役军人、军属、烈属等人员信息，落实抚恤优待、就业创业、医疗保障等政策；针对苗族军属开展“双语政策宣讲”（苗语+汉语），确保政策知晓率、落实率“双提升”。      1.2.2.3军民关系更加融洽          每年开展“军民共建月”活动，组织部队官兵与村民开展“一对一”结对帮扶、联欢联谊、技能互学等互动活动不少于10场，培育“军民团结示范户”20户，形成“军民鱼水情深”的良好氛围。      1.2.2.4双拥品牌更加响亮          依托苗族文化特色，打造“苗岭双拥”品牌，开发“双拥主题芦笙舞”“军民共绣团结旗”等特色项目，通过文旅融合提升双拥工作影响力，年接待双拥主题研学游客不少于5000人次。  1.3基本原则    1.3.1党的领导原则      村党组织牵头抓总，将双拥工作与党建工作同部署、同落实、同考核，确保双拥工作始终沿着正确政治方向前进。   <arg_value>1.3.2以民为本原则      聚焦优抚对象“急难愁盼”问题，优先解决退役军人就业创业、军属子女教育、优抚对象医疗等实际需求，让军民共享发展成果。    1.3.3因地制宜原则      立足苗寨村苗族聚居、文化独特、产业薄弱的特点，将双拥工作与苗族文化保护、特色产业发展相结合，避免“一刀切”，打造具有辨识度的双拥工作模式。    1.3.4创新驱动原则      打破传统双拥工作模式，探索“文化+双拥”“产业+双拥”“数字+双拥”等新路径，增强双拥工作的时代感和吸引力。二、现状分析  2.1基本情况    2.1.1地理位置与人口结构      苗寨村位于XX县东南部，距县城35公里，平均海拔850米，总面积12.6平方公里，辖8个村民小组，共326户1286人，其中苗族人口1198人，占比93.1%，是典型的苗族聚居村。村内主要聚居“红苗”支系，保留着苗族芦笙、刺绣、蜡染、古歌等非物质文化遗产，每年农历“六月六”举办的“苗歌会”是周边地区知名的文化活动。    2.1.2经济社会发展现状      近年来，苗寨村依托生态优势和民族文化资源，发展茶叶种植（现有茶园800亩）和乡村旅游（年接待游客3万人次），2023年村集体经济收入达45万元，村民人均可支配收入1.8万元，但仍存在产业结构单一、抗风险能力弱、基础设施滞后（如部分村组道路未硬化、供水不稳定）等问题。    2.1.3双拥工作基础      苗寨村有着深厚的双拥传统，历史上曾涌现出“支前模范”5人，现有退役军人28人（其中参战老兵3人）、军属32户。近年来，村“两委”与驻地某武警中队建立共建关系，累计开展“送温暖、送文化、送健康”活动8次，帮助修建便民步道1.2公里，捐赠物资价值2万余元；退役军人服务站为5名困难军属落实了医疗救助政策，双拥工作有一定群众基础。  2.2双拥工作存在的问题    2.2.1组织体系不健全      尚未成立专门的双拥工作机构，双拥工作由村“两委”委员兼职负责，缺乏常态化工作机制；军地沟通协调不畅，部队资源与村民需求对接效率低，2022年村民提出的“部队帮助维修灌溉水渠”需求因缺乏对接渠道，直至次年汛期后才落实。    2.2.2政策落实不到位      对优抚对象的政策宣传多采用会议传达、张贴通知等方式，部分苗族军属因汉语水平有限，对医保报销、就业培训等政策知晓率不足60%；退役军人技能培训与市场需求脱节，2023年组织的2期电商培训中，仅3名退役军人参与，且均未实现就业转化。    2.2.3活动形式单一      双拥活动以“春节、八一”慰问为主，形式多为送钱送物、开座谈会，缺乏特色化、常态化项目；苗族文化元素融入不足，未能将芦笙、刺绣等非遗文化与双拥宣传结合，村民参与积极性不高，2023年“八一”建军节活动参与人数仅占全村人口的15%。    2.2.4资源整合不足      村集体经济薄弱，双拥工作经费年均仅3万元，难以支持大型活动开展；社会力量参与度低，村内企业、合作社仅2家，未形成“政府+部队+社会”的多元投入机制；双拥阵地建设滞后，村内无固定的双拥文化宣传栏、活动室，相关资料散落在村“两委”办公室。  2.3面临的机遇    2.3.1政策机遇      《XX省关于加强新时代双拥工作的实施意见》明确提出“支持少数民族地区双拥工作创新发展”，省退役军人事务厅将“苗寨村”列为2024年“双拥+乡村振兴”试点村，给予20万元专项经费支持；XX县“十四五”规划中，将“苗寨村文旅融合项目”纳入重点扶持范围，为双拥工作与文旅产业结合提供了政策保障。    2.3.2资源机遇      驻地某武警中队每年有10万元共建经费，可支持苗寨村开展基础设施改善、文化活动等项目；县文旅局、民宗局等部门计划在苗寨村打造“民族文化体验基地”，可整合资源建设“双拥文化展示区”；村内“苗岭春茶”合作社、苗族刺绣非遗工坊等市场主体，有能力参与双拥产业项目开发。    2.3.3社会机遇      随着乡村振兴战略深入实施，社会各界对少数民族地区发展关注度提升，多家公益组织表示愿意为苗寨村退役军人提供技能培训、就业岗位；抖音、快手等短视频平台兴起的“乡村文旅”热，为苗寨村通过“双拥+文化”打造网红IP提供了传播渠道。  2.4面临的挑战    2.4.1经济基础薄弱      苗寨村集体经济收入主要依靠茶叶销售和旅游服务，抗风险能力弱，2022年因疫情影响，村集体收入减少15%，双拥工作投入保障不足；村民人均收入低于全县平均水平（2023年全县人均2.3万元），优抚对象自我发展能力较弱，需持续加大政策扶持力度。    2.4.2人才队伍短缺      村“两委”干部平均年龄48岁，懂政策、会策划、善协调的双拥工作专业人才缺乏；年轻劳动力外流严重（18-45岁村民外出务工占比达60%），退役军人中仅5人长期在村，双拥活动组织力量不足。    2.4.3思想认识不足      部分村干部认为双拥工作是“额外负担”，存在“重形式、轻实效”倾向；少数村民对双拥工作意义认识不清，认为“与己无关”，参与积极性不高；个别部队官兵对少数民族地区风俗习惯了解不够，在共建活动中出现“文化隔阂”现象。三、实施路径3.1组织体系构建苗寨村双拥工作组织体系的构建将依托现有村党组织架构，成立由村党支部书记任组长，村委会主任、退役军人服务站站长、驻地部队联络员任副组长，党员代表、退役军人代表、苗族非遗传承人等为成员的双拥工作领导小组。领导小组下设办公室，配备专职双拥专员1名，负责日常事务统筹，同时设立5个专项工作组：政策宣传组负责双拥政策解读与传播；需求对接组负责收集部队与村民双向需求；活动策划组负责设计军民共建项目；资源整合组负责链接社会力量与资金支持；评估督导组负责工作成效跟踪与考核。建立“军地联席会议”制度，每季度召开一次，由村“两委”与驻地部队共同参与，协调解决双拥工作中的重点难点问题。同时，推行“党员联户”机制，每名党员结对联系3-5户村民，其中至少包含1户优抚对象，确保政策触达与情感关怀全覆盖。3.2政策精准落实政策落实是双拥工作的核心环节，苗寨村将建立优抚对象动态信息库，涵盖退役军人、军属、烈属等群体，通过入户走访、数据比对等方式，每半年更新一次信息，确保底数清、情况明。针对苗族军属汉语沟通障碍问题，组建由苗族干部、退役军人、双语教师组成的“双语政策宣讲队”，采用“苗语+汉语”双语模式，在村寨广场、田间地头开展政策宣讲，重点解读医保报销、就业培训、子女教育等政策，每年开展不少于20场宣讲活动。同时，设立“政策落实监督岗”，由村民代表、退役军人代表组成监督小组，定期检查政策执行情况，对落实不到位的事项建立台账，限期整改。在退役军人就业创业方面，联合县人社局、农业农村局开展“订单式”培训，结合苗寨村茶叶种植、乡村旅游等产业需求，开设茶叶加工、民宿管理、电商直播等实用课程，培训合格后优先推荐至村内合作社或文旅企业就业，力争三年内实现有就业意愿的退役军人就业率达100%。3.3特色活动载体活动载体是增进军民情感的重要纽带，苗寨村将深度挖掘苗族文化资源，打造“文化+双拥”特色品牌。依托“六月六苗歌会”“芦笙节”等传统节日，每年举办“军民共庆民族节”系列活动，组织部队官兵与村民共同编排芦笙舞、对唱苗歌、共绣“团结旗”，通过文化互鉴促进情感交融。开展“军民结对·情暖苗寨”行动，每名官兵结对帮扶1户困难家庭，定期上门走访，提供物资援助、农技指导、学业辅导等服务，三年内实现结对帮扶全覆盖。同时，结合乡村振兴需求，组织部队官兵参与“军民共建·美丽苗寨”工程，重点推进村内道路硬化、灌溉水渠修复、文化广场建设等民生项目，每年实施不少于3个共建项目。创新“双拥+文旅”模式，开发“军旅体验游”产品，设置军事训练观摩、军民联谊晚会、非遗文化体验等环节，吸引游客参与，既传播双拥文化，又带动村集体增收。3.4资源整合机制资源整合是双拥工作可持续发展的关键，苗寨村将构建“政府主导、部队支持、社会参与、村民互助”的多元投入机制。积极对接县退役军人事务局、文旅局等部门，争取双拥专项经费支持，同时将双拥工作纳入村集体经济年度预算，确保每年投入不低于5万元。与驻地部队签订《共建协议书》，明确部队每年提供不少于10万元的共建经费和物资支持，用于基础设施改善、文化活动开展等。引导村内企业、合作社参与双拥事业，如“苗岭春茶”合作社设立“双拥茶”专柜，将销售额的5%捐赠给双拥基金；苗族刺绣非遗工坊开设“军民共绣”体验项目，收益部分用于帮扶困难军属。建立“双拥资源信息平台”，通过微信公众号、村广播等渠道，实时发布部队闲置物资、社会捐赠信息、村民需求清单，实现资源精准对接。同时，培育“双拥志愿者”队伍，吸纳返乡大学生、青年村民、爱心人士加入，开展政策宣传、环境整治、关爱帮扶等志愿服务，形成“人人参与双拥、人人支持双拥”的良好氛围。四、保障机制4.1组织保障组织保障是双拥工作顺利推进的根本前提，苗寨村将强化党对双拥工作的全面领导，将双拥工作纳入村“两委”年度重点工作清单，与党建工作同部署、同考核、同奖惩。建立“双拥工作责任制”，明确村党支部书记为第一责任人，村委会主任、退役军人服务站站长为直接责任人，其他班子成员按分工负责，签订《双拥工作目标责任书》，细化任务清单与完成时限。设立“双拥工作考核指标体系”，将政策落实率、活动参与度、群众满意度等纳入村干部绩效考核，考核结果与评优评先、绩效奖金挂钩。同时，加强双拥工作队伍建设，定期组织村干部、双拥专员参加县退役军人事务局举办的业务培训，提升政策解读、活动策划、沟通协调能力。建立“双拥工作例会”制度，每月召开一次工作推进会，分析存在问题，研究解决措施，确保各项工作落地见效。4.2制度保障制度保障是双拥工作规范化运行的重要支撑，苗寨村将完善双拥工作相关制度体系，确保有章可循、有据可依。制定《苗寨村双拥工作管理办法》，明确组织架构、职责分工、工作流程、考核标准等内容，为双拥工作提供制度遵循。建立“军地需求对接制度”，通过“线上平台+线下走访”两种方式，每月收集部队训练、民生项目、文化活动等需求，以及村民就业、医疗、教育等诉求，形成“需求清单”，由双拥工作领导小组统筹协调资源，确保需求得到及时响应。制定《双拥活动规范》，明确活动策划、组织实施、安全保障等环节的具体要求，确保活动有序开展。建立“双拥工作评估制度”，每年开展一次全面评估，通过问卷调查、实地走访、座谈交流等方式，收集村民、部队官兵对双拥工作的意见建议，形成评估报告，作为改进工作的重要依据。同时，建立“双拥工作档案管理制度”，对各类文件、资料、影像资料进行分类归档，实现全程留痕、可追溯。4.3经费保障经费保障是双拥工作持续开展的物质基础，苗寨村将拓宽经费来源渠道，确保资金投入稳定。积极争取上级资金支持，将苗寨村双拥工作纳入县退役军人事务局年度预算，申请专项经费；同时，对接县乡村振兴局，将双拥项目与乡村振兴项目统筹实施，争取更多资金倾斜。与驻地部队协商，争取部队共建经费支持，用于基础设施改善、文化活动开展等。引导社会力量参与，设立“苗寨村双拥基金”，接受企业、社会组织、爱心人士捐赠，基金由村“两委”统一管理，专款专用，主要用于帮扶困难优抚对象、支持双拥活动开展。建立“双拥经费使用公示制度”，定期通过村务公开栏、微信公众号等渠道公示经费收支情况，接受村民监督，确保资金使用透明、规范。同时，加强经费管理，制定《双拥经费管理办法》，明确经费使用范围、审批流程、报销标准等，杜绝违规使用现象，提高资金使用效益。4.4监督评估监督评估是双拥工作提质增效的重要手段，苗寨村将构建全方位、多层次的监督评估体系，确保工作实效。建立“双拥工作监督小组”，由村民代表、退役军人代表、党员代表组成，对双拥政策落实、经费使用、活动开展等情况进行全程监督，每季度开展一次专项检查，发现问题及时督促整改。引入第三方评估机制，每年委托县退役军人事务局或专业评估机构，对双拥工作成效进行独立评估，评估结果向社会公开，作为改进工作的重要依据。建立“双拥工作反馈机制”，通过设置意见箱、开通热线电话、开展满意度调查等方式，广泛收集村民、部队官兵对双拥工作的意见建议，对反映的问题及时回应、妥善解决。同时，建立“双拥工作激励机制”，对在双拥工作中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，如评选“双拥工作先进个人”“军民共建示范户”等，激发工作热情，营造比学赶超的良好氛围。通过监督评估，及时发现工作中存在的问题与不足，不断优化工作方法，提升双拥工作质量和水平。五、实施步骤5.1启动阶段（2024年1-6月）启动阶段将聚焦基础夯实与机制搭建，确保双拥工作快速有序推进。村双拥工作领导小组将在1月完成组织架构搭建，明确各专项工作组职责分工，召开首次军地联席会议，与驻地部队签订共建协议，确定年度共建项目清单。同步开展优抚对象信息摸底，通过入户走访、电话核实等方式，建立包含28名退役军人、32户军属的动态信息库，重点标注困难军属、参战老兵等特殊群体。政策宣传组将在2月启动“双语政策进万家”活动，组织苗族干部、退役军人组成宣讲队，在村寨广场、田间地头开展苗汉双语政策宣讲，重点解读医保报销、就业培训、子女教育等政策，发放印有苗汉双语的宣传手册500份。资源整合组将在3月对接县退役军人事务局、文旅局等部门，争取首批双拥专项经费15万元，同时与“苗岭春茶”合作社、苗族刺绣工坊签订共建协议，明确社会力量参与路径。4月将启动“军民结对·情暖苗寨”行动，由驻地部队官兵与20户困难家庭结对，制定个性化帮扶方案，涵盖物资援助、农技指导、学业辅导等内容。5月完成双拥文化阵地建设，在村文化广场设立双拥宣传栏，展示军民共建成果、政策法规、先进典型等内容，同步开发“苗岭双拥”微信公众号，定期发布双拥动态、活动预告、政策解读。6月召开双拥工作动员大会，邀请部队代表、村民代表、企业负责人参会，明确年度目标与任务分工，营造全员参与的良好氛围。5.2推进阶段（2024年7月-2026年6月）推进阶段将围绕特色活动深化与政策精准落实，推动双拥工作常态化开展。每年7-8月结合“八一”建军节、苗族“六月六”苗歌会，举办“军民共庆民族节”系列活动，组织部队官兵与村民共同编排芦笙舞、对唱苗歌、共绣“团结旗”，开展军事技能展示、非遗文化体验等互动项目，吸引周边游客参与，打造双拥文旅品牌。每年9-10月聚焦乡村振兴需求，组织部队官兵参与“军民共建·美丽苗寨”工程，重点推进村内道路硬化、灌溉水渠修复、文化广场建设等民生项目，每年实施不少于3个共建项目，惠及全村326户村民。政策落实组每季度开展一次“政策回头看”，通过电话回访、入户核查等方式，确保医保报销、就业培训、子女教育等政策落实到位，针对苗族军属汉语沟通障碍问题，持续开展双语政策宣讲，每年不少于20场。退役军人就业创业方面，联合县人社局、农业农村局开展“订单式”培训，结合苗寨村茶叶种植、乡村旅游等产业需求，开设茶叶加工、民宿管理、电商直播等实用课程，培训合格后优先推荐至村内合作社或文旅企业就业，力争三年内实现有就业意愿的退役军人就业率达100%。资源整合组每半年召开一次社会力量对接会，邀请企业、社会组织、爱心人士参与，设立“苗寨村双拥基金”，接受捐赠并规范使用，确保资金用于帮扶困难优抚对象、支持双拥活动开展。活动策划组每月设计1-2场小型活动，如“军民篮球友谊赛”“共学苗语课堂”等，增进军民互动，形成常态化共建格局。5.3巩固阶段（2026年7月-12月）巩固阶段将聚焦总结提升与长效机制建设，确保双拥工作可持续发展。7月开展双拥工作全面评估，通过问卷调查、实地走访、座谈交流等方式，收集村民、部队官兵对双拥工作的意见建议，形成评估报告，重点分析政策落实率、活动参与度、群众满意度等指标，总结经验与不足。8月召开双拥工作总结表彰大会，评选“双拥工作先进个人”“军民共建示范户”等先进典型，颁发荣誉证书与奖品，激发工作热情。9月修订完善《苗寨村双拥工作管理办法》《双拥活动规范》等制度，将成功经验转化为长效机制，明确组织架构、职责分工、工作流程等内容，为双拥工作提供制度遵循。10月启动“双拥+文旅”深度融合项目，依托苗族文化资源，开发“军旅体验游”产品，设置军事训练观摩、军民联谊晚会、非遗文化体验等环节，吸引游客参与，既传播双拥文化，又带动村集体增收。11月建立“双拥资源信息平台”，通过微信公众号、村广播等渠道，实时发布部队闲置物资、社会捐赠信息、村民需求清单，实现资源精准对接，提高资源利用效率。12月制定下一年度双拥工作计划，明确目标与任务，纳入村“两委”年度重点工作清单，确保双拥工作常态化、规范化运行。通过巩固阶段的总结提升，形成具有苗族特色的“双拥示范村”经验模式，为其他少数民族地区提供可复制、可推广的借鉴。六、预期成效6.1政治成效政治成效将体现在军政军民团结的巩固与民族认同的强化上。通过三年努力，苗寨村将建成组织健全、机制完善的双拥工作体系，村党组织对双拥工作的领导全面加强，双拥工作纳入村“两委”年度重点工作清单，与党建工作同部署、同考核、同奖惩，确保双拥工作始终沿着正确政治方向前进。村民对双拥工作的认识显著提升，政策知晓率达95%以上，形成“军民鱼水情深”的良好氛围。通过“军民共庆民族节”“双语政策宣讲”等活动，促进军地文化互鉴，增强部队官兵对苗族文化的认同，加深村民对军队的理解与支持，铸牢中华民族共同体意识。双拥工作将成为民族团结进步的重要载体，苗族非遗文化与双拥宣传深度融合，打造“苗岭双拥”品牌，提升苗寨村的文化影响力，为维护边疆稳定、促进共同富裕奠定坚实基础。6.2经济成效经济成效将体现在村集体经济壮大与优抚对象增收上。通过“双拥+文旅”融合发展，开发“军旅体验游”产品，吸引游客参与，带动村集体增收，预计年接待双拥主题研学游客不少于5000人次，村集体经济收入年均增长10%以上，2026年达到60万元。退役军人就业创业成效显著，通过“订单式”培训与就业推荐，实现有就业意愿的退役军人就业率达100%，人均年收入增加2万元以上。困难军属帮扶力度加大，通过“军民结对”“双拥基金”等渠道，解决军属就业、医疗、教育等实际问题，2026年困难军属人均年收入突破2万元，较2023年增长30%以上。社会力量参与度提升，村内企业、合作社积极参与双拥事业，如“苗岭春茶”合作社设立“双拥茶”专柜，将销售额的5%捐赠给双拥基金，形成“政府+部队+社会”的多元投入机制，带动村集体与村民共同增收。6.3社会成效社会成效将体现在乡村治理优化与民生改善上。双拥工作与乡村治理深度融合，通过“党员联户”“军地联席会议”等机制，提升村“两委”服务能力，解决村民“急难愁盼”问题，2026年村民满意度达95%以上。基础设施显著改善，通过“军民共建·美丽苗寨”工程，完成村内道路硬化、灌溉水渠修复、文化广场建设等项目，解决村民出行难、灌溉难等问题，提升生活质量。公共服务水平提升，退役军人服务站为优抚对象提供“一站式”服务，落实抚恤优待、就业创业、医疗保障等政策，2026年优抚对象服务保障率达100%。社会和谐稳定，通过军民互动活动，增进军民感情，化解矛盾纠纷，2026年矛盾纠纷调解成功率保持在98%以上，为苗寨村营造和谐稳定的社会环境。6.4文化成效文化成效将体现在苗族文化传承与双拥品牌打造上。苗族非遗文化与双拥宣传深度融合，通过“军民共绣团结旗”“共学苗语课堂”等活动，促进苗族文化的传承与发展，2026年培育“军民团结示范户”20户，形成“军民共促文化传承”的良好氛围。双拥品牌影响力提升，“苗岭双拥”品牌通过文旅融合、短视频平台等渠道传播，吸引周边地区游客参与，年接待双拥主题研学游客不少于5000人次，成为苗寨村的文化名片。文化阵地建设完善，在村文化广场设立双拥宣传栏，展示军民共建成果、政策法规、先进典型等内容，同步开发“苗岭双拥”微信公众号，定期发布双拥动态、活动预告、政策解读，提升文化传播力。军民文化交流常态化，通过“军民篮球友谊赛”“芦笙舞表演”等活动，促进军地文化互鉴，形成“军民共筑文化自信”的良好格局，为苗族文化的传承与发展注入新活力。七、风险评估7.1组织协调风险苗寨村双拥工作涉及军地双方、多个部门及社会力量，组织协调不当可能导致工作脱节。村“两委”与驻地部队虽已建立共建关系，但缺乏常态化沟通机制，若联席会议制度执行不力，可能出现需求对接滞后问题。例如，2023年村民提出的“灌溉水渠维修”需求因军地沟通不畅，延迟至汛期后才落实，影响了农业生产。此外，村干部兼职负责双拥工作，精力分散，可能影响工作效率；退役军人服务站人员配备不足，难以满足优抚对象个性化服务需求。为应对此类风险，需强化“军地联席会议”刚性约束，明确会议频次与议题，建立“需求清单”动态更新机制，确保部队资源与村民需求精准匹配。同时，优化人员配置，争取上级支持增设专职双拥专员，加强村干部业务培训，提升协调能力，形成“上下联动、左右协同”的工作格局。7.2政策落实风险政策落实不到位是双拥工作的核心风险，尤其在少数民族地区，语言障碍和文化差异可能影响政策知晓率与执行效果。苗寨村93.1%为苗族人口，部分军属因汉语水平有限，对医保报销、就业培训等政策理解不足，2023年政策知晓率不足60%，导致部分优抚对象未能及时享受福利。退役军人技能培训与市场需求脱节，2023年电商培训参与率低且就业转化效果不佳，反映出培训内容设计缺乏针对性。为降低此类风险，需构建“双语政策宣传体系”，组建苗汉双语宣讲队，采用“田间课堂”“案例讲解”等通俗化方式，提升政策可及性。同时，建立“政策落实监督岗”，由村民代表、退役军人代表组成监督小组，定期核查政策执行情况，对落实不到位的事项建立台账，限期整改。在培训方面，联合县人社局开展“订单式”培训，结合茶叶种植、乡村旅游等本地产业需求，设计实用课程，确保培训内容与就业岗位无缝衔接。7.3资源整合风险苗寨村集体经济薄弱，双拥工作经费年均仅3万元，难以支撑大型活动开展，加之社会力量参与度低，资源整合不足可能制约工作成效。村内企业、合作社数量有限，仅2家参与双拥事业，未形成多元投入机制；双拥阵地建设滞后，无固定宣传栏和活动室，相关资料散落存放，影响工作开展。此外，部队共建经费使用效率有待提升，2022年部分物资捐赠因缺乏需求对接，出现闲置浪费现象。为应对资源风险，需拓宽经费来源渠道，积极对接县退役军人事务局、乡村振兴局，争取专项经费支持；与驻地部队签订《共建协议书》，明确经费使用范围与效益评估标准，避免资源浪费。同时，培育“双拥社会参与机制”，引导村内企业设立“双拥基金”，如“苗岭春茶”合作社将销售额5%捐赠用于帮扶困难军属；开发“双拥+文旅”项目，通过文旅融合吸引社会资本