《建筑工程招投标与合同管理》课件-3.3.工程施工投标文件的组成和编制

第三章工程项目投标第3章工程项目投标3.3工程施工投标文件的组成和编制3.3.1投标文件的组成

投标文件一般由以下几个部分组成:(1)投标函及投标函附录。(投标文件的总纲)(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书。(3)联合体共同投标协议书(如有)。(4)投标保证金。(5)已标价工程量清单。(6)施工组织设计。(7)项目管理机构。(8)拟分包项目情况表。(9)资格审查表资料。(10)投标人须知前附表规定应提交的其他资料。第3章工程项目投标3.3.2编制投标文件

“投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”

1.编制投标文件的一般步骤(1)编制投标文件的准备工作(2)实质性响应条款的编制，包括对合同主要条款的响应、对提供资质证明的响应、对所采用技术规范的响应等。(3)结合图纸和现场踏勘情况，复核、计算工程量。(4)根据招标文件及工程技术规范要求，结合项目施工现场条件编制施工组织设计和投标报价书。(5)仔细核对、装订成册，并按招标文件的要求进行密封和标识第3章工程项目投标2.编制投标文件应注意的问题(1)投标文件应按招标文件规定的格式编写(2)投标人对招标文件的理解负责。(3)投标文件正本应用不褪色墨水书写或打印。(4)投标文件签署。投标函及投标函附录、已标价工程量清单等内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。全套投标文件应尽量无涂改、行间插字或删除。如出现这些情况，改动之处应加盖单位公章或由投标文件签字人签字确认。(5)投标文件的装订、密封和标识。投标文件正本与副本应分别装订成册，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。封面上应标记“正本”或“副本”，正本和副本的份数应符合招标文件的规定。投标文件正本与副本都不得采用活页夹，并要求逐页标注连续页码。(6)每位投标人对本合同只能提交一份投标文件，不允许以任何方式参与同一合同的其他投标人的投标。第3章工程项目投标3.3.3投标有效期投标有效期是指招标文件中规定的一个适当的有效期限，在此期限内投标人不得要求撤销或修改其投标文件。《工程建设项目施工招标投标办法》第29条规定，招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。

投标有效期从招标文件规定的提交投标文件的截止之日起计算。

第3章工程项目投标3.3.3投标有效期

1.投标有效期的延长出现特殊情况需要延长投标有效期的，在原投标有效期结束之前，招标人可以通知所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件。投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标人有权收回投标保证金。

2.投标有效期延长的要求

(1)招标人要延长投标有效期的，应以书面形式通知投标人并获得投标人的书面同意。(2)投标人不得修改投标文件的实质性内容。投标人在投标文件中的所有承诺不应随有效期的延长而发生改变。第3章工程项目投标3.3.4投标保证金1.投标保证金的提交投标人在提交投标文件的同时，应按招标文件规定的金额、形式、时间向招标人提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。(1)投标保证金是投标文件的必须要件，是招标文件的实质性要求，投标保证金不足、无效、迟交、有效期不足或者形式不符合招标文件要求等情形，均将构成实质性不响应而被拒绝。(2)对于联合体形式投标的，其投标保证金由牵头人提交。(3)投标保证金作为投标文件的有效组成部分，其递交的时间应与投标文件的提交时间要求一致，即在投标文件提交截止时间之前送达。(4)依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。第3章工程项目投标3.3.4投标保证金

2.投标保证金的金额

不得超过招标项目估算价的2％。讨论：“最高不得超过80万”？

3.投标保证金的没收(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；(2)投标人在收到中标通知书后无正当理由拒绝签订合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保的。第3章工程项目投标3.3.4投标保证金

4.投标保证金的退还招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。5.投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。第3章工程项目投标3.3.5投标文件的修改与撤回投标文件的修改或撤回必须在投标文件递交截止时间之前进行。投标截止时间之后至投标有效期满之前，投标人对投标文件的任何补充、修改，招标人不予接受，撤回投标文件的还将被没收投标保证金。3.3.6投标文件的送达与签收

《招标投标法》第28条规定：“投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应依照本法重新招标。”“在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。”第3章工程项目投标

3.3.7投标行为的限制性规定

1.投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。2.投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。3.禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。4.投标人不得以低于成本的报价竞标。5.投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。第3章工程项目投标中华人民共和国招标投标法实施条例第三十九条禁止投标人相互串通投标。有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;(二)投标人之间约定中标人;(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。第3章工程项目投标中华人民共和国招标投标法实施条例第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;(五)不同投标人的投标文件相互混装;(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。第3章工程项目投标中华人民共和国招标投标法实施条例第四十一条禁止招标人与投标人串通投标。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;(二)