(2025年)青海省海西蒙古族藏族自治州人大机关遴选试题及答案

(2025年)青海省海西蒙古族藏族自治州人大机关遴选试题及答案一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.2024年中央人大工作会议强调，新时代坚持和完善人民代表大会制度的核心是（）。A.加强党对人大工作的全面领导B.发展全过程人民民主C.提升立法质量和效率D.强化人大监督职能答案：A2.根据《青海省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》，海西州人大常委会在制定单行条例时，应当优先考虑的领域是（）。A.旅游产业发展B.草原生态保护C.矿产资源开发D.基础教育均衡答案：B（解析：青海省重点强化生态保护立法，海西州作为三江源生态屏障重要组成部分，草原生态保护是自治州立法优先方向）3.下列关于海西州人大代表履职的表述，正确的是（）。A.代表可以个人名义直接向“一府一委两院”提出质询案B.闭会期间代表参加视察活动时，需经本级人大常委会批准C.代表联系群众收集的意见应通过“代表之家”统一登记交办D.少数民族代表执行职务时，可自行选择使用蒙古语或藏语答案：C（解析：根据《海西州人大代表联系群众办法》，代表联系群众意见需通过“代表之家”或联络站登记，由人大常委会分类交办）4.2025年海西州将启动《柴达木盆地生态保护条例》修订工作，其立法程序中，负责对草案进行统一审议的机构是（）。A.州人大民族侨务和环境资源保护委员会B.州人大法制委员会C.州人民政府司法行政部门D.州人大常委会主任会议答案：B（解析：地方立法中，法制委员会负责统一审议法规草案）5.某蒙古族牧民代表在州人代会上提出“规范草原流转中牧民权益保障”的建议，承办单位州农业农村局书面答复后，代表对办理结果不满意。根据《海西州人大代表建议、批评和意见办理办法》，下一步应（）。A.由州人大常委会主任会议决定重新办理B.代表自行向州政府主要领导反映C.由州人大相关专门委员会组织代表与承办单位面商D.建议转为议案提交下次人代会答案：C（解析：办法规定，代表对办理结果不满意的，由相关专门委员会组织面商，督促承办单位重新办理）二、多项选择题（每题2分，共20分。每题至少有2个正确选项，错选、漏选均不得分）1.海西州人大常委会在推进“民族团结进步示范州”建设中可依法行使的职权包括（）。A.制定促进民族团结进步的单行条例B.听取和审议州政府民族团结进步工作专项报告C.对民族乡开展执法检查D.决定授予“民族团结进步模范个人”荣誉称号答案：AB（解析：C项执法检查对象为法律法规实施情况，民族乡属于基层政权；D项荣誉称号授予权在政府，人大常委会无此职权）2.下列属于海西州人大及其常委会监督“一府一委两院”的法定形式有（）。A.询问和质询B.特定问题调查C.工作评议D.备案审查答案：ABCD（解析：监督法规定的监督形式包括询问、质询、特定问题调查、工作评议，备案审查是立法监督的重要方式）3.关于海西州基层人大代表选举，符合法律规定的有（）。A.蒙古族、藏族聚居的选区，选举委员会应当为选民提供蒙古语或藏语咨询B.流动人口凭居住证可在现居住地参加选举C.正式代表候选人名单应在选举日的7日前公布D.选民10人以上联名可推荐代表候选人答案：ABCD（解析：均符合选举法及青海省实施细则相关规定）4.2025年海西州人大常委会拟对《青海省木里矿区生态环境保护条例》实施情况开展执法检查，重点应关注（）。A.历史遗留矿坑修复进度B.新能源项目与生态保护的协同性C.牧民草场补偿资金发放情况D.环保部门执法队伍建设答案：ABC（解析：执法检查重点是法规实施效果，D项属于部门自身建设，非法规执行直接内容）5.海西州某自治县人大制定的《自治县蒙古族文化保护条例》，需报（）批准后生效。A.自治县人大常委会B.海西州人大常委会C.青海省人大常委会D.全国人大常委会答案：C（解析：民族自治地方的自治条例和单行条例报省级人大常委会批准后生效）三、案例分析题（20分）【背景】2025年3月，海西州人大常委会收到德令哈市某社区12名选民联名来信，反映：“市人大代表王某（某物业公司负责人）当选后从未参加过代表小组活动，未联系过选区选民；2024年人代会上提出的‘规范小区充电桩建设’建议被列为B类（正在解决），但截至2025年2月，小区仍未安装充电桩，承办单位市住建局答复称‘因物业不配合施工’，而王某所在物业公司以‘消防通道安全’为由拒绝配合。”问题：如果你是州人大常委会代表工作委员会工作人员，需拟写一份处理该问题的工作方案。请列出方案的主要步骤及法律依据。答案要点：1.核实情况（3分）：联系德令哈市人大常委会，调取王某2024年以来代表履职记录（参加会议、活动、联系选民等）；与12名选民座谈，确认反映问题真实性；约谈市住建局，查阅建议办理档案，核实“物业不配合”的具体证据；约谈王某，要求其说明未参加活动、未联系选民的原因及对建议办理的态度。法律依据：《代表法》第二十五条（代表应参加闭会期间活动）、第四十五条（选民有权监督代表）。2.督促整改（8分）：若王某无正当理由不履职，根据《海西州人大代表履职管理办法》，由德令哈市人大常委会对其进行约谈，责令作出书面检查；针对建议办理问题，组织市人大相关专委会、住建局、物业公司（王某）、选民代表召开协调会，明确充电桩建设责任分工（住建局统筹、物业公司配合施工、社区监督），限定1个月内完成；要求市住建局在协调会后5个工作日内重新答复选民，州人大代工委跟踪督办。法律依据：《代表法》第四十条（代表应协助本级政府推行工作）、《青海省人大代表建议办理条例》第十六条（办理单位需与代表、选民沟通）。3.反馈与问责（4分）：将处理结果向12名选民书面反馈，同时在德令哈市人大代表履职公示栏公开；若王某经督促仍不改正，根据《代表法》第四十九条，建议原选区选民依法提出罢免案；若物业公司无正当理由阻挠，函告市市场监管局、消防支队调查其“消防通道安全”理由的合法性，若存在虚假陈述，依法处理。4.长效机制（5分）：建议德令哈市人大常委会完善代表履职积分制，将联系选民、建议办理参与度纳入考核；推动建立“代表建议办理-选民监督”联动机制，在社区设立建议办理公示牌，定期更新进度；州人大代工委将此案例作为典型，在全州开展代表履职培训，强化“人民选我当代表，我当代表为人民”意识。四、论述题（25分）结合海西州“四地”建设（世界级盐湖产业基地、国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地、绿色有机农畜产品输出地）实际，论述州人大及其常委会如何通过立法工作服务高质量发展。答案要点：1.坚持“小切口”“精细化”立法，突出地方特色（6分）：针对盐湖产业，制定《海西州盐湖资源综合利用条例》，明确钾、锂、镁等资源开发的环保标准、利益分配机制（如设立盐湖生态补偿基金），禁止低水平重复开发；围绕清洁能源，修订《海西州新能源产业发展促进条例》，规范光伏、风电项目用地审批流程，明确电网企业优先消纳责任，解决“弃风弃光”问题；聚焦生态旅游，制定《柴达木盆地生态旅游管理条例》，划定核心景区生态红线，规范牧家乐、自驾营地等新业态经营资质，防止过度商业化。2.强化“生态优先”立法理念，筑牢发展底线（7分）：在盐湖、新能源等领域立法中嵌入“生态评估前置”条款，要求重大项目必须通过生态影响第三方评估，未达标的不得立项；制定《海西州草原生态保护补偿条例》，细化禁牧、休牧、轮牧的补偿标准（如按草场等级区分），明确补偿资金由州、县财政与企业（如矿产开发企业）共同承担，确保牧民“减畜不减收”；建立立法后评估机制，对2020年出台的《柴达木盆地大气污染防治条例》进行评估，针对新能源产业发展带来的光伏板清洗废水、风电设备噪音等新问题，及时修改完善。3.践行全过程人民民主，提高立法科学性（6分）：在制定《绿色有机农畜产品输出地建设条例》时，通过“立法直通车”深入都兰县、乌兰县的牧民专业合作社调研，听取牧户关于品牌认证、冷链物流补贴的意见；对涉及多民族利益的立法（如旅游条例），召开蒙、藏、汉等民族代表参加的立法听证会，明确景区解说需提供双语服务、民族传统节日期间旅游活动需尊重习俗；建立“立法专家库+基层立法联系点”机制，在格尔木藏青工业园区设立联系点，收集企业对产业扶持政策的需求，避免立法与实际“两张皮”。4.加强与上位法衔接，维护法制统一（6分）：跟踪《青藏高原生态保护法》实施情况，及时调整州内生态领域法规中与上位法不一致的条款（如草原禁牧区范围划定标准）；在制定盐湖相关法规时，衔接《矿产资源法》《环境保护法》，明确州政府在资源开发中的监管职责（如每季度公开盐湖资源开发利用数据）；对涉及跨区域协作的立法（如新能源电力外送），主动与甘肃省、新疆维吾尔自治区人大常委会沟通，推动建立区域协同立法机制，避免政策冲突。五、公文写作题（25分）根据以下材料，以海西州人大常委会办公室名义拟写一份《关于全州新能源产业发展情况的视察报告》。要求：格式规范、内容完整、建议可行，字数800字左右。【材料】2025年5月，州人大常委会组成由副主任张某任组长的视察组，赴格尔木、德令哈、大柴旦三地，通过实地查看光伏电站、风电基地、储能项目，召开企业座谈会（参会企业包括黄河上游水电、青海中控太阳能、中国电建等），走访州发改委、能源局、自然资源局等部门，了解新能源产业发展情况。主要成效：①装机规模突破2000万千瓦，占全省58%，其中光伏1500万千瓦、风电400万千瓦、储能100万千瓦；②建成全国首个百兆瓦级熔盐塔式光热电站（德令哈），技术达到国际先进水平；③新能源产业年产值达300亿元，带动就业2.3万人；④与甘肃、西藏签订电力外送协议，年外送电量50亿度。存在问题：①部分光伏项目占用草原、荒漠地，与生态保护红线重叠，2024年以来有12个项目因用地手续不全被叫停；②储能设施建设滞后，现有储能仅能满足10%的调峰需求，弃风弃光率仍达8%；③本地消纳能力不足，州内工业用电量仅占发电量的30%，依赖外送但特高压通道容量有限；④企业反映，新能源补贴资金到位周期长（平均14个月），影响再投资能力；⑤专业技术人才短缺，尤其缺乏光热发电运维、储能系统管理等领域的高级技工。答案示例：关于全州新能源产业发展情况的视察报告州人大常委会：为推动新能源产业高质量发展，助力打造国家清洁能源产业高地，州人大常委会组成视察组，于2025年5月赴格尔木、德令哈、大柴旦等地，通过实地查看、座谈交流、查阅资料等方式，对全州新能源产业发展情况开展专题视察。现将有关情况报告如下：一、主要成效近年来，全州深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，新能源产业呈现“规模扩大、技术领先、效益提升”的良好态势。一是装机规模稳居全省前列，截至2025年4月，新能源装机突破2000万千瓦，占全省58%（光伏1500万千瓦、风电400万千瓦、储能100万千瓦），成为西北重要的清洁能源基地。二是技术创新成效显著，德令哈百兆瓦级熔盐塔式光热电站技术达国际先进水平，填补了国内大规模光热发电空白。三是经济社会效益突出，产业年产值达300亿元，带动就业2.3万人；与甘肃、西藏签订电力外送协议，年外送电量50亿度，助力“西电东送”战略实施。二、存在问题视察中发现，产业发展仍面临一些制约因素：一是用地与生态保护矛盾凸显，部分光伏项目占用草原、荒漠地，与生态保护红线重叠，2024年以来12个项目因用地手续不全被叫停。二是储能体系建设滞后，现有储能仅能满足10%的调峰需求，弃风弃光率仍达8%，影响电力稳定输出。三是本地消纳能力不足，州内工业用电量仅占发电量的30%，外送依赖特高压通道但容量有限，存在“有电送不出”现象。四是企业资金压力较大，新能源补贴资金到位周期平均14个月，制约企业再投资和技术升级。五是人才支撑薄弱，光热发电运维、储能系统管理等领域高级技工短缺，部分企业因技术力量不足导致设备运维成本增加。三、意见建议为推动新能源产业持续健康发展，提出以下建议：（一）强化规划引领，统筹发展与保护。由州发改委牵头，联合自然资源、生态环境等部门，重新核定新能源项目用地范围，明确与生态保护红线的避让规则，建立“用地预审-生态评估-项目审批”联动机制，避免“先建后改”。（二）加快储能体系建设。出台《海西州新型储能产业发展支持政策》，对企业自建储能设施给予投资补贴（建议按储能容量的15%给予一次性补助），鼓励“光伏+储能”“风电+储能”一体化项目，力争2026年底前储能调峰能力提升至30%以上。（三）提升本地消纳水平。支持新能源企业与州内盐湖化工、新材料等产业园区签订直供电协议