中公省考2025年北京市公务员录用考试真题精解申论及答案

中公省考2025年北京市公务员录用考试练习题精解申论及答案给定资料：近年来，北京市以“让城市更宜居、让群众更满意”为目标，深入推进基层治理现代化改革。资料1显示，2024年西城区某街道试点“党建+网格”模式，将32个社区划分为156个微网格，每个网格由社区书记、党员骨干、物业代表组成“三人小组”，每月召开“网格议事会”，解决了电动车飞线充电、老旧小区电梯加装等200余件民生问题。资料2提到，朝阳区依托“接诉即办”平台升级建设“未诉先办”智能系统，通过大数据分析12345热线历史诉求，梳理出“雨季小区积水”“冬季供暖温度不达标”等高频问题清单，提前3个月启动排水管网改造、供暖设备检修，2024年相关诉求量同比下降41%。资料3指出，通州区某社区引入“社区治理合伙人”机制，吸纳辖区企业、律所、医院等12家单位成立共治联盟，企业提供场地支持社区食堂运营，律所每周开展免费法律咨询，医院为独居老人建立健康档案，居民参与社区活动的积极性从35%提升至78%。资料4反映，当前部分社区仍存在“万能章”难题——社区需开具“居住证明”“婚姻状况证明”等47类证明，其中12类本应由职能部门出具；同时，社区工作者日均工作10小时以上，73%的人反映“台账多、会议多、考核多”，精力被大量消耗在填表报数上。一、根据给定资料，概括北京市在基层治理现代化实践中的主要做法。（20分）要求：全面、准确、有条理，不超过300字。【答案】北京市基层治理现代化实践的主要做法包括：一是强化党建引领，推行“党建+网格”模式，划分微网格并组建“三人小组”，通过网格议事会解决民生问题；二是推进科技赋能，依托“接诉即办”平台升级“未诉先办”智能系统，利用大数据分析高频诉求，提前介入解决问题；三是创新共治机制，引入“社区治理合伙人”模式，吸纳企业、律所、医院等单位成立共治联盟，整合资源提供多元服务；四是聚焦问题导向，针对基层治理中的痛点（如“万能章”、工作者负担重等）探索改革路径（资料中虽未明确对策，但做法总结需基于已实施内容，故此处可调整表述为“聚焦民生需求，通过多元机制回应群众关切”）。二、结合资料2，分析“科技赋能”在北京市基层治理中的作用。（25分）要求：分析深入、逻辑清晰，不超过400字。【答案】“科技赋能”是北京市基层治理从“被动响应”向“主动服务”转型的关键支撑，具体作用体现在三方面：其一，提升问题发现的精准性。“未诉先办”智能系统通过大数据分析12345热线历史诉求，突破了传统“等群众投诉再处理”的局限，能精准识别“雨季小区积水”“冬季供暖不达标”等高频问题，形成动态更新的问题清单，实现对民生痛点的提前感知。例如系统梳理出的问题清单，为后续针对性改造提供了数据依据。其二，提高治理资源的配置效率。基于大数据分析结果，政府可提前3个月启动排水管网改造、供暖设备检修等工作，避免了“临时应对”导致的资源浪费和工期紧张。2024年相关诉求量同比下降41%的数据，直接印证了科技手段对资源优化配置的效果。其三，推动治理模式的转型升级。科技赋能不仅是技术工具的应用，更倒逼治理理念从“管理”向“服务”转变。通过“未诉先办”，政府主动站在群众角度预判需求，将矛盾化解在萌芽状态，增强了群众对政府的信任度，推动基层治理向“高效能、暖服务”方向发展。三、针对资料4反映的“社区工作者负担过重”问题，提出解决建议。（25分）要求：对策具体、可行，不超过400字。【答案】针对社区工作者负担过重问题，建议从“减存量、控增量、强保障”三方面综合施策：一是规范证明事项，减轻“万能章”负担。由市民政局牵头梳理社区证明清单，明确“社区可开”“部门开具”“无需开具”三类目录，通过政务信息共享平台实现户籍、婚姻等信息跨部门核验，禁止职能部门将自身职责转嫁社区。例如，居住证明可通过“京通”小程序线上核验房屋产权信息直接出具，无需社区重复盖章。二是优化考核机制，减少形式主义任务。推行“社区事项准入制”，未经区政府审批的台账、会议、检查不得下派社区；推广“一表通用”，整合党建、民政、综治等多部门数据，避免重复填报；探索“以群众满意度”为主的考核导向，减少“留痕”要求，将工作者精力从“填表”转向“服务”。三是推动力量下沉，补充基层工作力量。一方面，通过购买社会组织服务承接社区公共事务（如养老服务、环境整治），释放社区工作者时间；另一方面，组织机关干部“双报到”常态化，每月固定2天到社区参与具体事务，缓解人手不足问题；同时，探索“社区工作者+志愿者”联动模式，培育社区自组织，提升居民自我管理能力。四、结合给定资料，以“共建共治共享：基层治理现代化的北京实践”为主题，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确、结构清晰、论证充分，1000字左右。基层治理是城市治理的“最后一公里”，更是群众感受民生温度的“第一扇窗”。北京市作为超大城市，面对人口密度高、需求多元的治理挑战，以“共建共治共享”为导向，通过党建引领、科技赋能、多元参与等创新实践，走出了一条具有首都特色的基层治理现代化路径，为全国超大城市治理提供了“北京样本”。共建，是基层治理的活力之源。基层治理不是政府的“独角戏”，而是多元主体的“大合唱”。北京市通州区某社区的“治理合伙人”机制便是生动注脚——辖区企业提供场地支持社区食堂，律所开展免费法律咨询，医院为独居老人建档，这些社会力量的加入，不仅弥补了政府资源的不足，更激活了基层治理的“神经末梢”。从“政府端菜”到“群众点菜”再到“社会做菜”，共建的本质是打破“全能政府”思维，通过机制设计引导企业、社会组织、居民等主体从“旁观者”变为“参与者”。正如该社区居民参与率从35%提升至78%的变化所示，当每个人都成为治理的“主人翁”，基层治理便有了最深厚的力量支撑。共治，是基层治理的关键突破。超大城市治理的复杂性，要求治理手段必须从“传统经验”转向“智慧赋能”。北京市“接诉即办”升级为“未诉先办”的实践，正是通过科技手段实现共治的典范。过去，基层治理往往是“群众投诉—部门响应”的被动模式，而“未诉先办”智能系统通过大数据分析12345热线历史诉求，提前梳理出“雨季积水”“冬季供暖”等高频问题清单，让政府能够“未雨绸缪”。这种转变不仅提升了治理效率（2024年相关诉求量下降41%），更体现了治理逻辑的革新——从“解决已发生的问题”到“预防可能发生的问题”，从“碎片化应对”到“系统性治理”。科技赋能不是简单的技术叠加，而是通过数据共享、智能分析，推动各部门协同作战，形成“一张网统筹、全链条响应”的共治格局。共享，是基层治理的价值归宿。治理的成效，最终要体现在群众的获得感、幸福感上。西城区“党建+网格”模式中，156个微网格的“三人小组”每月召开议事会，解决了电动车飞线充电、老旧小区电梯加装等200余件民生问题；朝阳区通过“未诉先办”提前改造排水管网，让居民不再因雨季积水发愁。这些实践都指向一个核心：基层治理的出发点和落脚点是“为了群众”。当社区工作者从“填表报数”转向“敲门服务”，当企业从“逐利者”变为“社区伙伴”，当科技从“冰冷工具”变为“温暖服务”，群众便能切实感受到治理的温度。共享不是简单的成果分配，而是通过治理过程的参与，让群众真正成为治理红利的受益者，进而形成“治理为我、我参与治理”的良性循环。从“街乡吹哨、部门报到”到“接诉即办”“未诉先办”，从“党建+网