填海造地工程海洋环境影响跟踪监测合同

填海造地工程海洋环境影响跟踪监测合同本合同由以下双方于[日期]在[地点]签订：

甲方：[甲方名称]，以下简称“甲方”。

乙方：[乙方名称]，以下简称“乙方”。

鉴于甲方计划进行填海造地工程，该工程可能对海洋环境产生一定影响。为保障海洋生态环境的可持续发展，甲乙双方经友好协商，就填海造地工程海洋环境影响跟踪监测事宜达成如下协议：

一、监测目的

1.1乙方负责对甲方填海造地工程实施期间及工程完成后一定期限内的海洋环境进行跟踪监测，确保工程对海洋环境的影响在可接受范围内。

1.2监测内容包括但不限于水质、沉积物、生物多样性、噪声等环境要素。

二、监测内容与标准

2.1水质监测：对工程区域及影响范围内的水体进行常规水质指标监测，包括pH值、溶解氧、化学需氧量、氨氮等指标。监测频率为每月一次，如有异常情况，乙方应立即增加监测频次。

2.2沉积物监测：对工程区域及影响范围内的沉积物进行采样分析，监测重金属、石油类、有机污染物等指标。沉积物监测在工程开始前、施工期间及工程完成后各进行一次。

2.3生物多样性监测：对工程区域及影响范围内的生物多样性进行调查，包括底栖生物、鱼类、鸟类等。生物多样性调查在工程开始前、施工期间及工程完成后各进行一次。

2.4噪声监测：对工程区域及影响范围内的噪声进行监测，评估施工活动对海洋噪声的影响。噪声监测在施工高峰期进行，每月一次。

三、监测方法与设备

3.1乙方应采用国家及地方相关标准和技术规范进行监测，确保监测数据的准确性和可靠性。

3.2乙方应配备先进的监测设备，包括水质分析仪、沉积物采样器、生物多样性调查设备、噪声监测仪等。

四、监测报告与数据共享

4.1乙方应每月向甲方提交监测报告，报告内容应包括监测结果、分析结论及建议等。

4.2甲方有权查阅乙方的监测数据及报告，乙方应积极配合。

4.3监测数据应妥善保存，保存期限为工程完成后五年。

五、监测期限

5.1海洋环境影响跟踪监测期限为自工程开始之日起至工程完成后[年数]年止。

六、双方责任

6.1甲方责任：

（1）为乙方提供工程区域及影响范围内的相关资料，包括工程设计图纸、施工计划等。

（2）协调乙方在工程区域及影响范围内的监测工作，确保监测顺利进行。

（3）对乙方提交的监测报告进行审核，并提出修改意见。

6.2乙方责任：

（1）按照本合同约定的监测内容、方法及标准进行监测，确保监测数据的准确性和可靠性。

（2）配备合格的监测人员，对监测人员进行培训，提高监测技能。

（3）及时向甲方提交监测报告，并积极配合甲方的审核工作。

七、保密条款

7.1甲乙双方应对本合同内容及监测数据承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

八、争议解决

8.1本合同在履行过程中发生的争议，由双方友好协商解决；协商不成的，依法向工程所在地人民法院提起诉讼。

九、合同生效

9.1本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。

十、合同附件

10.1本合同附件包括但不限于监测方案、监测设备清单、监测人员资质证明等。

甲方（盖章）：____________________

乙方（盖章）：____________________

法定代表人（签字）：_____________

法定代表人（签字）：_____________

日期：_____________________________

日期：_____________________________

**一、所需附件列表**

为使合同内容更完整、执行更明确，该合同通常需要以下附件（具体内容需由甲乙双方根据项目实际情况确定）：

1.**详细的监测方案：**包含具体的监测点位布设图、各监测要素（水质、沉积物、生物、噪声等）的详细监测指标、采样方法、分析测试方法、监测频次、时间节点、采用的标准规范等。

2.**监测设备清单及资质证明：**列出乙方将使用的所有监测设备的型号、性能参数，并附上设备的检定/校准证书复印件，以及主要监测人员的资质证书复印件。

3.**工程区域及影响范围图：**清晰标示出填海造地工程的具体位置、边界、施工区域、潜在的海洋环境影响范围等。

4.**初步环境影响评价报告摘要（如有）：**如果项目已进行初步环评，可附上与海洋环境影响相关的章节摘要，作为监测背景参考。

5.**数据共享与报告模板：**明确监测报告的具体格式要求，以及数据共享的具体方式和途径。

6.**应急监测预案（可选）：**针对可能发生的突发环境污染事件（如船舶泄漏、施工事故等）制定的应急监测方案。

**二、违约行为罗列及认定**

1.**乙方违约行为：**

***未按约定进行监测或监测不达标：**如未按监测方案规定的频次、点位、方法进行监测；监测数据造假、失真，未能保证数据的准确性、可靠性；监测报告未在规定时间内提交或内容不符合要求。

***认定依据：**合同条款中关于监测内容、方法、频次、报告提交时间、数据质量要求的约定。

***未按约定提交报告或数据：**逾期提交监测报告，或拒绝、拖延向甲方提供监测数据。

***认定依据：**合同条款中关于报告提交时限的约定。

***监测人员资质不符或设备不足/不合格：**派出的监测人员不具备相应资质，或使用的监测设备未按规定检定/校准或性能不足。

***认定依据：**合同条款中关于人员资质和设备要求的约定。

***违反保密义务：**泄露涉及工程秘密或监测数据的商业秘密或技术秘密。

***认定依据：**合同条款中的保密条款。

***监测方案重大偏离未获甲方同意：**在监测过程中，擅自改变监测方案的关键内容（如监测指标、方法等）。

***认定依据：**合同条款中关于变更程序的约定。

2.**甲方违约行为：**

***未能及时提供必要资料或条件：**未按时提供工程相关资料（如设计图纸、施工计划），或未协调解决监测过程中遇到的场地、交通等障碍，导致乙方无法正常开展监测工作。

***认定依据：**合同条款中关于甲方提供资料、协调条件的约定。

***无正当理由拖延审核监测报告或无故拒绝支付款项：**对乙方提交的合格监测报告无正当理由逾期审核，或无故拖欠监测费用、应急费用等。

***认定依据：**合同条款中关于报告审核时限、付款terms的约定。

***违反保密义务：**泄露在合作过程中知悉的乙方商业秘密或技术秘密。

***认定依据：**合同条款中的保密条款。

**三、法律名词及解释**

1.**填海造地工程(FillingandLandReclamationProject):**指通过投入土、砂等物质，改变海岸线位置，增加陆地面积的建设活动。

2.**海洋环境影响(MarineEnvironmentalImpact):**指填海造地工程实施过程中及其后，对海洋水文动力、水质、沉积物、生物多样性、海岸生态、感官环境等产生的直接或间接的正面或负面影响。

3.**跟踪监测(TrackingMonitoring):**指在工程实施期间及工程完成后的一定时期内，持续、系统地收集、分析和评估环境变化信息的活动，目的是及时发现并应对环境影响。

4.**环境影响评价(EnvironmentalImpactAssessment,EIA):**指对建设项目可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法。

5.**生物多样性(Biodiversity):**指地球上所有生物（动物、植物、微生物）及其遗传变异和生态系统的复杂性总称。

6.**沉积物(Sediment):**指河流、湖泊、海洋中因水流、风力等作用沉积下来的固体颗粒物。

7.**水质(WaterQuality):**指水体所含物理、化学和生物指标的总体状况，反映水体对人类和生态的适宜程度。

8.**噪声(Noise):**指不需要的声音，特别是指施工活动等产生的干扰环境的声音。

9.**保密条款(ConfidentialityClause):**合同中规定双方对在合作过程中获悉的对方的商业秘密、技术信息等承担保密义务的条款。

10.**合同附件(ContractAppendices):**附件是合同不可分割的组成部分，用于详细说明合同中某一部分或补充合同内容。

11.**违约行为(BreachofContract):**指一方当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的行为。

12.**法律规范(LegalNorms):**指国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规则，包括法律、法规、规章等。

**四、实际执行过程中可能遇到的问题及注意事项及解决办法**

1.**问题：监测数据准确性争议。**

***注意：**乙方需确保采用标准方法、合格设备和专业人员；甲方有权复核，但应基于事实和标准。

***解决办法：**约定采用国家或行业标准；明确数据质控程序（如平行样、加标回收等）；建立第三方抽检或审核机制（如需要）；明确争议解决途径（如委托权威机构复检）。

2.**问题：工程进展与监测方案冲突。**

***注意：**施工可能改变原定监测点或干扰监测活动。

***解决办法：**合同中应约定变更监测方案的程序，需经双方协商一致；乙方应提前制定应对突发变化的预案；甲方应在可能影响监测前提前告知乙方。

3.**问题：监测期间发生突发环境事件。**

***注意：**可能需要启动应急监测。

***解决办法：**合同中应包含应急监测预案，明确响应机制、监测重点、报告时限等；明确应急费用的承担方式。

4.**问题：数据共享不及时或不对称。**

***注意：**甲方可能因管理需要要求即时数据，乙方可能因数据完整性要求延迟提交。

***解决办法：**合同中明确约定不同类型数据的提交时限和方式；建立顺畅的沟通机制，及时解决数据交接问题。

5.**问题：第三方干预监测活动。**

***注意：**其他施工单位或当地机构可能影响监测点位或采样。

***解决办法：**甲方应负责协调现场秩序，保障乙方监测工作的顺利进行；合同中可明确甲方的协调责任。

6.**问题：监测范围界定不清。**

***注意：**工程环境影响范围可能存在不确定性。

***解决办法：**附件中应包含清晰的工程区域及影响范围图；可约定参照初步环评范围或根据实际情况由双方协商调整监测范围。

7.**问题：保密信息泄露风险。**

***注意：**双方员工都可能接触到敏感信息。

***解决办法：**合同中强化保密条款，明确保密信息的范围、保密义务和违约责任；双方应加强内部管理，对接触敏感信息的员工进行保密培训。

**五、合同适用的所有场景**

该“填海造地工程海洋环境影响跟踪监测合同”主要适用于以下场景：

1.**大型填海造地项目：**如港口建设、人工岛礁建设、沿海城市扩展、工业新区建设等涉及大量海涂开垦或海域使用的工程。

2.**涉海工程规划与设计阶段：**在项目规划或设计阶段，若需预先评估和监控潜在的海洋环境影响，也可参照此合同模式约定监测服务。

3.**政府监管要求：**当地海洋主管部门或生态环境部门要求对填海造地工程进行环境影响跟踪监测时，建设单位（甲方）委托专业机构（乙方）执行此合同。

4.**企业社会责任与风险管理：**建设单位为履行环境保护责任、降低环境风险、应对潜在的环境纠纷而主动委托监测。

5.**环境影响评价后续工作：**作为海洋环境影响评价报告书中提出的监测计划的实施合同。

6.**国际项目合作（如涉及）：**在涉及国际水域或国际法管辖下的填海造地项目，虽需符合国际公约，但国内环节仍可能依据此合同模式进行监测。

**一、特殊的应用场合及应增加的条款**

1.**场合：涉及生态敏感区或重要海洋保护区的填海造地工程**

***说明：**项目地点位于国家或地方划定的重要生态功能区、自然保护区、珊瑚礁分布区、红树林保护区、渔业资源增殖区等，对生物多样性保护要求极高。

***应增加条款：**

***生态保护特别要求条款：**详细约定在敏感区域进行监测的特殊指标（如特定保护物种的栖息地微环境变化、生物迁移通道影响等）、更严格的监测频率、更小的监测网格精度、以及对监测数据异常的预警响应机制。

***损害赔偿预备金条款：**约定设立专项资金，用于应对监测发现的、可能造成严重生态损害的事件，并明确启动条件和使用程序。

***专家咨询机制条款：**约定在关键监测节点或出现复杂环境影响时，应邀请海洋生态学、特定物种保护领域的专家进行现场勘查或提供咨询意见。

***生态补偿或修复建议条款：**要求乙方在报告中对监测到的生态退化情况，提出具体的生态补偿或修复建议，并约定甲方在项目后期或验收时考虑采纳的可能性。

2.**场合：分期实施的填海造地工程**

***说明：**整个填海项目根据建设计划分为多个阶段进行，每个阶段的环境影响是连续累积的。

***应增加条款：**

***分期监测衔接条款：**明确各阶段监测工作的承前启后关系，上一阶段监测结果应作为下一阶段监测方案制定的重要依据，并要求乙方提交阶段总结及累计影响评估报告。

***阶段性影响评价条款：**约定在关键节点（如完成一个主要施工期或一个功能分区）后，乙方需进行阶段性环境影响评价，评估至该阶段的累积环境影响是否超出预期。

***动态调整监测方案条款：**允许根据前一阶段监测结果和工程实际变化，在征得甲方同意后，对后续阶段的监测方案进行必要的动态调整。

3.**场合：涉及大规模、长周期疏浚和清淤作业的填海项目**

***说明：**项目不仅包括吹填造地，还伴随大规模的航道疏浚或区域清淤，疏浚物处置和悬浮泥浆影响是关键环境问题。

***应增加条款：**

***疏浚作业监测条款：**明确对疏浚过程中的泥浆浓度、扩散范围、悬浮物浓度、下泄口水质等进行实时或高频次监测的具体要求和频次。

***疏浚物处置影响监测条款：**如果疏浚物用于本工程吹填，需增加对吹填过程扬尘、入海浓度、吹填后底泥再悬浮风险的监测；若外运处置，需关注其处置地点的环境影响。

***溢油应急监测条款：**疏浚作业船具有溢油风险，需增加对潜在溢油事件的应急监测预案和物资准备要求。

4.**场合：使用非传统材料（如工业固废、再生骨料）进行填海的工程**

***说明：**为了节约成本或资源利用，填海材料中含有一定比例的非传统材料，其环境安全性需要特别关注。

***应增加条款：**

***材料特性与环境风险评估条款：**要求在合同签订前或施工前，对所用非传统材料的物理化学性质进行详细评估，并提交评估报告，明确其潜在的海洋环境风险。

***专项监测指标条款：**根据非传统材料的成分，增加针对性的监测指标，如重金属、持久性有机污染物、放射性物质、pH值、电导率等。

***长期环境影响关注条款：**要求乙方在监测方案中考虑非传统材料填海区域的长期环境行为和潜在风险，进行长期跟踪。

5.**场合：作为环境影响评价报告书附件的监测执行合同**

***说明：**该合同是环评报告书中提出的监测计划的落地执行，监测结果将作为环评审批、后续管理的重要依据。

***应增加条款：**

***与环评结论一致性条款：**要求乙方的监测计划和报告内容应与环评报告书中的预测结论和评价要求保持一致，监测结果应能验证或修正环评预测。

***报告送审与备案协同条款：**约定乙方监测报告的提交时间应与甲方送审环评报告或进行项目备案的时间节点相协调。

***数据溯源与可追溯性条款：**对监测数据的原始记录、数据处理过程、报告编制过程等提出更严格的要求，确保数据的完整性和可追溯性，满足环评审批部门的要求。

**二、附件条款增加内容**

**1.当有第三方介入时，需要增加的第三方的款项（责权利）及具体内容。**

***增加附件：第三方参与监测服务确认书或协议**

***第三方责权利内容：**

***责任(Responsibilities):**

***按约定履行监测任务：**第三方需根据甲方和乙方共同确认的监测方案（或由乙方根据甲方要求制定并经甲方批准的方案）或在乙方指导下，独立完成分配的监测任务，包括现场采样、样品送检（如需）、数据初步记录等。

***保证数据质量：**第三方应对其采集和初步处理的数据质量负责，需遵守相同的监测方法、标准和质控要求。

***配合现场工作：**配合甲方和乙方在现场监测活动中的协调和管理要求。

***数据安全：**对接触到的项目信息和监测数据承担保密义务。

***权利(Rights):**

***获得工作指令和必要信息：**有权获得清晰的监测任务指令、相关的背景资料和监测方案。

***使用必要设备：**有权按照约定使用甲方或乙方提供的监测设备。

***获得报酬：**有权按照与乙方（或甲方）签订的协议约定，获得完成监测任务相应的服务费用。

***提出合理建议：**对监测过程中发现的合理问题或改进建议，有权向乙方或甲方提出。

***款项(Payment):**

***支付主体：**通常由乙方支付给第三方，或由甲方根据乙方的发票支付给第三方，具体方式在第三方协议中明确。

***支付依据：**按照监测工作量（如点位数、采样次数、报告数量）、计时或双方约定的其他方式计算。

***支付时间：**约定完成相应工作或提交阶段性/最终成果后的支付节点。

**2.当以上合同是以甲方为主导时，需要额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容。**

***增加条款：甲方主导下的信息提供与决策支持条款**

***甲方责权利内容：**

***责任(Responsibilities):**

***提供全面项目信息：**甲方有责任及时、全面地向乙方提供与监测工作相关的工程项目信息，包括但不限于详细的工程设计图纸（特别是与海洋环境接触部分）、施工组织计划、拟采用的疏浚/吹填工艺、施工船舶信息、潜在的环境风险源（如化学品存储、排污口位置）等。信息的及时性和准确性是乙方有效开展监测的前提。

***指定现场协调接口人：**指定一名或多名熟悉现场情况、具备协调能力的联系人，负责处理监测活动在施工现场遇到的问题，如场地准入、交通安排、与其他施工单位的协调等。

***决策支持：**对于乙方提出的关于监测方案调整、异常情况处理、应急监测需求等建议，甲方应在合理时间内进行评估并做出决策或提供指示。

***保障监测条件：**在合同约定的范围内，尽力为乙方布设监测点、进行采样提供便利和安全保障。

***权利(Rights):**

***审核监测方案与报告：**甲方有权对乙方提交的监测方案、阶段性报告和最终报告进行审核，并提出修改意见。对于监测方案的重大调整，甲方有权要求乙方重新报批（如需）。

***监督监测过程：**甲方有权在合理范围内对乙方的监测活动进行抽查或监督，核实监测工作的规范性。

***确认最终监测结果：**甲方在收到乙方最终报告后，有权进行内部确认或组织专家评审，最终确认监测结果是否满足合同要求。

***依据监测结果决策：**甲方有权根据监测报告反映的环境影响情况，做出工程调整、采取环保措施、甚至暂停施工的决策。

**3.当以上合同是以乙方为主导时，需要额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容。**

***增加条款：乙方主导下的技术保障与应急响应条款**

***乙方责权利内容：**

***责任(Responsibilities):**

***技术主导与方案优化：**乙方在充分理解项目信息和环境背景的基础上，主导监测方案的设计，并提出科学合理的技术建议。对于甲方提供的信息不足或监测方案不适应现场情况时，乙方有责任提出优化建议。

***先进技术与方法应用：**乙方有责任采用行业内认可的最佳可行技术（BAT）进行监测，并持续关注和引入新的、更有效的监测方法。

***强化数据质量控制：**乙方需建立并执行严格的数据质量控制体系，包括人员培训、设备维护校准、现场操作规范、实验室分析管理、数据审核等，确保监测数据的“真实、准确、完整、可靠”。

***应急监测的快速响应：**乙方需制定详细的应急监测预案，配备必要的应急监测设备和物资，一旦发生突发环境事件，能够快速启动应急监测程序，及时获取关键数据，并向甲方和相关部门报告。

***风险识别与预警：**基于监测数据和经验，主动识别潜在的环境风险，并在可能发生超标或异常时，提前向甲方发出预警。

***权利(Rights):**

***获得必要信息与配合：**乙方有权要求甲方及时提供履行合同所需的全部项目信息和工作条件，并有权要求甲方指定协调联系人，解决现场监测障碍。

***方案解释与说明：**乙方有权向甲方详细解释监测方案的设计思路、技术依据以及监测报告的内容。

***索要合理费用：**对于因甲方原因（如信息提供不及时、协调不力）导致监测工作延误或增加困难，乙方有权根据合同约定或双方协商，索要相应的额外费用。

***技术建议的采纳确认权（有限）：**乙方的优化建议和预警信息，甲方应在合理时间内予以评估和回应，但最终是否采纳由甲方决定。

**4.再特殊应用场景下需要额外增加的特殊条款及注意事项**

***场景：涉及国际水域或管辖争议区域的填海项目**

***特殊条款：**

***遵守国际法条款：**约定双方在监测活动中必须遵守《联合国海洋法公约》等相关国际法和国际惯例，特别是关于海洋环境保护的规定。

***信息报送义务条款：**约定如监测发现可能影响周边国家或国际环境治理的事项，乙方有义务在约定时限内向甲方报告，并由甲方负责按照国际要求进行通报或申报。

***第三方国家协调条款：**约定如需在第三方国家管辖水域进行监测活动，需由甲方负责办理相关手续、获取必要的许可，并承担相关费用和责任。

***争议解决条款的特别约定：**可能需要约定适用特定的国际仲裁规则或管辖法院。

***注意事项：**法律风险高，需聘请国际法专家参与合同谈判和项目实施；确保监测活动不引发或加剧领土争议。

**三、原始合同所需要的所有的详细的附件列表**

*详细的监测方案（含点位布设图、指标、方法、频次、时间节点、标准规范等）

*监测设备清单及设备检定/校准证书复印件

*主要监测人员资质证书复印件

*工程区域及影响范围图

*初步环境影响评价报告摘要（如有）

*数据共享与报告模板

*（根据特殊场景可能需要的）应急监测预案

*（根据第三方介入情况可能需要的）第三方参与监测服务确认书或协议

*（根据甲方主导特点可能需要的）项目详细背景资料清单

**四、原始合同所涉及到的法律名词及名词解释**

***填海造地工程(FillingandLandReclamationProject):**通过投入土、砂等物质改变海岸线，增加陆地面积的建设活动。

***海洋环境影响(MarineEnvironmentalImpact):**填海造地工程实施及其后对海洋环境产生的正面或负面影响。

***跟踪监测(TrackingMonitoring):**在工程实施及完成后一定时期内，持续系统地收集、分析和评估环境变化信息的活动。

***环境影响评价(EnvironmentalImpactAssessment,EIA):**对建设项目可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，并提出对策的过程。

***生物多样性(Biodiversity):**生态系统内所有生物（动物、植物、微生物）及其遗传变异和生态系统的复杂性。

***沉积物(Sediment):**海洋中因水流、风力等作用沉积下来的固体颗粒物。

***水质(WaterQuality):**水体所含物理、化学和生物指标的总体状况。

***噪声(Noise):**不需要的、干扰环境的声音。

***保密条款(ConfidentialityClause):**双方对合作中获悉的敏感信息承担保密义务的条款。

***合同附件(ContractAppendices):**补充合同内容、具有法律效力的文件。

***违约行为(BreachofContract):**一方不履行或不适当履行合同义务。

***法律规范(LegalNorms):**国家制定或认可并以强制力保证实施的行为规则（法律、法规、规章等）。

**五、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项进行罗列，并给出具体的解决办法**

***问题：监测数据准确性争议。**

***注意：**标准方法、合格设备、专业人员、数据质控。

***解决办法：**约定国家标准方法；明确平行样、加标回收等质控措施；第三方抽检；建立数据溯源机制。

***问题：工程进展与监测方案冲突。**

***注意：**施工变化可能影响监测。

***解决办法：**约定变更程序；乙方提前准备预案；甲方提前告知。