关于岁末年初安全生产重大风险隐患排查整治行动专项行动方案

关于岁末年初安全生产重大风险隐患排查整治行动专项行动方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻汲取近期各类生产安全事故教训，有效防范和化解岁末年初安全生产重大风险，坚决遏制重特大事故发生，结合实际，特制定岁末年初安全生产重大风险隐患排查整治行动专项行动方案。工作目标通过开展岁末年初安全生产重大风险隐患排查整治行动，全面排查整治各行业领域安全生产重大风险隐患，进一步强化安全生产监管执法，严厉打击各类非法违法行为，推动企业落实安全生产主体责任，提升本质安全水平，确保岁末年初安全生产形势稳定向好，为经济社会发展营造良好的安全环境。排查整治范围本次排查整治行动覆盖所有行业领域，重点突出危险化学品、矿山、消防、交通运输、建筑施工、燃气、工贸等行业领域，以及人员密集场所、高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老院等重点场所。重点排查整治内容危险化学品1.企业安全生产责任制落实情况，包括主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位安全生产职责明确与执行情况。2.危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等环节安全管理制度执行情况，如动火、受限空间等特殊作业审批与监护制度落实。3.危险化学品重大危险源安全管理情况，包括辨识、评估、登记建档、备案，以及监测监控系统运行与维护。4.化工装置开停车、检维修等特殊时段安全管理情况，是否制定并执行科学合理的开停车、检维修方案。5.危险化学品企业自动化控制系统装备与运行情况，是否实现温度、压力、液位等重要参数的自动控制与联锁报警。矿山1.矿山企业安全生产许可证持证情况，是否存在无证开采、超层越界开采等违法行为。2.地下矿山通风、提升运输、排水等系统运行情况，通风系统是否合理、有效，提升运输设备是否定期维护保养。3.露天矿山边坡管理情况，是否按设计要求进行边坡监测与治理，防止边坡坍塌事故。4.尾矿库安全管理情况，包括坝体稳定性、排洪设施运行、监测监控系统有效性等。5.矿山企业安全教育培训情况，从业人员是否经培训合格后上岗作业。消防1.人员密集场所消防设施设备配备与运行情况，如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等是否完好有效。2.疏散通道、安全出口畅通情况，是否存在锁闭、封堵、占用等问题。3.消防控制室值班人员持证上岗及应急处置能力情况，是否熟练掌握消防设施操作技能。4.电气线路敷设与电气设备使用情况，是否存在私拉乱接、超负荷用电等现象。5.消防安全管理制度落实情况，是否制定并执行防火巡查、检查制度，消防演练是否定期开展。交通运输1.道路运输企业安全生产主体责任落实情况，包括车辆动态监控、驾驶员安全教育培训、车辆维护保养等制度执行。2.营运客车、旅游包车、危化品运输车辆等重点车辆安全技术状况，是否按规定进行安全检测与维护。3.公路桥梁、隧道等基础设施安全运行情况，是否存在病害隐患，养护管理是否到位。4.水上运输企业安全管理情况，船舶适航、船员适任情况，以及水上交通安全监管措施落实。5.交通运输领域恶劣天气应对措施落实情况，是否制定并执行应急预案，物资储备是否充足。建筑施工1.建筑施工企业安全生产许可证及人员资格证书持有情况，是否存在无证施工、违法分包转包等行为。2.施工现场安全防护设施设置情况，如脚手架、模板支撑、临边洞口防护等是否符合标准要求。3.建筑起重机械安装、拆卸、使用、维护情况，是否按规定进行检测检验与备案。4.深基坑、高支模、地下暗挖等危险性较大分部分项工程安全管理情况，是否编制专项施工方案并严格执行。5.施工现场消防安全管理情况，动火作业审批与消防设施配备是否到位。燃气1.燃气经营企业安全管理情况，包括燃气储存、充装、运输等环节安全措施落实，以及燃气设施设备维护保养。2.餐饮场所、农贸市场等公共场所燃气使用安全情况，是否安装可燃气体报警装置，通风条件是否良好。3.老旧小区燃气管道安全隐患排查与整治情况，是否存在腐蚀、泄漏等问题。4.燃气用户安全宣传教育情况，是否向用户普及燃气安全使用知识与应急处置方法。工贸1.冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等工贸行业企业有限空间作业安全管理情况，是否建立有限空间作业台账，作业前是否进行风险评估与审批。2.粉尘涉爆企业粉尘防爆安全管理情况，包括粉尘清扫制度执行、除尘系统运行、电气设备防爆等。3.涉氨制冷企业液氨使用安全管理情况，制冷机房安全设施配备与运行，以及应急救援预案制定与演练。4.企业安全生产标准化建设情况，是否持续改进安全生产管理水平。工作步骤动员部署阶段成立专项行动领导小组，制定详细的行动方案，明确各部门职责分工。通过召开会议、印发文件等形式，广泛宣传动员，确保企业和相关部门充分认识本次行动的重要性和紧迫性。企业自查自改阶段各企业要按照相关法律法规和标准规范要求，全面开展安全生产风险隐患自查自改工作。建立隐患排查治理台账，明确隐患整改责任人、整改措施、整改期限，确保隐患整改到位。对一时难以整改的重大隐患，要采取有效的防范措施，并及时向当地监管部门报告。部门执法检查阶段各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，组织开展安全生产执法检查。采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，对企业自查自改情况进行检查核实。对发现的重大风险隐患，要依法责令企业立即整改或停产停业整顿；对存在严重违法行为的企业，要依法予以严厉处罚。总结提升阶段各部门要对本次专项行动进行全面总结，分析存在的问题和不足，总结好的经验和做法。针对排查整治过程中发现的共性问题和突出矛盾，研究制定长效管理机制，进一步完善安全生产监管制度和措施，不断提升安全生产管理水平。工作要求加强组织领导各部门要高度重视岁末年初安全生产重大风险隐患排查整治行动，成立专项行动领导小组，明确主要负责人为第一责任人，切实加强对行动的组织领导。要结合实际，制定具体的实施方案，确保行动有序开展。强化协调配合各部门要加强沟通协作，建立健全信息共享、联合执法等工作机制。在排查整治过程中，要相互配合、形成合力，共同推进专项行动深入开展。对涉及多个部门监管的行业领域和企业，要明确牵头部门和配合部门，避免出现监管盲区。严格执法问责各部门要严格按照法律法规和标准规范要求，加大执法检查力度，对发现的安全生产违法行为和重大风险隐患，要依法依规严肃处理。对责任不落实、工作不力的单位和个人，要依法依规追究