2025年土壤污染防治法试题及答案

2025年土壤污染防治法试题及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.根据《中华人民共和国土壤污染防治法》，下列哪项不属于“土壤污染”的定义范畴？A.因人为因素导致某种物质进入土壤B.土壤中有毒有害物质含量增加C.土壤生态功能退化D.自然地质运动引起的重金属背景值升高答案：D解析：《土壤污染防治法》第二条规定，土壤污染是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象。自然地质运动不属于人为因素导致的污染。2.某化工企业搬迁后，其原址用地拟变更为住宅开发，根据法律规定，应当由（）开展土壤污染状况调查。A.生态环境主管部门B.土地使用权人C.地方人民政府D.原化工企业答案：B解析：《土壤污染防治法》第五十九条规定，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。土地使用权人应当按照规定将调查报告报地方人民政府生态环境主管部门，由地方人民政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门组织评审。3.下列关于土壤污染风险管控标准的表述，错误的是（）。A.国家土壤污染风险管控标准由国务院生态环境主管部门会同农业农村、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、林业草原等主管部门制定B.省级人民政府对国家土壤污染风险管控标准中未作规定的项目，可以制定地方标准C.地方标准应当报国务院生态环境主管部门备案D.土壤污染风险管控标准是强制性标准答案：B解析：《土壤污染防治法》第十二条规定，省级人民政府对国家土壤污染风险管控标准中未作规定的项目，可以制定地方土壤污染风险管控标准；对国家土壤污染风险管控标准中已作规定的项目，可以制定严于国家土壤污染风险管控标准的地方土壤污染风险管控标准。因此“可以制定地方标准”表述不严谨，应为“可以制定严于或补充的地方标准”。4.从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位，应当具备相应的专业能力。若此类单位出具虚假报告，由地方人民政府生态环境主管部门处（）的罚款。A.10万元以上50万元以下B.20万元以上100万元以下C.50万元以上200万元以下D.100万元以上500万元以下答案：B解析：《土壤污染防治法》第九十条规定，违反本法规定，受委托从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位，出具虚假调查报告、风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告的，由地方人民政府生态环境主管部门处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上一百万元以下的罚款。5.关于土壤污染重点监管单位的义务，下列表述错误的是（）。A.应当严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况B.应当建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散C.应当在生产经营活动结束后三个月内，开展土壤和地下水环境初步调查D.应当依法公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度和总量等信息答案：C解析：《土壤污染防治法》第二十一条规定，土壤污染重点监管单位应当履行下列义务：（一）严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境主管部门报告排放情况；（二）建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；（三）制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门。重点监管单位拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当制定包括应急措施在内的拆除方案，报生态环境、工业和信息化主管部门备案。生产经营活动结束后开展初步调查的时间未明确限定为“三个月内”。6.某县拟开发一块未利用地作为耕地，根据法律规定，应当由（）负责组织对该地块的土壤污染状况进行调查。A.县级人民政府农业农村、林业草原主管部门B.县级人民政府生态环境主管部门C.土地使用权人D.县级自然资源主管部门答案：A解析：《土壤污染防治法》第二十九条规定，县级以上地方人民政府农业农村、林业草原主管部门应当会同生态环境、自然资源主管部门对下列农用地进行重点监测：（一）产出的农产品污染物含量超标的；（二）作为或者曾作为污水灌溉区的；（三）用于或者曾用于规模化养殖，固体废物堆放、填埋的；（四）曾作为工矿用地或者发生过重大、特大污染事故的；（五）有毒有害物质生产、贮存、利用、处置设施周边的。对未利用地拟开垦为耕地的，县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当会同生态环境、自然资源主管部门进行土壤污染状况调查。7.土壤污染风险管控和修复，包括（）。A.土壤污染状况调查和土壤污染风险评估B.风险管控措施实施C.修复工程实施和修复效果评估D.以上全是答案：D解析：《土壤污染防治法》第四条规定，土壤污染风险管控和修复，包括土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动。8.对建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块，土壤污染责任人应当按照国家有关规定以及土壤污染风险评估报告的要求，采取相应的风险管控措施，并定期向（）报告。A.地方人民政府生态环境主管部门B.地方人民政府自然资源主管部门C.地方人民政府农业农村主管部门D.地方人民政府住房城乡建设主管部门答案：A解析：《土壤污染防治法》第六十五条规定，对建设用地土壤污染风险管控和修复名录中的地块，土壤污染责任人应当按照国家有关规定以及土壤污染风险评估报告的要求，采取相应的风险管控措施，并定期向地方人民政府生态环境主管部门报告。9.违反《土壤污染防治法》规定，向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，由地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处（）的罚款。A.5万元以上50万元以下B.10万元以上100万元以下C.20万元以上200万元以下D.50万元以上500万元以下答案：B解析：《土壤污染防治法》第八十七条规定，违反本法规定，向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，由地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上一百万元以下的罚款。10.下列哪类用地不属于《土壤污染防治法》规定的“建设用地”？A.学校用地B.工业用地C.林地D.商业用地答案：C解析：《土壤污染防治法》所称的建设用地，是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。林地属于农用地或未利用地范畴。11.土壤污染防治应当坚持的原则不包括（）。A.预防为主、保护优先B.分类管理、风险管控C.污染担责、公众参与D.谁开发、谁治理答案：D解析：《土壤污染防治法》第三条规定，土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。“谁开发、谁治理”是早期环境管理原则，非本法明确规定。12.地方人民政府生态环境主管部门应当会同农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门，根据土壤污染状况普查、详查和监测数据，结合（），编制土壤污染防治规划。A.环境容量B.土地利用总体规划C.经济社会发展规划D.以上全是答案：D解析：《土壤污染防治法》第九条规定，地方人民政府生态环境主管部门应当会同农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门，根据土壤污染状况普查、详查和监测数据，结合环境容量和经济社会发展规划、土地利用总体规划等，编制土壤污染防治规划，报本级人民政府批准后公布实施。13.因实施土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动所支出的费用，由（）承担。A.地方人民政府B.土壤污染责任人C.土地使用权人D.生态环境主管部门答案：B解析：《土壤污染防治法》第四十五条规定，土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控和修复的义务。土壤污染责任人无法认定的，土地使用权人应当实施土壤污染风险管控和修复。因实施上述活动所支出的费用，由土壤污染责任人承担。14.对土壤污染状况调查表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的建设用地地块，土壤污染责任人、土地使用权人应当（）。A.立即停止开发利用B.进行土壤污染风险评估C.直接开展修复D.向社会公开污染信息答案：B解析：《土壤污染防治法》第五十八条规定，对土壤污染状况调查表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的建设用地地块，土壤污染责任人、土地使用权人应当按照国务院生态环境主管部门的规定进行土壤污染风险评估，并将评估报告报地方人民政府生态环境主管部门。15.违反《土壤污染防治法》规定，未单独收集、存放开发建设过程中剥离的表土的，由地方人民政府自然资源主管部门责令改正，处（）的罚款。A.2万元以上20万元以下B.5万元以上50万元以下C.10万元以上100万元以下D.20万元以上200万元以下答案：A解析：《土壤污染防治法》第八十八条规定，违反本法规定，未单独收集、存放开发建设过程中剥离的表土的，由地方人民政府自然资源主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；造成严重后果的，处二十万元以上一百万元以下的罚款。二、多项选择题（每题3分，共30分）1.根据《土壤污染防治法》，下列哪些主体可能成为土壤污染责任人？（）A.造成土壤污染的单位B.造成土壤污染的个人C.土地使用权人（无法认定污染责任人时）D.地方人民政府答案：ABC解析：《土壤污染防治法》第四十五条规定，土壤污染责任人包括造成土壤污染的单位和个人；无法认定责任人时，由土地使用权人承担责任。地方人民政府不直接作为污染责任人，除非存在监管失职。2.农用地土壤污染风险管控措施包括（）。A.农艺调控B.替代种植C.定期开展土壤和农产品协同监测D.关闭污染企业答案：ABC解析：《土壤污染防治法》第六十条规定，对安全利用类农用地地块，地方人民政府农业农村、林业草原主管部门，应当结合主要作物品种和种植习惯，制定并实施安全利用方案，采取下列措施：（一）农艺调控、替代种植；（二）定期开展土壤和农产品协同监测；（三）对农民、农民专业合作社及其他农业生产经营主体进行技术指导和培训。关闭污染企业属于源头管控措施，非农用地风险管控直接措施。3.下列关于土壤污染状况普查的表述，正确的有（）。A.国务院统一领导全国土壤污染状况普查B.普查每十年至少开展一次C.普查内容包括土壤污染类型、分布、程度等D.普查结果作为制定土壤污染防治政策的依据答案：ABCD解析：《土壤污染防治法》第十条规定，国务院统一领导全国土壤污染状况普查。国务院生态环境主管部门会同国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门，每十年至少组织开展一次全国土壤污染状况普查。普查内容包括土壤污染类型、分布、程度等，结果作为制定政策的依据。4.土壤污染重点监管单位应当履行的义务包括（）。A.安装使用监测设备，与生态环境主管部门的监控设备联网B.制定、实施自行监测方案C.建立土壤污染隐患排查制度D.拆除设施前制定拆除方案并备案答案：BCD解析：《土壤污染防治法》第二十一条规定，重点监管单位需建立隐患排查制度、制定自行监测方案、拆除时备案方案。“安装使用监测设备并联网”是《排污许可管理条例》对重点排污单位的要求，非土壤污染防治法直接规定。5.下列哪些行为可能被认定为“破坏土壤污染防治设施”？（）A.擅自拆除土壤污染监测设备B.故意损毁风险管控标识C.篡改土壤污染监测数据D.阻碍生态环境主管部门采样答案：ABC解析：破坏土壤污染防治设施包括物理破坏（如拆除设备、损毁标识）和数据篡改行为。阻碍采样属于妨碍监管，非直接破坏设施。6.关于土壤污染修复效果评估，下列表述正确的有（）。A.修复完成后，土壤污染责任人应当委托第三方机构开展效果评估B.评估报告应当报地方人民政府生态环境主管部门备案C.未达到修复目标的，应当继续修复D.建设用地修复效果评估报告应当向社会公开答案：ABCD解析：《土壤污染防治法》第六十三条规定，修复完成后，土壤污染责任人应当另行委托有关单位对修复效果进行评估，并将评估报告报地方人民政府生态环境主管部门备案。未达到修复目标的，应当继续修复。建设用地的修复效果评估报告应当向社会公开。7.下列属于“土壤污染防治应当纳入国民经济和社会发展规划”的主体有（）。A.国务院B.省级人民政府C.设区的市级人民政府D.县级人民政府答案：ABCD解析：《土壤污染防治法》第七条规定，国务院和地方各级人民政府应当将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、环境保护规划。地方各级人民政府包括省、市、县三级。8.违反《土壤污染防治法》规定，有下列哪些行为之一的，由地方人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款？（）A.土壤污染重点监管单位未按年度报告有毒有害物质排放情况B.土壤污染重点监管单位未建立土壤污染隐患排查制度C.土地使用权人未按规定进行土壤污染状况调查D.受委托单位未按规定编制土壤污染状况调查报告答案：AB解析：《土壤污染防治法》第八十六条规定，重点监管单位未报告排放情况或未建立隐患排查制度的，处二万元以上二十万元以下罚款。未调查或未编制报告的处罚更高（如第五十九条规定未调查的可能面临五十万元以上二百万元以下罚款）。9.土壤污染防治资金可以用于（）。A.土壤污染状况普查、详查和监测B.土壤污染防治科学技术研究开发C.农用地土壤污染防治和安全利用D.土壤污染责任人灭失后的土壤污染风险管控和修复答案：ABCD解析：《土壤污染防治法》第七条规定，国家建立土壤污染防治资金投入机制，资金用于土壤污染状况普查、监测、防治科学研究、农用地保护、责任人灭失后的修复等。10.关于公众参与土壤污染防治，下列表述正确的有（）。A.任何单位和个人有权对污染土壤的行为进行举报B.生态环境主管部门应当依法公开土壤污染状况和防治信息C.土壤污染重点监管单位应当主动公开其土壤污染防治相关信息D.学校应当开展土壤污染防治知识普及答案：ABCD解析：《土壤污染防治法》第九条、第十条、第十一条分别规定了公众举报权、信息公开义务、重点单位信息公开责任及学校教育义务。三、判断题（每题1分，共10分）1.土壤污染防治坚持“污染担责”原则，因此所有土壤污染修复费用均由污染责任人承担。（）答案：×解析：污染责任人无法认定时，由土地使用权人承担修复费用；责任人灭失或无能力承担的，由地方人民政府先行垫付。2.农用地土壤污染风险管控标准由农业农村主管部门单独制定。（）答案：×解析：国家土壤污染风险管控标准由国务院生态环境主管部门会同农业农村、自然资源等多部门制定（第十二条）。3.未利用地开发为建设用地的，无需开展土壤污染状况调查。（）答案：×解析：《土壤污染防治法》第五十九条规定，用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当调查；其他建设用地若涉及污染风险，也需调查。4.土壤污染重点监管单位应当在其生产经营场所安装视频监控设备，与生态环境主管部门联网。（）答案：×解析：法律未强制要求安装视频监控，仅要求建立隐患排查制度、自行监测并报告（第二十一条）。5.土壤污染修复活动完成后，修复效果评估报告需经生态环境主管部门审批后方可生效。（）答案：×解析：评估报告需报生态环境主管部门备案，而非审批（第六十三条）。6.向农用地排放含重金属的有机肥，只要符合国家有关标准，不属于违法行为。（）答案：√解析：《土壤污染防治法》第二十八条规定，禁止向农用地排放重金属超标的污水、污泥等，但符合标准的有机肥可依法使用。7.地方人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。（）答案：√解析：《土壤污染防治法》第五条规定，地方各级人民政府对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。8.土壤污染状况调查报告应当主要由土地使用权人保存，无需向社会公开。（）答案：×解析：《土壤污染防治法》第五十九条规定，调查报告需报生态环境主管部门，建设用地的调查报告应依法公开。9.土壤污染风险管控和修复名录由省级人民政府生态环境主管部门会同自然资源等部门制定并公布。（）答案：√解析：《土壤污染防治法》第六十四条规定，省级人民政府生态环境主管部门应当会同自然资源等主管部门，根据土壤污染风险评估结果，及时将需要实施风险管控、修复的地块纳入建设用地土壤污染风险管控和修复名录，并定期向国务院生态环境主管部门报告。10.因土壤污染受到损害的自然人、法人和非法人组织，有权依法要求污染责任人承担侵权责任。（）答案：√解析：《土壤污染防治法》第九十六条规定，因土壤污染受到损害的单位和个人，有权依法要求污染责任人承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失等民事责任。四、简答题（每题6分，共30分）1.简述《土壤污染防治法》中“分类管理”原则的具体体现。答案：分类管理是指根据土壤污染程度和相关标准，将农用地划分为优先保护类、安全利用类和严格管控类，分别采取不同的管理措施；对建设用地，根据土壤污染风险情况，纳入风险管控和修复名录，实施分类管控。具体包括：（1）农用地：优先保护类耕地实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；安全利用类耕地采取农艺调控、替代种植等措施降低风险；严格管控类耕地依法划定特定农产品禁止生产区域，采取种植结构调整或退耕还林还草等措施。（2）建设用地：对未污染和轻微污染的地块，加强保护；对污染地块，根据风险评估结果，采取风险管控或修复措施，未经治理修复或治理修复不符合要求的，不得开发利用。2.列举土壤污染重点监管单位的主要义务。答案：（1）严格控制有毒有害物质排放，按年度向生态环境主管部门报告排放情况；（2）建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；（3）制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境主管部门；（4）拆除设施、设备或者建筑物、构筑物时，制定包括应急措施在内的拆除方案，报生态环境、工业和信息化主管部门备案；（5）依法公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度和总量等信息。3.简述农用地土壤污染风险管控和修复的责任主体及责任划分。答案：（1）土壤污染责任人：造成农用地污染的单位或个人，应当承担风险管控和修复义务；（2）土地使用权人：无法认定污染责任人时，由土地使用权人承担义务；（3）地方人民政府：对责任人灭失、责任主体不明确或无能力承担的地块，由地方人民政府组织实施风险管控和修复；（4）农业农村、林业草原主管部门：负责指导、监督农用地风险管控和修复工作，制定安全利用方案，开展协同监测等。4.说明建设用地土壤污染风险管控和修复的主要流程。答案：（1）土壤污染状况调查：土地使用权人或污染责任人委托专业机构开展调查，明确污染物种类、浓度、分布等；（2）土壤污染风险评估：对调查表明污染物超标的地块，开展风险评估，确定风险等级和管控修复目标；（3）纳入风险管控和修复名录：省级生态环境主管部门会同相关部门将需要管控修复的地块纳入名录；（4）制定并实施风险管控或修复方案：根据评估结果，制定方案（如物理阻隔、化学修复等）并组织实施；（5）效果评估：修复完成后，委托第三方评估修复效果，评估报告备案；（6）后期管理：对需要长期管控的地块，实施后期管理并定期报告。5.分析《土壤污染防治法》中“公众参与”原则的实现途径。答案：（1）信息公开：生态环境等主管部门依法公开土壤污染状况、防治政策、修复进展等信息；重点监管单位公开污染物排放、隐患排查等信息；（2）举报监督：任何单位和个人有权对污染土壤的行为向生态环境等部门举报，相关部门需及时处理并反馈；（3）参与决策：制定土壤污染防治规划、修复方案等重大事项时，通过听证会、征求意见稿等形式听取公众意见；（4）宣传教育：政府、学校、媒体开展土壤污染防治知识普及，提高公众意识；（5）公益诉讼：符合条件的社会组织可对污染土壤、破坏生态的行为提起环境公益诉讼。五、案例分析题（每题10分，共20分）案例1：某县A化工企业（土壤污染重点监管单位）因经营不善，2023年12月停产并计划拆除生产设施。2024年3月，企业在未制定拆除方案的情况下，自行拆除了部分设备，导致含重金属的废机油泄漏至周边土壤。2024年5月，生态环境部门现场检查发现污染，经调查确认泄漏区域土壤重金属含量超过风险管控标准。问题：（1）A企业违反了《土壤污染防治法》的哪些规定？（2）生态环境部门应如何处理？答案：（1）违反规定：①未按《土壤污染防治法》第二十一条要求，在拆除设施前制定包括应急措施在内的拆除方案并报生态环境、工业和信息化主管