市雷电灾害防御管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强雷电灾害防御工作，保障人民生命财产安全，减少雷电灾害损失，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内雷电灾害防御工作的组织、实施和监督。第三条雷电灾害防御工作遵循预防为主、防治结合、综合防御的原则。第四条市雷电灾害防御工作领导小组负责本市雷电灾害防御工作的组织、协调和监督。领导小组下设办公室，负责日常工作。第五条各级政府、各部门和单位应当加强雷电灾害防御宣传教育，提高公众防雷意识，共同做好雷电灾害防御工作。第二章组织机构与职责第六条市雷电灾害防御工作领导小组组成人员如下：（一）组长：由市人民政府分管领导担任；（二）副组长：由市气象局、市应急管理局、市工业和信息化局等相关部门负责人担任；（三）成员：由市发展改革委、市教育局、市科技局、市卫生健康委员会、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监督管理局、市消防救援支队、市地震局等相关部门负责人担任。第七条市雷电灾害防御工作领导小组办公室职责：（一）贯彻执行国家和地方有关雷电灾害防御工作的法律法规和政策；（二）组织编制雷电灾害防御规划，并组织实施；（三）协调各部门、各单位开展雷电灾害防御工作；（四）组织开展雷电灾害防御宣传教育；（五）监督、检查雷电灾害防御工作的落实情况；（六）其他相关工作。第八条市气象局职责：（一）负责雷电灾害监测预警，及时发布雷电灾害预警信息；（二）组织开展雷电灾害防御科学研究和技术推广；（三）指导、监督雷电灾害防御设施的建设和运行；（四）组织开展雷电灾害调查评估；（五）其他相关工作。第九条市应急管理局职责：（一）负责组织、协调雷电灾害应急救援工作；（二）组织开展雷电灾害应急救援演练；（三）指导、监督雷电灾害应急救援队伍建设；（四）其他相关工作。第十条市工业和信息化局职责：（一）负责雷电灾害防御相关企业的行业管理；（二）指导、监督雷电灾害防御设施的建设和运行；（三）其他相关工作。第十一条其他相关部门职责：（一）市发展改革委负责雷电灾害防御相关项目的立项、审批和资金管理；（二）市教育局负责指导学校雷电灾害防御工作；（三）市科技局负责雷电灾害防御科技创新和成果转化；（四）市卫生健康委员会负责雷电灾害防御工作中的卫生防疫工作；（五）市自然资源和规划局负责雷电灾害防御工作中的地质环境监测和评估；（六）市住房和城乡建设局负责雷电灾害防御工作中的建筑防雷设计、施工和验收；（七）市交通运输局负责雷电灾害防御工作中的交通运输安全；（八）市水利局负责雷电灾害防御工作中的水利工程安全；（九）市农业农村局负责雷电灾害防御工作中的农业安全生产；（十）市文化和旅游局负责雷电灾害防御工作中的文化旅游场所安全；（十一）市市场监督管理局负责雷电灾害防御工作中的产品质量监管；（十二）市消防救援支队负责雷电灾害应急救援工作；（十三）市地震局负责雷电灾害防御工作中的地震监测和预警。第三章监测预警与信息发布第十二条市气象局负责雷电灾害监测预警，建立和完善雷电监测预警系统。第十三条雷电监测预警系统应当具备以下功能：（一）实时监测雷电活动；（二）分析雷电活动规律；（三）发布雷电灾害预警信息；（四）提供雷电灾害防御咨询服务。第十四条雷电灾害预警信息发布渠道包括：（一）气象灾害预警信息发布系统；（二）广播、电视、报纸等新闻媒体；（三）手机短信、网络、微博、微信等新媒体；（四）社区、学校、企事业单位等基层单位；（五）其他适宜渠道。第十五条雷电灾害预警信息发布应当及时、准确、全面，确保公众及时了解雷电灾害风险。第四章防雷设施建设与管理第十六条各级政府、各部门和单位应当加强防雷设施建设，提高防雷设施建设标准。第十七条防雷设施建设应当符合以下要求：（一）新建、改建、扩建的建筑物、构筑物应当按照国家标准、行业标准和技术规范进行防雷设计、施工和验收；（二）防雷设施的设计、施工和验收应当由具有相应资质的单位承担；（三）防雷设施应当定期进行检测、维护和保养。第十八条防雷设施检测单位应当具备以下条件：（一）取得相应资质；（二）具有专业技术人员；（三）具备检测设备和仪器；（四）具备检测技术和方法。第十九条防雷设施检测单位应当定期对防雷设施进行检测，并将检测结果报送市气象局。第二十条防雷设施检测单位应当对检测过程中发现的问题提出整改建议，并协助用户进行整改。第五章应急救援与保障第二十一条各级政府、各部门和单位应当建立健全雷电灾害应急救援体系，提高应急救援能力。第二十二条雷电灾害应急救援体系包括：（一）应急救援组织；（二）应急救援队伍；（三）应急救援物资；（四）应急救援预案。第二十三条应急救援组织应当具备以下条件：（一）具有明确的组织架构；（二）具有应急救援职责；（三）具有应急救援人员；（四）具有应急救援设备。第二十四条应急救援队伍应当具备以下条件：（一）具有专业应急救援人员；（二）具有应急救援设备；（三）具有应急救援训练；（四）具有应急救援经验。第二十五条应急救援物资应当满足应急救援需要，包括：（一）应急救援车辆；（二）应急救援装备；（三）应急救援药品；（四）应急救援食品。第二十六条应急救援预案应当包括以下内容：（一）应急救援组织；（二）应急救援队伍；（三）应急救援物资；（四）应急救援程序；（五）应急救援保障措施。第六章宣传教育与培训第二十七条各级政府、各部门和单位应当加强雷电灾害防御宣传教育，提高公众防雷意识。第二十八条雷电灾害防御宣传教育应当包括以下内容：（一）雷电灾害知识普及；（二）防雷设施建设与管理；（三）雷电灾害应急避险；（四）雷电灾害救援技能。第二十九条各级政府、各部门和单位应当组织开展雷电灾害防御培训，提高相关人员的防雷意识和技能。第七章监督检查与考核第三十条市雷电灾害防御工作领导小组办公室负责对雷电灾害防御工作进行监督检查。第三十一条监督检查内容包括：（一）雷电灾害防御规划、预案的制定和实施；（二）雷电监测预警系统的建设和运行；（三）防雷设施建设和管理；（四）雷电灾害应急救援体系建设；（五）雷电灾害防御宣传教育；（六）其他相关工作。第三十二条对雷电灾害防御工作中存在问题的，市雷电灾害防御工作领导小组办公室应当责令相关部门、单位进行整改。第三十三条对雷电灾害防御工作中成绩突出的单位和个人，市雷电灾害防御工作领导小组办公室应当给予表彰和奖励。第八章附则第三十四条本制度自发布之日起施行。第三十五条本制度由市雷电灾害防御工作领导小组办公室负责解释。第三十六条本制度未尽事宜，按照国家和地方有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强雷电灾害防御工作，保障人民生命财产安全，促进经济社会和谐发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内雷电灾害的防御、监测、预警、应急处置和恢复重建等工作。第三条雷电灾害防御工作遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）政府主导，社会参与；（三）科学管理，依法行政；（四）统一领导，分级负责。第四条市人民政府负责本行政区域内雷电灾害防御工作的组织领导，建立健全雷电灾害防御工作机制，制定雷电灾害防御规划和应急预案。第五条市气象主管部门负责雷电灾害防御工作的监督管理，组织实施雷电灾害防御措施，发布雷电灾害预警信息。第六条各级人民政府、有关部门和单位应当加强雷电灾害防御宣传教育，提高公众防灾减灾意识。第七条鼓励和支持雷电灾害防御科学技术研究，推广应用雷电灾害防御新技术、新方法。第二章组织机构与职责第八条市人民政府设立雷电灾害防御工作领导小组，负责统筹协调全市雷电灾害防御工作。第九条雷电灾害防御工作领导小组的主要职责：（一）研究制定雷电灾害防御政策、规划和措施；（二）组织协调雷电灾害防御工作；（三）督促检查雷电灾害防御措施的落实；（四）组织开展雷电灾害防御宣传教育；（五）协调解决雷电灾害防御工作中的重大问题。第十条市气象主管部门负责雷电灾害防御工作的具体实施，其主要职责：（一）组织编制雷电灾害防御规划和应急预案；（二）负责雷电灾害监测、预警和应急处置；（三）组织开展雷电灾害防御科学技术研究；（四）指导、监督下级气象主管部门和有关部门的雷电灾害防御工作；（五）组织开展雷电灾害防御宣传教育。第十一条各级气象主管部门和有关部门应当明确雷电灾害防御工作职责，建立健全工作制度，加强部门之间的协调配合。第三章监测与预警第十二条市气象主管部门负责建立和完善雷电监测网络，提高雷电监测能力。第十三条雷电监测网络应当具备以下功能：（一）实时监测雷电活动；（二）分析雷电活动规律；（三）发布雷电预警信息。第十四条市气象主管部门应当根据雷电监测结果，及时发布雷电预警信息。第十五条雷电预警信息包括以下内容：（一）雷电预警等级；（二）预警区域；（三）预警时间；（四）防御措施。第十六条各级人民政府、有关部门和单位应当及时接收、处理雷电预警信息，并采取相应的防御措施。第四章应急处置第十七条市人民政府制定雷电灾害应急预案，明确应急响应程序、应急措施和应急组织体系。第十八条雷电灾害应急预案应当包括以下内容：（一）应急组织体系；（二）应急响应程序；（三）应急处置措施；（四）应急保障措施；（五）应急恢复重建。第十九条雷电灾害发生时，各级人民政府、有关部门和单位应当立即启动应急预案，采取以下措施：（一）组织救援力量，开展抢险救灾；（二）疏散、转移受威胁的人员；（三）关闭易受雷电灾害影响的设施；（四）加强信息发布，及时发布雷电灾害信息；（五）组织开展灾后重建工作。第二十条雷电灾害应急处置工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，确保人员安全；（二）迅速反应，及时处置；（三）科学决策，合理调度；（四）信息畅通，协同作战。第五章恢复重建第二十一条雷电灾害发生后，各级人民政府、有关部门和单位应当组织开展灾后重建工作。第二十二条灾后重建工作应当遵循以下原则：（一）以人为本，保障受灾群众基本生活；（二）科学规划，合理布局；（三）加强基础设施建设，提高防灾减灾能力；（四）加大政策支持力度，促进受灾地区经济社会发展。第二十三条灾后重建工作应当包括以下内容：（一）受灾群众安置；（二）基础设施修复；（三）产业重建；（四）生态环境恢复。第六章宣传教育与培训第二十四条各级人民政府、有关部门和单位应当加强雷电灾害防御宣传教育，提高公众防灾减灾意识。第二十五条雷电灾害防御宣传教育应当包括以下内容：（一）雷电灾害的危害；（二）雷电灾害防御知识；（三）雷电灾害应急处置措施；（四）雷电灾害防御法律法规。第二十六条各级气象主管部门和有关部门应当组织开展雷电灾害防御培训，提高从业人员防灾减灾能力。第七章法律责任第二十七条违反本制度规定，有下列行为之一的，由有关主管部门依法给予警告、罚款等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定建立雷电监测网络的；（二）未按照规定发布雷电预警信息的；（三）未按照规定启动应急预案的；（四）未按照规定开展灾后重建工作的。第二十八条违反本制度规定，造成人员伤亡或者财产损失的，依法承担民事责任。第八章附则第二十九条本制度自发布之日起施行。第三十条本制度由市气象主管部门负责解释。第三十一条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为了加强雷电灾害防御工作，保障人民生命财产安全，减少雷电灾害损失，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于本市行政区域内雷电灾害的防御、预警、应急响应、救援和恢复重建等工作。第三条雷电灾害防御工作遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）政府主导，社会参与；（三）科学管理，依法行政；（四）及时响应，高效处置。第四条市气象局是本市雷电灾害防御工作的主管部门，负责雷电灾害防御工作的组织、协调、指导和监督。其他相关部门按照各自职责，共同做好雷电灾害防御工作。第二章组织机构与职责第五条市雷电灾害防御工作领导小组负责统筹协调全市雷电灾害防御工作，其组成如下：组长：市人民政府分管领导副组长：市气象局局长成员：市应急管理局、市住房和城乡建设局、市教育局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市文化广电和旅游局、市消防救援支队等相关部门负责人。第六条市雷电灾害防御工作领导小组的主要职责：（一）研究制定雷电灾害防御工作的政策措施；（二）组织协调雷电灾害防御工作；（三）指导、监督下级人民政府和相关部门雷电灾害防御工作；（四）组织开展雷电灾害防御宣传教育；（五）处理雷电灾害防御工作中的重大问题。第七条市气象局负责雷电灾害防御工作的具体实施，其主要职责：（一）制定雷电灾害防御工作规划和年度计划；（二）组织开展雷电灾害防御科研和技术推广；（三）建立雷电灾害监测预警系统，发布雷电灾害预警信息；（四）组织开展雷电灾害防御培训和演练；（五）组织开展雷电灾害调查评估和恢复重建工作。第八条其他相关部门的职责：（一）市应急管理局：负责雷电灾害应急响应的组织、协调和指挥；（二）市住房和城乡建设局：负责建筑设施的雷电灾害防御工作；（三）市教育局：负责学校雷电灾害防御工作；（四）市交通运输局：负责交通运输领域的雷电灾害防御工作；（五）市水利局：负责水利设施雷电灾害防御工作；（六）市农业农村局：负责农业设施雷电灾害防御工作；（七）市工业和信息化局：负责工业领域雷电灾害防御工作；（八）市自然资源和规划局：负责自然资源雷电灾害防御工作；（九）市卫生健康委员会：负责医疗卫生机构雷电灾害防御工作；（十）市市场监督管理局：负责市场监管领域的雷电灾害防御工作；（十一）市文化广电和旅游局：负责文化广电旅游领域的雷电灾害防御工作；（十二）市消防救援支队：负责雷电灾害应急救援工作。第三章监测预警第九条建立健全雷电灾害监测预警体系，提高雷电灾害监测预警能力。第十条市气象局负责雷电灾害监测预警系统的建设、运行和维护，确保监测预警信息准确、及时。第十一条市气象局应当根据雷电活动特点和预警信息发布规定，及时发布雷电灾害预警信息。第十二条雷电灾害预警信息发布渠道包括：（一）电视、广播、网络、手机短信等媒体；（二）气象预警信号显示屏；（三）气象灾害预警信息发布平台；（四）其他适当渠道。第十三条各级政府、企事业单位和社区居民应当及时接收、传递和处置雷电灾害预警信息。第四章防御措施第十四条各级政府、企事业单位和社区居民应当采取以下防御措施：（一）建筑设施：按照国家标准和规范，安装防雷设施，定期检查、维护和更新；（二）户外广告牌、霓虹灯、高杆灯等设施：定期检查、维护和更新，确保安全；（三）电力设施：加强雷电防护措施，确保电力设施安全运行；（四）通信设施：加强雷电防护措施，确保通信畅通；（五）交通运输设施：加强雷电防护措施，确保交通运输安全；（六）农业设施：加强雷电防护措施，确保农业生产安全；（七）医疗卫生机构：加强雷电防护措施，确保医疗救治安全；（八）学校：加强雷电防护措施，确保师生安全；（九）其他相关设施：根据实际情况，采取相应的雷电防护措施。第五章应急响应第十五条建立健全雷电灾害应急响应体系，提高雷电灾害应急处置能力。第十六条雷电灾害应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。第十七条一级响应适用于特别重大雷电灾害；二级响应适用于重大