安全生产责任制问责制度

PAGE安全生产责任制问责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，落实安全生产责任制，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全和公司稳定发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本问责制度。（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各岗位及全体员工在安全生产工作中的责任界定与问责。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定进行问责。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，确保问责公正、公平。3.权责一致原则：明确各岗位安全生产职责，做到责任与权力相匹配，谁主管、谁负责。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育员工、改进工作、促进安全生产的目的。二、安全生产责任制（一）公司各级人员安全生产职责1.公司主要负责人职责建立、健全公司安全生产责任制。组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。保证公司安全生产投入的有效实施。督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.分管负责人职责协助主要负责人落实安全生产责任制，具体负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织分管领域的安全生产检查，及时消除事故隐患。组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。负责分管领域员工的安全生产教育培训工作。3.部门负责人职责负责本部门安全生产工作的组织实施，落实部门安全生产责任制。组织制定本部门的安全生产规章制度和操作规程，并监督执行。组织本部门的安全生产检查，及时整改安全隐患。负责本部门员工的安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和技能。及时报告本部门发生的安全生产事故，并积极参与事故救援和调查处理。4.班组长职责负责本班组安全生产工作的具体落实，组织班组员工遵守安全生产规章制度和操作规程。每天对班组作业现场进行安全检查，及时发现并处理安全隐患。组织班组员工开展安全生产教育培训，提高员工安全操作技能。督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。发生事故时，立即组织现场应急处置，并及时报告上级领导。5.员工职责遵守公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加公司组织的安全生产教育培训，提高自身安全素质。发现事故隐患或不安全因素，及时向班组长或上级报告。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（二）安全生产责任制的落实与监督1.公司通过签订安全生产责任书、制定安全生产目标考核办法等方式，将安全生产责任分解到各部门、各岗位，并定期进行考核。2.安全管理部门负责对各部门安全生产责任制的落实情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。3.公司鼓励员工对安全生产工作提出合理化建议，对发现重大安全隐患或避免事故发生的员工给予奖励。三、问责情形（一）一般问责情形1.未按照规定履行安全生产职责，导致安全生产工作出现一般性问题，但未造成事故的。未按时组织安全生产检查，或检查走过场，未发现明显安全隐患的。未对员工进行必要的安全生产教育培训，员工安全意识淡薄的。未及时整改安全隐患，导致隐患长期存在的。2.违反公司安全生产规章制度和操作规程，但未引发事故的。违规操作设备、设施，未造成损坏或人员伤亡的。违反劳动纪律，影响安全生产秩序的。（二）较重问责情形1.因工作失误或管理不善，导致安全生产事故隐患较为严重，但尚未发生事故的。安全设施、设备存在重大缺陷，未及时采取有效措施整改的。安全生产投入不足，影响安全生产工作正常开展的。应急预案不完善，未定期组织演练导致应急能力不足的。2.对已发生的安全生产事故，未及时采取有效措施进行救援和处理，导致事故损失扩大的。未及时报告事故，延误救援时机的。事故发生后，隐瞒不报、谎报或拖延不报的。（三）严重问责情形1.因严重违反安全生产法律法规、规章制度和操作规程，导致发生生产安全事故的。违章指挥、强令冒险作业，引发事故的。未取得相应资格证书从事特种作业，导致事故发生的。安全管理混乱，存在重大安全隐患且拒不整改，引发事故的。2.发生较大及以上生产安全事故，或一年内发生两次及以上一般生产安全事故的。四、问责方式（一）批评教育对一般问责情形的责任人，给予批评教育，责令其作出书面检讨，限期整改存在的问题。（二）警告对较重问责情形的责任人，给予警告处分，并处以一定金额的罚款。同时，要求其制定详细的整改措施，在规定期限内整改到位，并提交整改报告。（三）记过、记大过对严重问责情形中情节较轻的责任人，给予记过、记大过处分，并处以较高金额的罚款。暂停其相关职务，进行离岗培训，经考核合格后方可重新上岗。（四）降职、撤职对严重问责情形中情节较重的责任人，给予降职、撤职处分，没收其违规所得。调离原工作岗位，重新安排适当工作，并进行跟踪管理。（五）解除劳动合同对严重问责情形中情节特别严重、构成犯罪的责任人，依法解除劳动合同，并移交司法机关依法处理。五、问责程序（一）启动1.安全管理部门在日常监督检查中发现安全生产责任落实不到位、存在安全隐患或发生事故等情况时，应及时启动问责程序。2.员工发现其他人员存在应问责情形时，可向安全管理部门或上级领导报告，经核实后启动问责程序。3.公司内部审计、纪检监察等部门在工作中发现涉及安全生产责任问题的，也可启动问责程序。（二）调查1.成立问责调查组，成员包括安全管理部门、相关业务部门及人力资源部门等人员。2.调查组通过查阅资料、现场勘查、询问当事人等方式，对问责事项进行全面、深入的调查，收集相关证据。3.调查组应在规定时间内完成调查工作，并形成调查报告，报告内容包括问责事项的基本情况、调查过程及结果、责任认定依据、问责建议等。（三）审议1.将调查报告提交公司安全生产委员会或总经理办公会进行审议。2.审议会议应充分听取调查组的汇报，对责任认定、问责方式等进行讨论和决策。3.形成审议意见，明确是否问责及问责方式。（四）决定与执行1.根据审议意见，由公司主要负责人或授权人作出问责决定。2.以书面形式向被问责人送达问责决定书，明确问责事实、问责方式、生效时间等内容。3.被问责人应在规定时间内签收问责决定书，并按照要求执行问责决定。如对问责决定不服，可在规定时间内提出申诉。（五）申诉1.被问责人对问责决定不服，可以自收到问责决定书之日起[X]个工作日内，向公司提出书面申诉。2.公司应在收到申诉书之日起[X]个工作日内，组织相关部门对申诉事项进行复查，并将复查结果告知申诉人。3.复查期间，原问责决定不停止执行。如复查后维持原问责决定，申诉人应继续执行；如复查后改变原问责决定，按新的问责决定执行。六、问责结果运用（一）与绩效考核挂钩将问责结果纳入员工绩效考核体系，对被问责的员工，根据问责方式扣减相应的绩效分数和奖金。（二）与岗位晋升、评先评优挂钩一年内受到两次及以上问责的员工，