安全生产企业负责人制度

PAGE安全生产企业负责人制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织的安全生产管理，明确企业负责人在安全生产工作中的职责，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进企业持续健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]内各级企业负责人，涵盖公司总部管理层、各部门负责人、下属子公司及分支机构负责人等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，通过完善制度、加强培训、隐患排查等措施，防范事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，形成全员参与、全方位管理、全过程防控的安全生产工作格局。4.责任追究原则：对因工作不力导致安全生产事故的企业负责人，依法依规追究责任。二、企业负责人安全生产职责（一）全面负责职责企业负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，承担安全生产的领导责任和管理责任。（二）组织制定职责1.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，确保各项安全规定符合法律法规及行业标准要求。2.根据企业实际情况，定期修订完善安全生产规章制度和操作规程，使其适应企业发展和安全生产形势变化。（三）组织落实职责1.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，保证员工具备必要的安全生产知识和技能，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程。2.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。定期组织安全生产检查，对发现的问题及时整改，确保生产经营场所、设备设施等符合安全要求。3.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。确保应急救援预案科学合理、可操作性强，应急救援物资、设备等配备齐全、完好有效。（四）资金保障职责保证本单位安全生产投入的有效实施，所需资金纳入年度生产经营预算，专款专用。确保安全设施建设、设备更新改造、安全培训教育、应急救援等方面的资金需求，不断改善安全生产条件。（五）人员管理职责1.建立健全安全生产管理机构，配备足额、合格的安全生产管理人员，明确其职责分工，支持其开展工作。2.对本单位的安全生产工作进行考核，将安全生产工作纳入企业负责人和各级管理人员的绩效考核体系，与薪酬、晋升等挂钩，激励员工积极履行安全生产职责。（六）事故报告与处理职责1.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。按照事故报告程序，在规定时间内向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，积极配合事故调查处理工作。2.组织制定事故整改措施，落实事故责任追究，防止事故再次发生。对事故原因进行深入分析，总结经验教训，采取针对性措施加强安全生产管理。三、安全生产规章制度（一）安全生产责任制明确各级企业负责人、各部门、各岗位人员的安全生产职责，做到责任到人、分工明确。通过签订安全生产责任书等形式，将安全生产责任层层分解落实到每个环节、每个岗位。（二）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，企业负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查，各部门负责人每周进行一次部门内部安全检查，岗位员工每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行状况、员工操作行为规范、作业环境安全等方面。对检查中发现的问题，要详细记录，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改落实情况。3.建立安全检查档案，对每次检查的情况进行归档保存，以便查阅和分析安全生产状况变化趋势，为改进安全生产管理提供依据。（三）安全教育培训制度1.新员工入职必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。2.定期组织全体员工进行安全生产再培训，培训内容包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。根据不同岗位特点和实际需求，开展针对性的安全培训，提高员工的安全意识和操作技能。3.对特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。建立特种作业人员档案，记录其培训、考核、证书有效期等信息，定期组织复审培训。4.鼓励员工参加各类安全培训教育活动，对表现优秀的员工给予表彰和奖励，对未按要求参加培训或培训不合格的员工进行补考或重新培训，直至合格为止。（四）安全事故应急预案制度1.制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应涵盖可能发生的各类事故类型，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练频率根据企业实际情况确定，一般每年至少进行一次综合演练，每半年进行一次专项演练或现场处置演练。3.对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订完善，确保应急预案始终保持科学性、实用性和可操作性。4.建立应急救援物资储备制度，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态，随时可投入使用。（五）危险作业管理制度1.对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等危险作业实行严格的审批制度。作业前，作业单位必须制定详细的作业方案和安全措施，经企业负责人或相关部门负责人审批同意后方可实施。2.作业现场必须安排专人进行监护，确保作业人员严格按照安全操作规程进行作业，及时发现和处理异常情况。监护人员应熟悉作业现场环境和安全要求，具备应急处置能力。3.危险作业结束后，作业单位要对作业现场进行清理，经现场负责人和监护人员检查确认无安全隐患后，方可撤离现场。对危险作业过程进行详细记录，并存档备查。（六）设备设施安全管理制度1.建立设备设施台账，详细记录设备设施的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护保养情况等信息。对设备设施进行分类管理，明确不同设备设施的安全管理要求和责任人。2.制定设备设施维护保养计划，定期对设备设施进行维护保养、检修和检测，确保其安全运行。维护保养记录应详细、准确，包括维护保养时间、内容、更换零部件等信息。3.对新购置的设备设施，必须进行严格的验收，确保其质量符合安全要求。设备设施安装调试合格后方可投入使用。4.对存在安全隐患的设备设施，要及时进行维修、改造或报废处理。报废设备设施要按照规定进行处置，严禁继续使用。四、安全生产教育培训（一）培训计划制定企业负责人应根据本单位安全生产工作实际情况，组织制定年度安全生产教育培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等内容，确保培训工作有序开展。（二）培训内容1.法律法规培训：组织员工学习国家有关安全生产的法律法规、方针政策，增强员工的法律意识，使其自觉遵守安全生产规定。2.安全操作规程培训：针对不同岗位的工作特点，详细讲解安全操作规程，使员工熟悉操作流程和安全注意事项，掌握正确的操作方法，避免因操作不当引发事故。3.事故案例分析培训：选取本行业及本单位发生的典型事故案例，进行深入分析讲解，让员工了解事故发生的原因、经过和后果，从中吸取教训，提高员工的安全防范意识。4.应急救援知识培训：教授员工如何识别危险、如何报警、如何采取应急措施等应急救援知识，提高员工在事故发生时的应急处置能力。（三）培训方式1.内部培训：由企业内部安全管理人员或技术专家担任培训讲师，对员工进行集中培训。培训地点可选择在公司会议室、培训教室等场所。2.外部培训：根据培训需求，邀请外部专业培训机构或专家来公司进行培训。外部培训可以拓宽员工的视野，学习到先进的安全生产管理理念和方法。3.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工或技术人员对新员工或其他员工进行现场操作示范和指导，使员工更直观地掌握操作技能和安全要点。4.网络培训：利用网络平台，提供在线安全生产培训课程供员工自主学习。网络培训具有灵活性和便捷性，员工可以根据自己的时间和进度进行学习。（四）培训效果评估1.建立培训效果评估机制，通过考试、实际操作考核、问卷调查、现场观察等方式，对员工的培训效果进行评估。2.对培训效果不达标的员工，要进行补考或重新培训，直至其掌握相关知识和技能，达到培训要求为止。3.根据培训效果评估结果，总结培训工作中的经验教训，并对培训计划和培训内容进行调整优化，提高培训质量和效果。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查组织与实施1.企业负责人应按照安全检查制度的要求，定期组织开展安全生产检查工作。每次检查前，要制定详细的检查方案，明确检查人员、检查内容、检查方法和检查时间安排。2.安全检查可采用现场检查、资料查阅、人员访谈相结合的方式进行。检查人员要认真细致，对发现的问题要如实记录，填写安全检查记录表。3.在安全检查过程中，要注重对关键部位、关键环节、重点设备设施的检查，确保安全生产的重点部位和关键环节处于安全可控状态。（二）隐患排查治理流程1.对安全检查中发现的问题和隐患，要进行详细登记，建立隐患排查治理台账。台账内容包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限、整改情况等信息。2.根据隐患的严重程度和风险等级，对隐患进行分类分级管理。一般隐患由部门负责人组织整改，重大隐患由企业负责人组织制定专项整改方案，立即实施整改。3.在隐患整改过程中，要明确整改责任人，落实整改措施，确保整改工作按时完成。整改完成后，要进行严格的复查验收，验收合格后方可销号。对一时难以整改的隐患，要采取有效的防范措施，确保安全。4.定期对隐患排查治理情况进行统计分析，总结隐患产生的原因和规律，采取针对性措施，加强安全生产管理，防止同类隐患再次发生。（三）隐患排查治理报告1.企业应定期向上级主管部门和相关政府部门报告隐患排查治理情况。报告内容应包括隐患排查治理工作开展情况、排查出的隐患数量及分类分级情况、已完成整改的隐患数量及整改情况、尚未完成整改的隐患及采取的防范措施等信息。2.隐患排查治理报告应真实、准确、完整，报告格式应符合相关要求。报告应及时报送，不得迟报、漏报、谎报。六、事故应急救援（一）应急救援组织机构与职责1.成立以企业负责人为组长的应急救援指挥中心，负责统一指挥和协调本单位的应急救援工作。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。2.应急救援指挥中心职责包括：制定和修订应急预案；组织应急演练；指挥和协调应急救援行动；及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况；组织事故调查处理等。3.各应急救援工作小组职责包括：按照应急救援指挥中心的指令，开展相应的应急救援工作。抢险救援组负责实施抢险救援行动，抢救受伤人员和重要物资；医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗；后勤保障组负责提供应急救援物资、设备和生活保障；治安保卫组负责维护事故现场秩序，防止事故扩大；事故调查组负责对事故原因进行调查分析，提出处理建议。（二）应急救援物资与设备管理1.按照应急预案的要求，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器灭火器具、消防水带、急救药品、担架、防护用品、应急照明设备、通讯设备等。2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、规格、数量、购置时间、存放地点、维护保养情况等信息。3.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。对过期、损坏的物资和设备要及时进行更换和维修。4.明确应急救援物资和设备的管理责任人，确保物资和设备的妥善保管和正确使用。在应急救援行动中，要及时调配物资和设备，保障应急救援工作的顺利进行。（三）应急演练1.按照应急预案演练计划，定期组织开展应急演练。演练内容应包括火灾事故应急演练、地震事故应急演练、泄漏事故应急演练等各类事故场景。2.演练前要制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、参演人员、演练时间等。演练过程中，要模拟真实的事故场景，检验应急预案的可行性和有效性，锻炼员工的应急处置能力。3.演练结束后，要对演练效果进行评估总结，针对演练中发现问题及时对应急预案进行修订完善。评估总结内容包括演练基本情况、演练效果评估、存在问题及改进措施等。4.将应急演练情况记录存档，作为企业安全生产管理的重要资料，为今后的应急救援工作提供参考。七、安全生产考核与奖惩（一）考核内容1.安全生产责任制落实情况，包括企业负责人、各部门负责人、各岗位人员安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度执行情况，如安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案制度等执行情况。3.安全生产目标完成情况，如事故发生率、伤亡人数、职业病发病率等指标完成情况。4.隐患排查治理工作情况，包括隐患排查数量、整改完成率、隐患整改效果等。5.应急救援工作情况，如应急预案制定与演练情况、应急救援物资设备管理情况等。（二）考核方式1.定期考核：每年度对企业负责人、各部门负责人及员工进行一次安全生产工作考核。考核工作由企业安全生产管理部门组织实施，成立考核小组，制定考核标准和考核办法。2.日常考核：结合日常安全生产工作开展情况，对各部门和员工的安全生产工作进行不定期考核。日常考核可通过安全检查记录、隐患排查治理台账、培训记录、应急演练记录等资料进行评价。3.现场考核：通过现场检查、观察员工操作行为等方式，对安全生产