国土安全生产巡查制度

PAGE国土安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强国土领域安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进国土事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所涉及的国土规划、土地开发整理、地质勘查、矿产资源管理等国土相关业务活动中的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过巡查及时发现潜在的安全隐患，采取有效措施加以预防和控制，将事故消灭在萌芽状态。2.全面覆盖原则对国土领域内的各类业务、各个环节、各个场所进行全面巡查，确保不留死角。3.责任明确原则明确巡查人员、被巡查部门和单位的安全生产责任，做到责任到人。4.及时整改原则对巡查中发现的安全隐患，责令相关部门和单位立即整改或限期整改，确保隐患得到及时消除。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立国土安全生产巡查领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设巡查办公室，负责日常巡查工作的组织协调。（二）巡查领导小组职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策，领导和部署国土安全生产巡查工作。2.审定巡查工作计划、方案和报告，研究解决巡查工作中的重大问题。3.对巡查中发现的重大安全隐患进行挂牌督办，督促相关部门和单位落实整改措施。（三）巡查办公室职责1.制定和完善巡查工作制度、流程和标准，组织开展巡查业务培训。2.负责巡查工作的具体组织实施，制定巡查计划，安排巡查人员，下达巡查任务。3.收集、整理和分析巡查信息，建立巡查档案，撰写巡查报告，向巡查领导小组汇报巡查工作情况。4.跟踪督促被巡查部门和单位对巡查中发现的安全隐患进行整改，对整改情况进行复查。（四）巡查人员职责1.熟悉国土领域安全生产法律法规、政策标准和业务知识，具备较强的责任心和工作能力。2.按照巡查计划和要求，认真开展巡查工作，如实记录巡查情况，填写巡查记录表格。3.对巡查中发现的安全隐患及时提出整改意见和建议，并督促相关部门和单位落实整改措施。4.保守巡查工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。三、巡查内容与标准（一）国土规划1.规划编制过程中是否充分考虑安全生产因素，如地质灾害防治、消防安全等。2.规划实施过程中是否按照规划要求落实安全生产措施，是否存在违反规划导致安全隐患的情况。3.对涉及危险化学品、易燃易爆物品等生产经营单位的规划布局是否合理，是否符合安全距离要求。（二）土地开发整理1.项目施工现场的安全防护设施是否齐全有效，如围挡、警示标志、防护栏杆等。2.施工机械、设备是否定期维护保养，是否存在安全故障和隐患。3.施工人员是否遵守安全操作规程，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。4.临时用电、用水是否符合安全规范，是否存在私拉乱接、违规用电等现象。5.取土、弃土场的设置是否合理，是否存在滑坡、坍塌等安全隐患。（三）地质勘查1.野外勘查作业是否制定安全保障措施，是否对勘查人员进行安全教育培训。2.勘查设备、仪器是否完好，是否满足安全作业要求。3.穿越铁路、公路、河流等复杂地段的勘查作业是否采取相应的安全防护措施。4.对可能存在地质灾害的区域是否进行了详细调查和监测，是否制定了应急预案。（四）矿产资源管理1.矿山企业的安全生产许可证是否齐全有效，是否存在无证开采、超层越界开采等违法行为。2.矿山开采过程中的通风、排水、提升、运输等系统是否正常运行，是否符合安全标准。3.矿山企业是否按照规定进行安全评价和隐患排查治理，是否建立健全安全生产管理制度。4.对关闭矿山的生态修复工作是否落实到位，是否存在安全隐患。（五）巡查标准巡查工作应严格按照国家相关法律法规和行业标准进行，具体标准如下：1.《中华人民共和国安全生产法》2.《地质灾害防治条例》3.《矿山安全法》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）6.《地质勘探安全规程》（GB19517）7.其他相关行业标准和规范四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查由巡查办公室制定年度巡查计划，明确巡查时间、内容和人员，定期对国土领域内的相关业务进行全面巡查。2.专项巡查针对国土领域内的重点项目、重点区域、重点环节或存在安全隐患的部位，开展专项巡查，深入排查安全隐患。3.不定期抽查巡查办公室不定期对被巡查部门和单位的安全生产工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。（二）巡查频率1.对重点部门和单位每年至少进行[X]次全面巡查。2.对一般部门和单位每[X]年至少进行[X]次全面巡查。3.对重点项目、重点区域、重点环节或存在安全隐患的部位，根据实际情况增加巡查频率。五、巡查程序（一）巡查准备1.巡查办公室根据巡查工作计划，确定巡查人员，明确巡查任务和要求。2.巡查人员收集被巡查部门和单位的相关资料，如安全生产管理制度、安全评价报告、隐患排查治理记录等，熟悉巡查对象的基本情况。3.准备巡查所需的工具和设备，如相机、摄像机、检测仪器等。（二）巡查实施1.巡查人员按照预定的巡查路线和方法，对被巡查部门和单位进行实地检查，认真查看现场情况，查阅相关资料，询问有关人员。2.巡查人员如实记录巡查情况，填写巡查记录表格，详细记录发现的问题、隐患部位、隐患情况、整改建议等内容。3.对巡查中发现的重大安全隐患或违法行为，巡查人员应立即责令相关部门和单位停止作业，采取有效的防范措施，并及时报告巡查办公室。（三）巡查报告1.巡查结束后，巡查人员应及时整理巡查资料，撰写巡查报告。巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题和隐患、整改建议等内容。2.巡查报告经巡查人员签字后，报巡查办公室审核。巡查办公室对巡查报告进行审核后，报巡查领导小组审定。3.巡查领导小组根据巡查报告，研究决定对巡查中发现的问题和隐患的处理意见，下达整改通知书，责令相关部门和单位限期整改。（四）整改复查1.被巡查部门和单位应按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，限期完成整改任务。2.整改期限届满后，巡查办公室组织巡查人员对整改情况进行复查。复查合格的，予以销号；复查不合格的，责令继续整改，直至达到要求。3.对整改不力或拒不整改的部门和单位，按照有关规定进行严肃处理。六、巡查结果处理（一）隐患整改1.对巡查中发现的安全隐患，巡查人员应下达整改通知书，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。2.被巡查部门和单位应按照整改通知书的要求，立即组织整改，确保隐患得到及时消除。整改完成后，应向巡查办公室提交整改报告。3.巡查办公室对整改情况进行跟踪复查，对整改不力或拒不整改的部门和单位，按照有关规定进行严肃处理。（二）责任追究1.对因工作不力导致发生生产安全事故的部门和单位，依法依规追究相关人员的责任。2.对在巡查工作中发现的违法违规行为，移交相关部门依法进行查处。（三）信息通报1.巡查办公室定期对巡查工作情况进行总结分析，将巡查结果在公司/组织内部进行通报，促进各部门和单位相互学习，共同提高安全生产管理水平。2.对巡查中发现的典型问题和经验做法，及时进行推广和交流，推动国土领域安全生产工作不断进步。七、档案管理（一）档案内容巡查档案应包括以下内容：1.巡查工作计划、方案和报告。2.巡查记录表格、照片、影像资料等。3.整改通知书、整改报告、复查记录等。4.其他与巡查工作相关的文件资料。（二）档案整理与保管1.巡查办公室负责巡查档案的整理和归档工作，按照年度和类别进行分类存放，确保档案资料完整、规范。2.巡查档案应妥善保管，保存期限不少于[X]年。档案管理人员应定期对档案进行检查和维护，防止档案损坏、