村两委安全生产责任制度

PAGE村两委安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，落实村两委安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，保障村民生命财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产管理，以及村两委在安全生产工作中的职责履行。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障村民生命安全放在首位，切实维护村民的根本利益。2.预防为主原则：强化安全风险管控，加强隐患排查治理，从源头上预防事故发生。3.综合治理原则：充分发挥村两委、各部门、各单位和村民的作用，形成安全生产工作合力。4.属地管理原则：村两委对本村安全生产工作负总责，全面落实属地监管责任。二、村两委安全生产职责（一）村党支部安全生产职责1.宣传贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规，执行上级党委关于安全生产工作的决策部署。2.把安全生产工作纳入村党支部重要议事日程，定期研究部署安全生产工作，支持村委会依法履行安全生产工作职责。3.加强村党支部对安全生产工作的领导，发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用，带领村民积极参与安全生产工作。4.督促检查村两委班子成员履行安全生产职责情况，对安全生产工作不力的进行批评教育，督促整改。（二）村委会安全生产职责1.贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和上级政府关于安全生产工作的决定、命令，组织制定本村安全生产工作计划和措施，并组织实施。2.负责本村安全生产工作的综合协调和监督检查，定期组织开展安全生产大检查，及时消除事故隐患。3.组织开展安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我防范能力。4.建立健全本村安全生产应急救援体系，制定和完善应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。5.负责本村生产经营单位的安全生产监督管理，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，依法查处安全生产违法行为。6.负责本村安全生产信息的收集、整理和上报工作，及时掌握安全生产动态，为上级政府决策提供依据。（三）村两委成员安全生产职责1.村党支部书记安全生产职责村安全生产工作第一责任人，对本村安全生产工作全面负责。组织贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，定期召开村两委会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。组织制定本村安全生产工作目标、计划和措施，督促检查安全生产工作落实情况。加强安全生产宣传教育，提高村民安全意识，营造良好的安全生产氛围。发生生产安全事故时，及时赶赴现场，组织指挥救援工作，协调解决事故救援中的重大问题。2.村委会主任安全生产职责协助村党支部书记抓好本村安全生产工作，具体负责安全生产工作的组织实施。组织制定本村安全生产管理制度和操作规程，督促生产经营单位严格执行。定期组织开展安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大隐患要及时上报，并跟踪整改情况。组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高村民和生产经营单位从业人员的安全素质。负责本村安全生产应急救援工作的组织协调，确保应急救援工作顺利开展。3.村两委其他成员安全生产职责根据分工，负责分管领域内的安全生产工作，督促指导相关单位和人员落实安全生产责任。参与安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现和报告分管领域内的安全生产问题，并协助做好整改工作。配合村两委主要领导做好安全生产宣传教育和应急救援工作，提高村民的安全意识和应急处置能力。三、安全生产工作机制（一）安全生产会议制度1.村两委定期召开安全生产工作会议，分析研究本村安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.安全生产工作会议由村党支部书记或村委会主任主持，村两委成员、各生产经营单位负责人等参加。3.会议内容包括传达上级安全生产工作文件和会议精神，总结本村安全生产工作情况，分析存在的问题，研究制定改进措施，安排部署下一阶段安全生产工作。4.会议要形成纪要，明确会议议定事项，印发各相关单位和人员，并督促抓好落实。（二）安全生产检查制度1.建立健全安全生产检查制度，定期组织开展安全生产大检查、专项检查和季节性检查等。2.安全生产检查由村两委成员带队，相关部门和单位人员参加，对本村生产经营单位进行全面检查。3.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、事故隐患排查治理情况等。4.对检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改；对重大事故隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。5.建立安全生产检查台账，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。（三）安全生产隐患排查治理制度1.生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体，要建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查治理工作。2.村两委要加强对生产经营单位隐患排查治理工作的监督检查，督促生产经营单位及时排查治理事故隐患。3.建立事故隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患要逐一登记，明确隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。4.对一般事故隐患，生产经营单位要立即组织整改；对重大事故隐患，要制定切实可行的整改方案，经村两委审核后实施，并及时向村民公示整改情况。5.事故隐患排查治理情况要及时上报，对未按要求排查治理事故隐患的生产经营单位，要依法予以处罚。（四）安全生产教育培训制度1.加强安全生产宣传教育，提高村民的安全意识和自我防范能力。2.定期组织开展安全生产教育培训活动，培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。3.安全生产教育培训对象包括村两委成员、生产经营单位负责人、安全管理人员、从业人员等。4.鼓励生产经营单位自主开展安全生产培训，提高从业人员的安全素质。5.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息。（五）安全生产应急救援制度1.制定和完善本村安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.建立安全生产应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。3.定期组织开展应急演练，提高应急救援队伍的实战能力和村民的应急逃生能力。4.发生生产安全事故时，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级政府和相关部门，并做好事故现场的保护和事故调查处理工作。四）安全生产事故报告和处理制度1.生产经营单位发生生产安全事故后，要立即报告村两委，并按照有关规定及时报告上级政府和相关部门。2.村两委接到事故报告后，要立即赶赴事故现场，组织指挥救援工作，协调解决事故救援中的重大问题。3.配合上级政府和相关部门做好事故调查处理工作，提供事故有关情况和资料，落实事故处理意见。4.对事故发生的原因、经过、损失、责任等进行分析总结，制定防范措施，防止类似事故再次发生。五、安全生产监督管理（一）加强对生产经营单位的监督检查1.村两委要定期对本村生产经营单位进行监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。2.监督检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、事故隐患排查治理情况等。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改；对重大事故隐患，要实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（二）依法查处安全生产违法行为1.对生产经营单位存在的安全生产违法行为，要依法予以查处，维护安全生产法律法规的严肃性。2.加强与上级政府和相关部门的沟通协调，请相关部门指导支持本村安全生产执法工作，提高执法水平。3.对安全生产违法行为情节严重或拒不整改的生产经营单位，要依法予以关闭或取缔。（三）建立安全生产举报奖励制度1.鼓励村民举报安全生产违法行为和事故隐患，对举报属实的给予奖励。2.设立安全生产举报电话和邮箱，向村民公布举报方式和奖励标准。3.对村民举报的安全生产问题，要及时进行调查核实，对经查实的违法行为和事故隐患，要依法予以处理，并按照规定给予举报人奖励。六、考核与奖惩（一）安全生产工作考核1.建立安全生产工作考核制度，对村两委成员、各生产经营单位负责人的安全生产工作进行考核。2.考核内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产工作目标完成情况、安全生产监督管理工作开展情况、事故隐患排查治理情况等。3.考核结果作为村两委成员、各生产经营单位负责人评先评优、任用奖惩的重要依据。（二）安全生产奖励1.对在安全生产工作中表现突出的村两委成员、生产经营单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等。3.对积极参与安全生产宣传教育、隐患排查治理、应急救援等工作，成绩显著的单位和个人，要给予适当奖励。（三）安全生产处罚1.对未履行安全生