公路安全生产费管理制度

PAGE公路安全生产费管理制度一、总则（一）目的为加强公司公路工程建设安全生产管理，保障施工人员生命安全和身体健康，确保公路工程建设顺利进行，根据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，特制定本公路安全生产费管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司承担的所有公路工程项目，包括新建、改建、扩建等各类公路工程建设活动。（三）基本原则1.安全生产费的提取、使用应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保安全生产投入的有效实施。2.安全生产费应专款专用，不得挪作他用，严格按照规定的范围和标准进行开支。3.坚持“谁使用、谁负责”的原则，确保安全生产费的使用合理、合规、有效。二、安全生产费的提取标准（一）依据根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）以及公路工程相关行业标准，结合公司公路工程项目的特点，按照工程造价的一定比例提取安全生产费。（二）具体标准1.对于不同类型的公路工程项目，安全生产费提取比例如下：高速公路、一级公路项目，提取比例为工程造价的1.5%。二级及以下公路项目，提取比例为工程造价的1.0%。2.工程造价以签订的工程承包合同总价为依据，根据工程进度进行动态调整。三、安全生产费的使用范围（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出1.施工现场临时用电系统、洞口、临边、高处作业等危险部位设置的防护栏杆、防护网、安全网等设施的购置、安装与维护费用。2.各类施工机械、设备的安全防护装置的配备、维修与更换费用。3.消防器材、设施的购置、维护费用，以及施工现场防火、防爆等安全措施费用。（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出1.应急救援所需的消防设备、急救药品、担架、对讲机等器材和设备的购置、配备费用。2.应急救援设备的日常维护、保养费用，确保设备处于良好备用状态。3.定期组织的应急演练费用，包括演练场地租赁、参演人员培训、演练物资消耗等费用。（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出1.委托专业机构对公路工程项目中的重大危险源进行评估的费用。2.安装在施工现场的安全监控设备、设施的购置、安装与维护费用，用于实时监控施工现场的安全状况。3.对排查出的事故隐患进行整改所发生的费用，包括整改措施制定、整改设备购置、整改人员费用等。（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出1.定期组织的安全生产检查费用，包括检查人员的差旅费、检查工具购置等费用。2.委托有资质的机构对公路工程项目进行安全生产评价的费用。3.聘请安全生产专家进行咨询的费用，为公司安全生产管理提供专业指导。4.开展安全生产标准化建设工作所发生的费用，包括资料编制、培训、评审等费用。（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出1.为施工现场作业人员配备的安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、护目镜等个人安全防护用品的购置费用。2.根据作业人员的实际需求和使用期限，定期更新安全防护用品的费用。（六）安全生产宣传、教育、培训支出1.购买安全生产宣传资料、制作宣传展板、悬挂安全标语等宣传费用。2.组织开展安全生产法律法规、安全操作规程等培训的费用，包括培训师资费用、培训教材购置、培训场地租赁等费用。3.对新入场作业人员进行三级安全教育培训的费用，确保作业人员具备必要的安全知识和技能。（七）其他与安全生产直接相关的支出1.安全生产奖励费用，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行奖励。2.因安全生产事故导致的现场清理、事故调查、损失赔偿等费用，但不包括事故罚款。3.其他经公司认定与安全生产直接相关的合理支出。四、安全生产费的预算与计划（一）预算编制1.每年年初，各公路工程项目部应根据工程进度计划和安全生产费使用范围，编制本项目年度安全生产费预算。2.预算编制应详细列出各项费用的预计支出金额，并附相关说明，确保预算的合理性和准确性。3.项目部编制的年度安全生产费预算经项目经理审核后，报公司安全管理部门汇总。（二）预算审核与审批1.公司安全管理部门对各项目部上报的年度安全生产费预算进行审核，重点审核预算的合理性、合规性以及与工程实际情况的匹配性。2.审核通过后的年度安全生产费预算报公司财务部门进行资金平衡，并提交公司管理层审批。3.公司管理层根据公司整体资金状况和安全生产工作实际需求，对年度安全生产费预算进行审批，确定最终预算额度。（三）预算调整1.在公路工程建设过程中，如因工程变更、施工条件变化等原因导致安全生产费预算需要调整的，项目部应及时编制预算调整报告。2.预算调整报告应详细说明调整的原因、调整的金额以及对安全生产工作的影响等内容。3.预算调整报告经项目经理审核后，报公司安全管理部门审核，审核通过后报公司财务部门和管理层审批。（四）计划制定1.根据批准的年度安全生产费预算，各项目部应制定季度和月度安全生产费使用计划。2.季度和月度安全生产费使用计划应明确各项费用的具体支出时间、金额和责任人，确保安全生产费的使用有序进行。3.项目部制定的季度和月度安全生产费使用计划经项目经理审核后，报公司安全管理部门备案。五、安全生产费的使用审批与支付（一）使用审批流程1.项目部各部门根据安全生产费使用计划和实际工作需要，填写安全生产费使用申请表，详细说明费用支出的项目、金额、用途等内容，并附相关证明材料。2.申请表经部门负责人签字审核后，报项目经理审批。3.项目经理对申请表进行审批，重点审核费用支出的合理性、合规性以及与预算的一致性。对于金额较大或涉及重大安全事项的费用支出，项目经理应组织相关人员进行专题研究后再行审批。4.审批通过后的安全生产费使用申请表报公司安全管理部门备案。（二）支付流程1.项目部财务人员根据审批通过的安全生产费使用申请表，按照公司财务管理制度办理支付手续。2.支付凭证应附相关审批文件和发票等原始凭证，确保支付的真实性和合法性。3.公司财务部门对安全生产费的支付情况进行定期核对和统计，确保资金支付准确无误。六、安全生产费的核算与监督（一）核算要求1.公司财务部门应按照国家财务会计制度的规定，对安全生产费进行单独核算，建立专门的台账，记录安全生产费的提取、使用和结余情况。2.安全生产费的核算应准确反映各项费用的支出明细，确保账账相符、账实相符。3.年度终了，公司财务部门应将安全生产费的核算情况向公司管理层和安全管理部门报告。（二）监督检查1.公司安全管理部门应定期对各公路工程项目部安全生产费的提取、使用情况进行监督检查，确保安全生产费专款专用。2.监督检查内容包括安全生产费的预算执行情况、费用支出的合理性和合规性、安全防护设施设备的配备与维护情况等。3.对于发现的问题，安全管理部门应及时下达整改通知书，要求项目部限期整改，并跟踪整改落实情况。（三）内部审计1.公司审计部门应定期对安全生产费的提取、使用情况进行内部审计，审查安全生产费的核算是否准确、使用是否合规。2.内部审计应形成审计报告，对发现的问题提出审计意见和建议，督