不实行安全生产许可制度

PAGE不实行安全生产许可制度总则1.目的本规定旨在明确在不实行安全生产许可制度的情况下，公司/组织如何确保安全生产管理工作的有效开展，保障员工生命安全和公司/组织财产安全，促进公司/组织的可持续发展。2.适用范围本规定适用于公司/组织内所有涉及生产经营活动的部门、岗位及人员，涵盖公司/组织所从事的[具体行业领域]相关业务。3.基本原则公司/组织安全生产管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，强化主体责任，依法依规管理，持续改进安全生产工作。安全生产职责1.公司/组织主要负责人职责全面负责公司/组织的安全生产工作，是安全生产的第一责任人。组织制定并实施公司/组织安全生产管理制度和操作规程。保证安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.各部门负责人职责负责本部门的安全生产管理工作，落实公司/组织安全生产管理制度。组织本部门员工开展安全生产教育和培训，提高员工安全意识和技能。定期检查本部门的安全生产状况，及时消除事故隐患。负责本部门生产安全事故的应急处置工作，并及时报告公司/组织主要负责人。3.员工安全生产职责遵守公司/组织安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。积极参与公司/组织的安全生产活动，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。安全生产管理措施1.安全生产教育和培训制定年度安全生产教育和培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。对新员工进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。定期组织全体员工进行安全生产再培训，包括法律法规、安全操作规程、事故案例分析等内容。根据不同岗位需求，开展针对性的安全技能培训，如特种作业人员培训、危险化学品操作培训等。鼓励员工参加外部安全培训课程和安全知识竞赛活动，提高员工安全素质。2.安全生产检查与隐患排查治理建立健全安全生产检查制度，定期进行全面检查、专项检查和季节性检查。安全检查内容包括设备设施、作业环境、安全管理制度执行情况等。对检查中发现的事故隐患，要立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。整改完成后要进行复查，确保隐患得到彻底消除。对重大事故隐患，要实行挂牌督办，制定专项整改方案，确保整改到位。建立事故隐患排查治理台账，详细记录隐患排查、整改情况，做到有据可查。3.设备设施安全管理建立设备设施台账，详细记录设备设施的型号、规格、购置时间、使用部门等信息。制定设备设施维护保养计划，定期进行维护保养，确保设备设施正常运行。对设备设施操作人员进行培训，使其熟悉设备设施性能、操作规程和安全注意事项。对特种设备要按照国家有关规定进行注册登记、定期检验和维护保养，确保特种设备安全运行。对老旧设备设施要及时进行更新改造，消除安全隐患。4.作业环境安全管理确保作业场所符合国家规定的安全生产条件，通风良好，照明充足，通道畅通。对存在粉尘、噪声、有毒有害气体等职业危害因素的作业场所，要采取有效的防护措施，定期进行检测，确保职业危害因素浓度（强度）符合国家标准。在危险区域设置明显的安全警示标志，提醒员工注意安全。对临时搭建的作业场所、设备设施等，要进行安全评估，确保安全可靠。5.危险化学品安全管理建立危险化学品管理制度，明确危险化学品采购、储存、使用、运输、废弃处置等环节的安全要求。危险化学品储存场所要符合安全规定，设置相应的防火、防爆、防毒、防泄漏等安全设施。对危险化学品操作人员要进行专门培训，严格按照操作规程进行操作。运输危险化学品要委托有资质的运输单位，并按照规定办理相关手续，确保运输安全。对废弃危险化学品要按照国家有关规定进行妥善处置，防止污染环境和发生安全事故。6.应急管理制定完善生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序和措施等。定期组织应急演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，增强员工的应急处置能力。配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养，确保完好有效。发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时向上级主管部门报告。安全生产投入保障1.安全生产投入范围安全设施建设费用，包括消防设施、通风设备、安全警示标志等。安全生产教育和培训费用，如聘请专家授课、购买培训教材、组织员工参加外部培训等。设备设施维护保养费用，包括定期检修、更换零部件、检测检验等。应急救援器材、设备和物资购置费用，如灭火器、急救药品、防护用品等。职业危害防治费用，如通风设备、防尘防毒设备、检测设备等。安全奖励费用，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行奖励。2.安全生产投入计划与预算每年年初由公司/组织安全生产管理部门会同财务部门根据公司/组织安全生产实际情况，编制年度安全生产投入计划和预算。安全生产投入计划和预算要明确投入项目、金额、实施时间等内容，并报公司/组织主要负责人审批。3.安全生产投入资金管理设立安全生产专项资金账户，专款专用，确保安全生产投入资金及时足额到位。财务部门要对安全生产投入资金的使用情况进行跟踪管理，定期进行审计，确保资金使用合理合规。安全生产管理部门要建立安全生产投入资金使用台账，详细记录资金使用情况，做到账目清晰。事故报告与处理1.事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司/组织主要负责人报告。公司/组织主要负责人接到报告后，应当于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告应当包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容。2.事故调查事故发生后，公司/组织要积极配合政府有关部门进行事故调查。成立事故调查组，由公司/组织相关部门人员、安全生产专家等组成，负责事故调查工作。事故调查组要按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理