第五师安全生产约谈制度

PAGE第五师安全生产约谈制度一、总则（一）目的为进一步加强安全生产工作，强化安全生产责任落实，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合第五师实际情况，制定本安全生产约谈制度。本制度旨在通过对安全生产工作不力的相关单位和人员进行约谈，督促其切实履行安全生产职责，采取有效措施整改问题，确保师域内安全生产形势稳定向好。（二）适用范围本制度适用于第五师辖区内负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称监管部门）对生产经营单位及其主要负责人、其他负责人、安全管理人员，以及与安全生产工作相关的其他单位和人员（以下统称被约谈对象）的安全生产约谈。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈工作严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及第五师相关规定执行，确保约谈程序合法、有据。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，有针对性地开展约谈，督促被约谈对象深入分析原因，制定整改措施。3.严肃认真原则：约谈过程严肃庄重，被约谈对象应如实汇报情况，不得隐瞒、虚报；监管部门应认真对待约谈事项，提出明确要求，跟踪整改落实。4.注重实效原则：通过约谈，切实解决安全生产工作中的实际问题，推动安全生产责任落实，提升安全生产管理水平，有效防范生产安全事故发生。二、约谈情形（一）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其主要负责人进行约谈1.发生一般及以上生产安全事故的；2.安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设落实不到位，被上级部门挂牌督办重大安全隐患的；3.未按规定开展安全生产标准化建设，或在安全生产标准化运行过程中存在严重问题，影响安全生产的；4.安全生产投入不足，导致安全设施设备老化、损坏严重，影响安全生产的；5.一年内累计发生三次及以上一般安全生产隐患，且整改不力的；6.拒不执行监管部门下达的安全生产监管指令，情节严重的；7.其他安全生产工作不力，可能对安全生产形势造成严重影响的情形。（二）生产经营单位存在下列情形之一的，监管部门应对其安全管理人员进行约谈1.未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；2.未组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案的；3.未组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况的；4.未督促落实本单位重大危险源的安全管理措施的；5.未组织或者参与本单位应急救援演练的；6.对本单位存在的安全生产隐患未及时发现或发现后未及时报告、处理，导致隐患扩大的；7.其他违反安全生产管理职责，对安全生产工作造成不良影响的情形。（三）与安全生产工作相关的其他单位和人员存在下列情形之一的，监管部门可视情况进行约谈1.对安全生产工作提供技术服务、中介服务等过程中，存在严重失误或违规行为，影响生产经营单位安全生产的；2.未履行安全生产工作职责，对安全生产工作造成一定负面影响的；3.其他需要约谈的情形。三、约谈程序（一）约谈准备1.监管部门在决定进行约谈前，应收集、整理被约谈对象存在的安全生产问题及相关证据材料，形成约谈事由清单。2.根据约谈事由，确定约谈时间、地点、参与人员等，并提前通知被约谈对象。通知应明确约谈的目的、内容、要求等事项，确保被约谈对象有充分时间准备。（二）约谈实施1.约谈由监管部门负责人或其指定的人员主持。约谈开始时，主持人应向被约谈对象说明约谈的目的、依据和程序，宣布约谈纪律。2.被约谈对象应如实汇报本单位或本人在安全生产工作中存在的问题、原因分析及已采取的措施，并对下一步整改计划作出详细说明。3.监管部门人员根据被约谈对象汇报情况，结合收集的证据材料，就有关问题进行询问、核实，并提出整改意见和要求。被约谈对象应认真听取意见，如实回答问题，不得推诿、回避。4.约谈过程中，应做好记录，记录内容包括约谈时间、地点、主持人、被约谈对象、约谈内容、整改要求等。记录应由主持人和被约谈对象签字确认。（三）约谈记录与纪要1.约谈记录应客观、准确、完整，详细记录约谈过程中各方的发言内容和交流情况。2.约谈结束后，监管部门应及时整理约谈记录，形成约谈纪要。约谈纪要应明确约谈的基本情况、存在的问题、整改要求及期限等内容。3.约谈纪要经监管部门负责人审核后，发送给被约谈对象，并要求其签收确认。被约谈对象应按照约谈纪要要求，认真落实整改措施。（四）整改落实1.被约谈对象应根据约谈纪要要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等内容，并在规定时间内将整改方案报送监管部门。2.监管部门应对被约谈对象的整改方案进行审核，对整改措施的可行性、有效性进行评估。如整改方案不符合要求，应责令其重新制定。3.被约谈对象应严格按照整改方案组织实施整改工作，定期向监管部门报告整改进展情况。监管部门应加强对整改工作的跟踪检查，及时掌握整改进度，督促整改工作顺利进行。4.整改完成后，被约谈对象应向监管部门提交整改报告，申请验收。监管部门应组织人员对整改情况进行验收，验收合格后方可解除约谈。如整改未达到要求，应责令其继续整改，直至达到验收标准。四、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.监管部门应将被约谈对象的约谈情况及整改结果纳入安全生产信用管理体系。对因安全生产工作不力被约谈且整改不到位的单位和个人，按照相关规定进行信用扣分，并向社会公开曝光。2.在安全生产许可证办理、安全生产标准化评审、评优评先等工作中，将安全生产信用情况作为重要参考依据。对信用等级较低的被约谈对象，采取限制准入、加强监管等措施。（二）作为安全生产监管执法重点1.对被约谈对象，监管部门应加大安全生产监管执法力度，增加检查频次，重点检查其整改措施落实情况及安全生产工作改进情况。2.如发现被约谈对象仍存在安全生产违法行为或重大安全隐患，应依法依规严肃查处，绝不姑息迁就。（三）与绩效考核挂钩1.生产经营单位的安全生产工作情况应与其绩效考核挂钩。对因安全生产问题被约谈的单位，在绩效考核中应予以扣分处理，影响其年度绩效评定和奖励。2.对于被约谈对象中相关责任人员，所在单位应根据内部绩效考核制度，对其进行相应的绩效处罚，促使其切实履行安全生产职责。五、监督与责任追究（一）监督检查1.监管部门应加强对安全生产约谈制度执行情况的监督检查，定期对约谈记录、纪要、整改报告等资料进行审查，确保约谈工作规范有序开展。2.对在约谈过程中发现的监管部门工作人员存在的违规行为，如滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情况，应依法依规进行严肃处理。（二）责任追究1.被约谈对象未按照约谈要求落实整改措施，导致发生生产安全事故的，依法依规追究相关单位和人员的责任。2.对在约谈过程中故意隐瞒问题真相、提供虚假信息的被约谈对象，应依法从