街道办安全生产规章制度

PAGE街道办安全生产规章制度一、总则（一）目的为加强街道办安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本安全生产规章制度。（二）适用范围本规章制度适用于街道辖区内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）以及涉及安全生产活动的相关场所和人员。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，加强隐患排查和预防控制，防患于未然。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，综合运用法律、经济、行政等手段，加强安全生产工作的协同治理。（四）管理职责1.街道办安全生产委员会负责统筹协调街道办安全生产工作，研究解决安全生产重大问题。定期召开安全生产工作会议，部署安全生产工作任务。对街道办各部门、社区安全生产工作进行监督检查和考核。2.街道办各部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全生产监督管理工作。制定本部门安全生产工作计划和措施，组织实施安全生产检查和隐患排查治理。配合街道办安委会及其他相关部门开展安全生产联合执法行动。3.社区居委会负责辖区内安全生产宣传教育工作，提高居民安全意识。在街道办指导下，开展辖区内生产经营单位安全生产巡查，及时发现并报告安全隐患。协助街道办及相关部门做好安全生产事故应急救援和善后处理工作。二、安全生产责任制（一）街道办领导安全生产责任制1.街道办主任安全生产职责全面负责街道办安全生产工作，是街道办安全生产第一责任人。将安全生产工作纳入街道办经济社会发展总体规划，组织制定安全生产工作计划和目标，并督促实施。定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题，协调解决安全生产工作中的重大困难。2.街道办副主任安全生产职责按照分工负责分管行业领域的安全生产工作，对分管领域安全生产工作负直接领导责任。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，督促落实安全生产措施。定期组织开展分管领域安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。协助街道办主任做好安全生产工作中的重大决策和协调工作。（二）街道办各部门安全生产责任制1.经济发展办公室安全生产职责负责指导和监督辖区内工业企业、商贸企业等安全生产工作。配合相关部门做好新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收工作。参与安全生产事故调查处理，负责统计分析工业企业、商贸企业安全生产事故情况。2.社会事务办公室安全生产职责负责指导和监督辖区内学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等社会事业领域的安全生产工作。组织开展学校、幼儿园、医疗机构、养老机构等场所的安全宣传教育活动，提高师生、医护人员、老人等人员的安全意识。配合相关部门做好社会事业领域安全生产事故调查处理工作。3.城市建设管理办公室安全生产职责负责指导和监督辖区内建筑施工、市政工程、燃气供应、园林绿化等行业的安全生产工作。加强对建筑施工工地、市政工程施工现场、燃气供应站点等场所的安全监管巡查，督促施工单位和企业落实安全生产措施。参与建筑施工、市政工程等安全生产事故调查处理，负责统计分析相关事故情况。4.综合执法办公室安全生产职责负责组织开展安全生产综合执法检查，依法查处各类安全生产违法行为。配合相关部门开展安全生产专项整治行动，严厉打击非法生产经营建设行为。负责安全生产事故应急救援现场秩序维护和事故调查处理中的执法工作。5.财政所安全生产职责保障街道办安全生产工作所需经费，确保安全生产监管执法、宣传教育、应急救援等工作顺利开展。加强对安全生产专项资金使用的监督管理，确保专款专用。（三）社区居委会安全生产责任制1.社区居委会主任安全生产职责负责社区安全生产工作的组织领导，是社区安全生产第一责任人。组织制定社区安全生产工作计划和措施，明确社区安全生产工作目标和任务。定期组织社区工作人员开展安全生产宣传教育活动，提高居民安全意识。组织开展社区安全生产巡查，及时发现并报告安全隐患，协助相关部门做好隐患整改工作。2.社区安全生产网格员职责负责对本网格内生产经营单位和场所进行日常巡查，及时发现安全隐患并做好记录。向生产经营单位和场所负责人宣传安全生产法律法规和政策知识，督促其落实安全生产主体责任。及时向社区居委会报告巡查中发现的重大安全隐患和安全生产违法行为。（四）生产经营单位安全生产主体责任1.生产经营单位主要负责人安全生产职责建立、健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。保证本单位安全生产投入的有效实施，依法为从业人员缴纳工伤保险费。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。及时、如实报告生产安全事故。2.生产经营单位安全生产管理人员职责协助主要负责人做好本单位安全生产管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和标准规范。组织开展本单位安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全生产措施。对本单位从业人员进行安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。负责本单位安全设施设备的日常维护保养和管理，确保其正常运行。参与制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，协助组织应急救援演练。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.街道办工作人员：包括街道办领导、各部门工作人员、社区居委会工作人员等。2.生产经营单位从业人员：包括企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、其他从业人员等。3.社区居民：通过开展安全宣传教育活动，提高居民安全意识和自我防范能力。（二）培训内容1.安全生产法律法规：学习国家安全生产相关法律法规，明确安全生产责任和义务。2.安全生产知识：包括安全生产基础知识、安全操作规程、事故预防与应急处置等。3.安全技能培训：针对不同岗位特点，开展相应的安全技能培训，如电工、焊工等特种作业人员的技能培训。（三）培训方式1.集中培训：定期组织街道办工作人员、生产经营单位负责人和安全管理人员进行集中培训，邀请专家授课。2.现场培训：结合安全生产检查和隐患排查治理工作，对生产经营单位从业人员进行现场培训，指导其正确操作设备和防范安全风险。3.网络培训：利用网络平台，发布安全生产法律法规和知识，供街道办工作人员、生产经营单位从业人员和社区居民自主学习。4.社区宣传：通过社区宣传栏、宣传海报、安全知识讲座等形式，向社区居民宣传安全生产知识。（四）培训考核1.街道办工作人员培训考核：对参加培训的街道办工作人员进行考核，考核结果纳入个人年度绩效考核。2.生产经营单位从业人员培训考核：生产经营单位负责组织本单位从业人员培训考核，考核合格后方可上岗作业。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：街道办各部门、社区居委会定期对辖区内生产经营单位和场所进行日常安全生产检查，及时发现安全隐患。2.专项检查：根据不同季节、行业特点和安全生产形势，组织开展专项安全生产检查，如夏季消防安全检查冬季防寒保暖安全检查等。3.综合检查：街道办安委会定期组织开展安全生产综合检查，对各部门、社区安全生产工作进行全面检查和考核。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产职责履行情况，以及安全生产责任制是否层层落实。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况：检查生产经营单位是否建立健全安全生产规章制度和操作规程，是否严格执行。3.安全设施设备运行情况：检查生产经营单位安全设施设备是否正常运行，是否定期维护保养和检测检验。4.从业人员安全生产教育培训情况：检查生产经营单位是否按规定对从业人员进行安全生产教育培训，从业人员是否具备必要的安全知识和技能。（三）隐患排查治理1.隐患排查：街道办各部门、社区居委会在安全生产检查中发现的安全隐患，要及时进行登记，建立隐患排查治理台账。2.隐患分级：根据隐患的严重程度和可能造成的危害后果，对隐患进行分级，分为一般隐患和重大隐患。3.隐患治理：对于一般隐患，生产经营单位要立即采取措施进行整改；对于重大隐患，街道办要下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。4.隐患销号：隐患整改完成后，经复查合格的，予以销号；对整改不到位或拒不整改的，依法予以处罚。五、安全生产应急管理（一）应急管理体系建设1.街道办安全生产应急指挥中心：负责统筹协调街道办安全生产应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练。2.应急救援队伍：依托街道办各部门、社区居委会、生产经营单位等力量，组建安全生产应急救援队伍，明确职责分工，定期进行培训和演练。3.应急物资储备：建立安全生产应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。（二）应急预案制定与演练1.应急预案制定：街道办及各生产经营单位要根据实际情况制定安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急演练：街道办定期组织开展安全生产应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和居民的应急逃生能力。演练结束后，要及时对应急预案进行修订和完善。（三）事故应急处置1.事故报告：生产经营单位发生生产安全事故后，要立即向街道办及相关部门报告。街道办接到事故报告后，要及时向上级政府及有关部门报告，并启动应急响应。2.应急救援：街道办安全生产应急指挥中心要迅速组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。3.事故调查处理：事故发生后，街道办要配合上级政府及有关部门做好事故调查处理工作，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。六、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励：在安全生产目标考核中成绩优秀的街道办部门、社区居委会，以及在安全生产管理、隐患排查治理、应急救援等方面表现突出的生产经营单位和个人，给予表彰和