城管局安全生产工作制度

PAGE城管局安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强城管局安全生产管理，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护城市管理工作的正常秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于城管局机关各科室、所属各事业单位及其工作人员在履行城市管理职责过程中的安全生产工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保城市管理工作安全有序进行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重源头治理，通过加强安全教育培训、完善安全管理制度、排查安全隐患等措施，预防安全事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育等多种手段，充分调动各方面的积极性，形成安全生产工作合力，共同做好安全生产工作。（四）职责分工1.安全生产领导小组成立城管局安全生产领导小组，由局长担任组长，副局长担任副组长，各科室、事业单位负责人为成员。安全生产领导小组负责全局安全生产工作的决策、指挥和协调，定期召开安全生产会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。2.科室及事业单位职责各科室：负责本科室职责范围内的安全生产工作，制定并落实本科室安全生产管理制度，组织开展安全检查和隐患排查治理，加强对本科室工作人员的安全教育培训，及时报告和处理本科室发生的安全事故。所属事业单位：负责本单位职责范围内的安全生产工作，建立健全安全生产管理制度，加强对作业人员的安全管理，做好作业现场的安全防护，定期组织安全检查和应急演练，及时消除安全隐患，妥善处理本单位发生的安全事故。二、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划1.制定年度安全生产教育与培训计划，明确教育与培训的对象、内容、方式、时间和要求等。2.安全生产教育与培训计划应根据不同岗位、不同季节和不同工作任务的特点，有针对性地进行安排，确保教育与培训的效果。（二）教育与培训内容1.法律法规与标准规范：组织学习国家有关安全生产的法律法规、行业标准和规范性文件，使工作人员了解安全生产的法律责任和义务，掌握安全生产的基本要求和标准。2.安全操作规程：针对不同岗位的工作特点，培训工作人员熟悉和掌握本岗位的安全操作规程，确保在工作中严格按照操作规程进行操作，避免因违规操作引发安全事故。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高工作人员的安全意识和防范能力，使工作人员认识到安全事故的危害性，增强自我保护意识。4.应急救援知识：培训工作人员掌握基本的应急救援知识和技能，如火灾扑救、触电急救、交通事故处理等，提高工作人员在突发安全事故时的应急处置能力。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织全局工作人员进行集中培训，邀请专家学者或安全管理人员进行授课，系统讲解安全生产知识和技能。2.现场培训：结合实际工作，组织工作人员到作业现场进行实地培训，由经验丰富的工作人员进行现场示范和指导，使工作人员更加直观地了解和掌握安全操作规程。3.网络培训：利用网络平台，发布安全生产教育与培训资料，供工作人员自主学习。同时，通过在线考试等方式，检验工作人员的学习效果。4.专题讲座：根据安全生产工作的需要，不定期举办专题讲座，邀请相关领域的专家进行深入讲解，提高工作人员对特定安全生产问题的认识和处理能力。（四）教育与培训记录建立健全安全生产教育与培训档案，详细记录每次教育与培训的时间、地点、内容、参加人员、考核情况等信息。教育与培训档案应妥善保管，以备查阅。三、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查与排查计划1.制定年度安全生产检查与隐患排查治理计划，明确检查与排查的范围、内容、方式、时间和责任人等。2.安全生产检查与隐患排查治理计划应根据季节特点、工作重点和安全形势，合理安排检查与排查的频次和内容，确保检查与排查工作的全面性和有效性。（二）检查与排查内容1.安全管理制度执行情况：检查各科室、事业单位安全生产管理制度的建立和落实情况，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。2.作业现场安全状况：检查作业现场的安全防护设施是否齐全有效，如警示标志、防护栏、安全帽、安全带等；检查作业设备是否正常运行，是否存在安全隐患；检查作业人员是否遵守安全操作规程，是否存在违规作业行为。3.车辆及设备安全管理：检查城管局所属车辆及设备（如执法车辆、环卫车辆、垃圾处理设备等）的安全状况，包括车辆的制动系统、转向系统、灯光系统是否正常，设备的运行参数是否符合要求，车辆及设备的维护保养记录是否完整等。4.办公区域安全管理：检查办公区域的消防设施是否完好有效，疏散通道是否畅通，电气设备是否安全使用，是否存在火灾隐患等。（三）检查与排查方式1.日常检查：各科室、事业单位负责人应定期对本科室、本单位的安全生产工作进行日常检查，及时发现和消除安全隐患。2.专项检查：根据安全生产工作的需要，组织开展专项检查，如季节性安全检查、重大活动安全检查、重点领域安全检查等，对特定区域、特定设备、特定作业进行深入检查。3.综合检查：安全生产领导小组定期组织全局范围内的综合检查，对各科室、事业单位的安全生产工作进行全面检查和评估。4.隐患排查治理：建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。对一般安全隐患，应立即采取措施进行整改；对重大安全隐患，应制定专项整改方案，落实整改措施，确保隐患得到及时有效的治理。（四）检查与排查记录每次安全生产检查与隐患排查治理工作结束后，应及时填写检查与排查记录，详细记录检查与排查的情况、发现的问题及整改情况等。检查与排查记录应经检查人员和被检查单位负责人签字确认，并存档备查。四、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.制定城管局安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障等内容。2.安全生产应急预案应根据本局实际情况和可能发生的安全事故类型，制定针对性强、操作性强的应急处置方案，确保在安全事故发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）应急救援队伍建设1.组建城管局安全生产应急救援队伍，明确应急救援队伍的人员组成、职责分工和培训要求等。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。（三）应急物资保障1.建立健全应急物资储备制度，配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.对应急物资进行定期检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。同时，建立应急物资管理台账，详细记录应急物资的种类、数量、存放地点、使用情况等信息。（四）应急演练1.制定年度应急演练计划，定期组织开展应急演练，如火灾事故应急演练、交通事故应急演练、自然灾害应急演练等。2.应急演练应注重实战性和实效性，通过模拟真实的事故场景，检验应急预案的可行性和应急救援队伍的应急处置能力，及时发现和解决演练中存在的问题，不断完善应急预案和应急救援措施。（五）应急响应与处置1.安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向当地安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.启动安全生产应急预案，组织应急救援队伍迅速赶赴事故现场，开展应急救援工作。在应急救援过程中，应遵循“以人为本、科学施救”的原则，采取有效的应急处置措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。3.及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，配合有关部门做好事故调查处理工作。同时，做好事故现场的保护和秩序维护工作，防止事故扩大和次生灾害的发生。五、安全生产奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的科室、事业单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励的情形包括：严格遵守安全生产规章制度，及时发现和消除重大安全隐患，避免安全事故发生的；在安全生产教育与培训、应急救援等工作中成绩显著的；对安全生产工作提出合理化建议，被采纳后取得良好效果的；在安全事故应急处置中表现英勇，有效减少人员伤亡和财产损失的。（二）惩罚1.对违反安全生产规章制度的科室、事业单位和个人，视情节轻重给予批评教育、