安全生产费财务管理制度

PAGE安全生产费财务管理制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产费用财务管理，建立安全生产投入长效机制，保障公司安全生产资金投入，维护公司员工的生命安全和身体健康，促进公司可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各分支机构在生产经营活动中安全生产费用的提取、使用、管理和监督。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家有关安全生产的法律法规和行业标准规定，足额提取安全生产费用，并确保专款专用。2.统筹安排原则安全生产费用应根据公司安全生产实际需要，统筹安排，合理使用，优先保障重大安全隐患治理、安全设施建设、安全技术研发等关键领域的资金需求。3.分级管理原则实行公司、部门、项目三级安全生产费用管理体制，明确各级管理职责，确保安全生产费用管理规范、高效。4.预算控制原则安全生产费用纳入公司年度预算管理，严格执行预算审批程序，加强预算执行过程的监控和分析，确保安全生产费用使用符合预算安排。二、安全生产费用的提取标准（一）提取依据公司安全生产费用的提取以当年主营业务收入为计提依据，按照财政部、国家安全生产监督管理总局联合发布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）及相关行业标准规定的标准提取。（二）具体提取标准1.对于矿山企业，依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下：石油，每吨原油17元；天然气，每千立方米原气5元；金属矿山，其中露天矿山每吨5元，地下矿山每吨10元；核工业矿山，每吨25元；非金属矿山，其中露天矿山每吨2元，地下矿山每吨4元；小型露天采石场，即年采剥总量50万吨以下，且最大开采高度不超过50米，产品用于建筑、铺路的山坡型露天采石场，每吨1元；尾矿库按入库尾矿量计算，三等及三等以上尾矿库每吨1元，四等及五等尾矿库每吨1.5元。2.对于建筑施工企业，以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下：矿山工程为2.5%；房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。3.对于危险品生产与储存企业，以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。4.对于交通运输企业，以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取：普通货运业务按照1%提取；客运业务、管道运输、危险品等特殊货运业务按照1.5%提取。5.对于冶金企业，以当年主营业务收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照3%提取；全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照1.5%提取；全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。6.对于机械制造企业，以当年主营业务收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照2%提取；全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照1%提取；全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.2%提取；全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.1%提取。7.对于烟花爆竹生产企业，以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：全年实际销售收入在200万元及以下的，按照3.5%提取；全年实际销售收入在200万元至500万元（含）的部分，按照3%提取；全年实际销售收入在500万元至1000万元（含）的部分，按照2.5%提取；全年实际销售收入在1000万元至2000万元（含）的部分，按照2%提取；全年实际销售收入在2000万元以上的部分，按照1.5%提取。8.对于其他行业企业，按照国家相关规定和公司实际情况，由公司安全管理部门会同财务部门提出具体提取标准，报公司管理层批准后执行。三、安全生产费用的使用范围（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出；（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（六）安全生产宣传、教育、培训支出；（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（八）安全设施及特种设备检测检验支出；（九）其他与安全生产直接相关的支出。四、安全生产费用的预算管理（一）预算编制1.每年第四季度，公司安全管理部门应根据下一年度安全生产工作计划和实际需要，提出安全生产费用预算建议方案，明确各项费用的用途、金额等内容。2.财务部门结合公司年度经营预算目标，对安全管理部门提交的预算建议方案进行审核，并综合考虑公司资金状况、成本控制要求等因素，编制安全生产费用年度预算草案。3.安全生产费用年度预算草案经公司管理层审议通过后，提交公司董事会审批。（二）预算执行1.安全生产费用预算一经批准下达，各部门必须严格执行，确保安全生产费用及时、足额投入使用。2.财务部门按照预算安排，对安全生产费用进行专户核算，建立健全安全生产费用台账，详细记录安全生产费用的收入、支出、结余等情况。3.各部门应根据安全生产费用预算，合理安排资金使用进度，确保各项安全生产工作顺利开展。如因特殊情况需要调整预算，应按照公司预算调整程序办理审批手续。（三）预算监控与分析1.财务部门定期对安全生产费用预算执行情况进行监控，及时掌握预算执行进度和资金使用效益。2.安全管理部门应配合财务部门做好预算执行监控工作，定期对安全生产费用使用情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.每季度末，财务部门应会同安全管理部门对安全生产费用预算执行情况进行总结分析，形成预算执行情况报告，上报公司管理层。如发现预算执行偏差较大，应及时提出改进措施和建议，确保安全生产费用预算目标的实现。五、安全生产费用的核算与账务处理（一）核算原则安全生产费用应按照国家统一的会计制度进行核算，确保会计信息真实、准确、完整。（二）账务处理1.公司按照规定提取安全生产费用时，借记“生产成本（或制造费用）——安全生产费”科目，贷记“专项储备——安全生产费”科目。2.公司使用安全生产费用时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备，借记“专项储备——安全生产费”科目，贷记“银行存款”等科目；属于资本性支出的，先通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待工程完工达到预定可使用状态时确认为固定资产，同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，借记“专项储备——安全生产费”科目，贷记“累计折旧”科目。该固定资产在以后期间不再计提折旧。六、安全生产费用的审批与支付（一）审批流程1.安全生产费用支出实行分级审批制度。2.属于日常安全生产费用支出，金额在[X]元以下的，由部门负责人审批；金额在[X]元至[X]元之间的，由部门负责人审核后报分管领导审批；金额在[X]元以上的，由部门负责人、分管领导审核后报公司总经理审批。3.对于重大安全生产项目支出，如安全设施建设、重大安全隐患治理等，应按照公司重大事项决策程序进行审批，经公司董事会或股东大会审议通过后实施。（二）支付程序1.费用报销人按照公司财务报销制度要求，填写费用报销单，并附上相关发票、合同、审批文件等证明材料。2.部门负责人对费用报销的真实性、合理性进行审核签字。3.财务部门对报销凭证的合法性、合规性、完整性进行审核，审核无误后报分管领导、总经理（或按审批流程报相应审批人）审批。4.审批通过后，财务部门按照公司资金支付流程办理款项支付手续。七、安全生产费用的监督与检查（一）内部监督1.公司审计部门定期对安全生产费用的提取、使用、管理情况进行审计监督，检查安全生产费用是否专款专用，是否符合预算安排和规定的使用范围，有无截留、挪用等违规行为。2.安全管理部门负责对安全生产费用使用情况进行日常监督检查，确保安全生产费用及时、足额用于安全生产工作，对发现的问题及时督促整改。（二）外部监督积极配合政府有关部门对公司安全生产费用提取、使用情况的监督检查，如实提供相关资料，接受政府部门的监督指导。对于政府部门提出的整改意见，应及时落实整改措施，