街道安全生产督办制度

PAGE街道安全生产督办制度一、总则（一）目的为加强街道安全生产工作的监督管理，及时消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进街道经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本安全生产督办制度。（二）适用范围本制度适用于街道辖区内所有生产经营单位的安全生产监督管理及相关督办工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准以及地方相关规定开展督办工作，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则：强化安全生产事前预防，通过督办推动生产经营单位落实安全生产主体责任，排查治理安全隐患，从源头上防范事故发生。3.全面覆盖原则：对街道辖区内各类生产经营单位进行全面监管，不留死角，确保安全生产工作无盲区。4.责任追究原则：对安全生产工作不力、存在重大安全隐患或发生生产安全事故的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织架构与职责分工（一）安全生产督办领导小组成立街道安全生产督办领导小组，由街道办事处主任担任组长，分管安全生产工作的副主任担任副组长，成员包括街道各相关部门负责人、社区负责人等。领导小组负责统筹协调街道安全生产督办工作，研究解决工作中的重大问题。（二）安全生产监督管理部门职责街道安全生产监督管理部门是安全生产督办工作的具体实施部门，负责制定年度督办计划，组织开展日常监督检查，对发现的安全隐患下达督办通知，跟踪督促整改落实情况，定期向上级主管部门和街道安全生产督办领导小组汇报工作进展。（三）其他相关部门职责街道各相关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内做好安全生产相关工作。配合安全生产监督管理部门开展联合检查、隐患排查治理等督办工作，督促本行业领域生产经营单位落实安全生产主体责任。（四）社区职责社区负责本辖区内生产经营单位的安全生产日常巡查，及时发现并上报安全隐患信息，协助街道相关部门开展隐患整改督办工作，组织居民参与安全生产宣传教育活动，提高居民安全意识。三、督办内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产管理人员配备情况及职责履行情况。2.安全生产责任制是否覆盖全体员工，是否明确各岗位安全生产职责，并签订安全生产责任书。（二）安全生产管理制度建立与执行情况1.安全生产教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等各项安全生产管理制度是否健全。2.各项安全生产管理制度是否有效执行，记录是否完整。（三）安全风险管控情况1.生产经营单位是否开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，是否绘制安全风险分布图，明确风险点、风险等级和管控措施。2.对重大安全风险是否实施重点监控，是否制定专项管控方案。（四）隐患排查治理情况1.生产经营单位是否建立健全隐患排查治理机制，定期开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患是否按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限、预案）进行整改，整改完成后是否进行复查验收。（五）安全投入情况1.生产经营单位是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，保障安全生产投入的有效实施。2.安全投入是否用于安全设施建设、设备维护保养、安全教育培训、应急救援等方面。（六）应急管理情况1.生产经营单位是否制定完善的生产安全事故应急预案，是否定期组织演练。2.应急救援组织机构、救援队伍、救援物资和设备等是否配备齐全并保持良好状态。四、督办方式（一）日常检查安全生产监督管理部门及各相关部门、社区工作人员定期对辖区内生产经营单位进行日常安全生产检查，及时发现问题并下达整改通知，督促限期整改。（二）专项督查针对重点行业领域、重点时段、重大活动等开展专项安全生产督查，深入排查安全隐患，确保安全生产形势稳定。专项督查可采取联合检查、交叉检查等方式进行。（三）隐患挂牌督办对排查出的重大安全隐患，实行挂牌督办制度。明确隐患整改责任单位、整改措施、整改期限，由街道安全生产督办领导小组进行跟踪督办，直至隐患消除。（四）举报核查鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患，对举报线索进行及时核查。对经查实的举报，按照规定给予举报人奖励，并依法对被举报单位进行严肃处理。五、督办程序（一）检查发现问题1.安全生产监督管理部门及各相关部门、社区工作人员在日常检查、专项督查等工作中，发现生产经营单位存在安全生产问题或隐患时，应如实记录，填写检查记录或隐患排查治理台账。2.对发现的问题进行初步分析，判断其严重程度和可能造成的后果。（二）下达督办通知1.对于一般安全隐患，当场或在检查结束后及时向生产经营单位下达责令限期整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。2.对于重大安全隐患，由街道安全生产督办领导小组研究决定后，下达重大安全隐患挂牌督办通知书，同时抄送上级主管部门和相关行业监管部门。（三）整改跟踪落实1.生产经营单位接到督办通知后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限和整改资金等，并在规定期限内将整改方案报送到下达督办通知的部门备案。2.安全生产监督管理部门及相关部门按照职责分工，对生产经营单位的整改情况进行跟踪检查，督促其按照整改方案落实整改措施。整改期限届满前，生产经营单位应提交整改报告，申请复查验收。（四）复查验收1.接到生产经营单位的复查申请后，下达督办通知的部门应组织人员对整改情况进行复查验收。复查验收应严格按照相关标准和要求进行，确保整改到位。2.经复查验收合格的，下达督办通知的部门应出具复查意见书，同意生产经营单位恢复正常生产经营。对复查验收仍不合格的，责令继续整改，直至达到要求。（五）销号归档1.对完成整改并通过复查验收的安全隐患，实行销号管理。由下达督办通知的部门将隐患整改情况进行登记，注明销号时间和相关信息。2.同时，将督办过程中形成的各类文件、资料进行整理归档，建立健全安全生产督办档案，以备查阅。六、考核与奖惩（一）考核1.街道安全生产督办领导小组对各相关部门、社区的安全生产督办工作进行年度考核，考核内容包括督办任务完成情况、隐患排查治理成效、安全生产事故控制指标等。2.建立安全生产工作绩效评估机制，对生产经营单位的安全生产工作进行量化考核，考核结果作为企业信用评级、评先评优等的重要依据。（二）奖励1.对在安全生产督办工作中表现突出的部门、社区和个人，给予表彰和奖励。2.生产经营单位在安全生产工作中成绩显著，有效预防和减少生产安全事故发生的，按照相关规定给予奖励。（三）处罚1.对在安全生产督办工作中敷衍塞责、拒不履行职责的部门、社区和个人，依法依规给予严肃问责。2.生产经营单位存在安全生产违法行为或重大安全隐患，经督办仍不整改或整改不力的，依法依规给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、信息管理与沟通协调（一）信息管理1.建立安全生产督办信息管理系统，及时录入检查情况、隐患排查治理信息、整改跟踪情况等各类数据，实现信息共享和动态管理。2.定期对安全生产督办信息进行分析总结，为安全生产决策提供依据。（二）沟通协调1.街道安全生产督办领导小组定