街道安全生产双随机制度

PAGE街道安全生产双随机制度一、总则（一）目的为进一步加强街道安全生产监管工作，规范安全生产执法行为，提高监管效能，营造良好的安全生产环境，依据相关法律法规和行业标准，结合本街道实际情况，制定本双随机制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内所有生产经营单位的安全生产监督检查。（三）基本原则1.依法监管原则：严格按照安全生产相关法律法规、规章和标准开展双随机检查工作，确保执法行为合法合规。2.公正公开原则：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查情况和查处结果，保障生产经营单位的知情权和监督权。3.高效便民原则：优化检查流程，提高检查效率，避免多头执法、重复检查，减轻生产经营单位负担。4.风险防控原则：根据生产经营单位的行业特点、规模大小、风险等级等因素，合理确定检查频次和内容，突出重点，防控风险。二、双随机检查的实施主体街道安全生产监督管理部门负责组织实施本街道安全生产双随机检查工作。街道相关行业主管部门按照职责分工，配合做好相关领域的双随机检查工作。三、检查对象和执法检查人员的确定(一)检查对象1.辖区内各类生产经营单位，包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、建筑施工、交通运输、消防等行业领域的企业和个体工商户。2.根据安全生产监管工作需要，可将存在重大安全隐患、发生过生产安全事故、安全生产信用等级较低等情况的生产经营单位纳入重点检查对象名录库，实施重点监管。(二)执法检查人员1.街道安全生产监督管理部门及相关行业主管部门中具备安全生产执法资格的工作人员。2.建立执法检查人员名录库，实行动态管理。执法检查人员应熟悉安全生产法律法规和业务知识，具备相应的执法能力和水平。四、双随机检查的方式和频次(一)检查方式1.随机抽取：通过安全生产监管信息系统或其他随机抽取软件，从检查对象名录库中随机抽取检查对象。2.随机选派：从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员组成检查组。每次检查时，执法检查人员不得少于2人。3.现场检查：检查组按照相关法律法规和标准要求，对被抽取的检查对象进行现场检查，查阅资料、询问情况、实地查看等，详细记录检查情况。(二)检查频次1.对一般生产经营单位，每年至少进行1次双随机检查。2.对重点检查对象名录库中的生产经营单位，适当增加检查频次，每年至少进行2次双随机检查。3.在重大节日、重要活动、特殊季节等期间，可根据实际情况，对相关行业领域生产经营单位开展针对性的双随机检查。五、双随机检查的内容1.安全生产责任制落实情况：检查生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制建立和落实情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况：包括安全生产教育培训、隐患排查治理、安全检查、应急救援等制度的建立和执行情况。3.安全投入情况：检查生产经营单位安全费用提取、使用情况，以及安全设施设备建设、维护、更新等投入情况。4.安全设施设备运行情况：对生产经营单位的各类安全设施设备进行检查，确保其正常运行，符合安全要求。5.从业人员安全生产教育培训情况：检查生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训的记录、档案，以及从业人员掌握安全生产知识和技能的情况。6.隐患排查治理情况：检查生产经营单位隐患排查治理制度落实情况，是否定期开展隐患排查，对排查出的隐患是否及时整改到位。7.应急预案制定和演练情况：检查生产经营单位应急预案制定、备案情况，以及是否定期组织应急演练。8.其他安全生产相关情况：根据不同行业领域的特点，检查与安全生产相关的其他事项。六、双随机检查的程序(一)制定检查计划街道安全生产监督管理部门每年年初制定年度安全生产双随机检查计划，明确检查对象范围、检查频次、检查内容等，并报上级主管部门备案。(二)抽取检查对象和执法检查人员根据检查计划，通过随机抽取的方式确定检查对象和执法检查人员，并及时向被抽取的检查对象和执法检查人员送达检查通知。(三)实施现场检查检查组按照检查通知要求，对被抽取的检查对象进行现场检查。检查过程中，执法检查人员应如实记录检查情况，填写现场检查记录，并由被检查单位负责人签字确认。如被检查单位负责人拒绝签字，执法检查人员应注明情况。(四)下达检查文书检查结束后，检查组根据检查情况，依法下达相关检查文书。对发现存在安全生产违法行为或安全隐患的，责令生产经营单位立即整改或限期整改；对重大安全隐患，实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。(五)复查对责令整改的生产经营单位，检查组应在规定的整改期限届满后进行复查，确保隐患整改到位。对整改不到位的，依法予以处罚。(六)结果公示街道安全生产监督管理部门应及时将双随机检查情况和查处结果通过政府网站、政务公开栏等渠道向社会公开，接受社会监督。七、检查结果的运用1.将双随机检查结果纳入生产经营单位安全生产信用档案，作为安全生产信用等级评定的重要依据。对检查中发现存在严重安全生产违法行为或多次存在安全隐患且整改不力的生产经营单位，降低其安全生产信用等级，并实施重点监管。2.对双随机检查中发现的安全生产先进典型，进行宣传推广，发挥示范引领作用，推动全街道安全生产工作水平提升。3.将双随机检查结果与安全生产专项资金扶持、评先评优等挂钩，对安全生产工作落实到位、表现突出的生产经营单位，在相关政策扶持和荣誉评选中给予优先考虑。八、监督管理1.街道安全生产监督管理部门应加强对双随机检查工作的监督管理，定期对检查情况进行总结分析，及时发现和解决工作中存在的问题。2.对执法检查人员在双随机检查工作中存在的违法违纪行为，依法依规严肃处理；对生产经营单位拒绝、阻碍双随机检查工作的，依法予以处罚。3.鼓励社会公众对双随机检查工作进行监督，对发现的问题及时向街道安全生产监督管理部门举报。对查证属实的举报，给予举报人相应奖励。九、培训与宣传1.街道安全生产监督管理部门应定期组织执法检查人员参加安全生产法律法规、业务知识培训，提高执法检查人员的业务水平和执法能力。2.加强对双随机制度的宣传，通过多种渠道向生产