化工厂生产应急管理制度

PAGE化工厂生产应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除化工厂生产过程中突发事故的危害，规范应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障员工生命安全和身体健康，减少财产损失，保护环境，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本厂内所有生产活动及与生产相关的场所、设施、设备等，涵盖原料储存、生产加工、产品包装等各个环节。（三）工作原则1.以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.预防为主，防救结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故预防与应急处置相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。3.统一领导，分级负责在厂领导的统一领导下，建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制，明确各部门、各岗位的应急职责。4.快速反应，协同应对加强应急队伍建设，提高快速反应能力，充分发挥各部门和专业应急救援力量的作用，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。5.科学施救，降低损失充分运用先进的技术和装备，充分发挥专家作用，实行科学决策，确保应急处置工作科学、合理、有效，努力降低事故损失。二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以厂长为总指挥，副厂长为副总指挥，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心设在厂办公室，负责全面领导、指挥和协调全厂的应急管理工作。（二）职责分工1.总指挥职责全面负责应急救援工作的指挥和决策，发布应急救援指令。组织制定和修订应急预案，审核应急救援资源的配备情况。协调外部救援力量的支援，及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。负责事故调查处理工作，组织分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。2.副总指挥职责协助总指挥开展应急救援工作，负责现场指挥和协调。组织实施应急预案，落实应急救援措施，及时控制事故现场。负责组织应急救援队伍的培训、演练和考核，提高应急救援能力。负责收集、整理和报告事故信息，为总指挥决策提供依据。3.各部门负责人职责负责本部门的应急管理工作，制定本部门的应急处置方案，组织本部门员工参加应急培训和演练。负责本部门应急救援物资的储备和管理，确保物资完好、充足。发生事故时，立即组织本部门员工进行应急救援，配合应急指挥中心做好事故处置工作。负责事故现场的保护和清理，协助事故调查处理工作。三、预防与预警（一）危险源监控1.定期对生产装置、设备、设施、管道等进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除潜在的危险因素。2.对危险化学品的储存、使用、运输等环节进行严格管理，建立危险化学品台账，记录危险化学品的名称、数量、来源、去向等信息。3.安装必要的安全监测设备，如火灾报警器、气体检测仪、液位计等，对生产过程中的关键参数进行实时监测，及时发现异常情况并发出警报。（二）预警行动1.当监测到可能发生事故的信息时，立即启动预警程序，发布预警信息。预警信息应包括事故的类型、可能影响的范围、应采取的措施等内容。2.各部门接到预警信息后，应立即组织人员进行应急准备，采取相应的防范措施，如加强现场巡查、停止危险作业、疏散人员等。3.应急指挥中心密切关注预警信息的发展变化情况，及时调整预警级别，发布更详细的预警信息和应对措施。（三）预警级别及发布1.预警级别根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上生产安全事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上生产安全事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上生产安全事故，事故已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上生产安全事故，事故即将临近，事态可能会扩大。2.预警发布预警信息由应急指挥中心统一发布，可通过广播、电视、短信、微信公众号、内部通知等方式向全厂员工及周边单位和居民发布。四、应急响应（一）响应分级根据事故的危害程度、影响范围和应急处置能力，将应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。1.Ⅰ级响应发生特别重大事故，造成多人伤亡、重大财产损失或对环境造成严重破坏，超出本厂应急处置能力时，启动Ⅰ级响应。由应急指挥中心总指挥请求上级政府部门支援，在上级政府部门的统一指挥下开展应急救援工作。2.Ⅱ级响应发生重大事故，造成较大人员伤亡、较大财产损失或对环境造成较大影响，本厂应急处置能力有限时，启动Ⅱ级响应。由应急指挥中心总指挥负责指挥本厂应急救援工作，并及时向上级主管部门报告事故情况，请求支援。3.Ⅲ级响应发生较大事故，造成一定人员伤亡、一定财产损失或对环境造成一定影响，本厂能够独立处置时，启动Ⅲ级响应。由应急指挥中心副总指挥负责现场指挥，组织各部门开展应急救援工作。4.Ⅳ级响应发生一般事故，造成少量人员伤亡、少量财产损失或对环境造成轻微影响，本厂能够自行处置时，启动Ⅳ级响应。由事故发生部门负责人负责现场指挥，组织本部门员工进行应急救援工作，并及时向应急指挥中心报告事故情况。（二）响应程序1.事故报告事故发生后，现场人员应立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应在第一时间报告应急指挥中心。报告内容应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、财产损失、现场情况等信息。2.应急启动应急指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急预案，组织应急救援队伍赶赴事故现场，开展应急救援工作。3.现场处置应急救援队伍到达事故现场后，应迅速开展现场侦察、抢险救援、医疗救护、疏散撤离等工作，控制事故现场，防止事故扩大。4.扩大应急如果事故现场情况复杂，超出本厂应急处置能力，应及时向上级主管部门和政府有关部门报告，请求支援，实施扩大应急。5.应急结束当事故得到有效控制，危害已经消除，经应急指挥中心总指挥批准，宣布应急结束。（三）处置措施1.火灾事故处置措施立即组织人员使用灭火器、消火栓等消防器材进行灭火，控制火势蔓延。迅速疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入火灾现场。拨打火警电话“119”报警，报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等信息。组织专业消防队伍进行灭火救援，配合消防部门做好火灾扑救工作。火灾扑灭后，保护好火灾现场，协助消防部门进行火灾事故调查。2.爆炸事故处置措施立即组织人员疏散到安全区域，设置警戒区域，防止无关人员进入爆炸现场。对爆炸现场进行检查，确认有无二次爆炸的危险，如有危险，应采取相应的防范措施。拨打急救电话“120”，对受伤人员进行紧急救治。组织专业人员对爆炸事故进行调查，分析事故原因，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。3.危险化学品泄漏事故处置措施立即停止相关作业，切断泄漏源，防止危险化学品继续泄漏。迅速疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入泄漏现场。佩戴好个人防护用品，使用专用工具对泄漏的危险化学品进行收集、转移和处理，防止其扩散和污染环境。对泄漏现场进行通风换气，降低空气中危险化学品的浓度。如发生火灾或爆炸事故，按照火灾事故或爆炸事故的处置措施进行处理。事故处置结束后，对泄漏现场进行清理和消毒，防止残留的危险化学品对环境造成污染。4.中毒窒息事故处置措施立即将中毒窒息人员转移到通风良好、空气新鲜的地方，解开衣领、腰带等束缚物，保持呼吸道通畅。拨打急救电话“120”，对中毒窒息人员进行紧急救治。对中毒窒息事故现场进行检查，确认中毒窒息的原因，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。组织专业人员对中毒窒息事故进行调查，分析事故原因，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。五、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置，按照国家有关规定给予抚恤、赔偿等。2.对受损的设备、设施、建筑物等进行修复或重建，尽快恢复生产经营活动。3.对事故造成的环境污染进行治理，消除污染危害。（二）保险理赔及时向保险公司报案，协助保险公司进行事故调查和理赔工作，争取最大程度的保险赔偿。（三）事故调查与总结1.事故发生后，成立事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。2.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查报告，提出处理意见和防范措施建议。3.组织召开事故分析会，总结事故教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各部门、应急救援队伍、相关单位和人员之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查，确保设备正常运行。3.建立应急信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递事故信息，为应急决策提供依据。（二）应急队伍保障1.组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、消防灭火组、治安保卫组、后勤保障组等，并明确各小组的职责和任务。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力和水平。3.与周边专业应急救援队伍建立联系，签订应急救援协议，确保在需要时能够得到外部支援。（三）物资装备保障1.按照应急预案的要求，配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消火栓、防护用品、救援工具、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资装备完好、充足。2.建立应急物资储备库，对应急救援物资和装备进行分类存放，实行专人管理，确保物资装备的安全和有效。3.根据应急救援工作的需要，及时补充和更新应急救援物资和装备。（四）经费保障1.设立应急管理专项经费，用于应急救援物资和装备的购置、维护、更新，应急救援队伍的培训、演练，事故调查处理等费用支出。2.应急管理专项经费应专款专用，不得挪作他用。（五）其他保障1.与周边单位和居民建立良好的沟通协调机制，及时通报事故情况，争取周边单位和居民的支持和配合。2.加强与政府有关部门的联系，及时了解和掌握国家有关应急管理的政策法规和标准要求，确保本厂应急管理工作符合相关规定。七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织员工参加应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，提高员工的应急意识和应急处置能力。3.对新入职员工、转岗员工、特殊工种员工等进行专门的应急培训，确保其熟悉应急处置流程和要求。（二）演练1.制定应急演练计划，每年至少组织一次综合应急演练，每半年至少组织一次专项应急演练