工信部门安全生产管理制度

PAGE工信部门安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强工信部门安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进工信行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于工信部门主管的各类工业企业、通信企业以及相关行业领域的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保人民群众生命财产安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，建立健全隐患排查治理机制，及时消除安全隐患，预防事故发生。3.综合治理原则：充分发挥政府、企业、社会等各方力量，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，加强安全生产管理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国职业病防治法》3.《工业和信息化部安全生产管理办法》4.《危险化学品安全管理条例》5.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）工信部门职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，制定工信行业安全生产政策措施并组织实施。2.负责指导、协调和监督工信行业安全生产工作，定期分析安全生产形势，研究存在的问题，并提出改进措施。3.组织开展工信行业安全生产专项整治和隐患排查治理工作，督促企业落实安全生产主体责任。4.指导企业加强安全生产标准化建设，推动企业提高安全生产管理水平。5.负责工信行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能。6.参与工信行业生产安全事故的调查处理，按照职责分工做好相关工作。（二）企业主要负责人职责1.建立健全企业安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证企业安全生产投入的有效实施，及时足额提取安全生产费用。3.督促、检查企业安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（三）企业安全管理人员职责1.负责企业安全生产日常管理工作，落实安全生产规章制度和操作规程。2.组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患。3.组织开展安全生产教育培训工作，提高从业人员安全素质。4.负责企业安全设施设备的维护保养和管理工作。5.参与制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案。（四）企业从业人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.工信部门应根据行业特点和安全生产工作需要，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.企业应根据工信部门的培训计划，结合自身实际情况，制定本企业的安全生产教育培训计划，并报工信部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规和方针政策。2.安全生产基本知识和技能。3.本行业安全生产特点和事故案例分析。4.企业安全生产规章制度和操作规程。5.应急救援知识和技能。（三）培训方式1.内部培训：企业应定期组织内部安全生产培训，由企业安全管理人员或聘请专家进行授课。2.外部培训：工信部门应定期组织企业主要负责人、安全管理人员参加外部安全生产培训，提高其安全管理水平。3.在线培训：鼓励企业利用互联网平台开展安全生产在线培训，方便从业人员随时随地学习。（四）培训考核1.工信部门应对企业主要负责人、安全管理人员的培训情况进行考核，考核合格后方可上岗。2.企业应建立从业人员安全生产教育培训档案，记录培训内容、培训时间、考核结果等情况。从业人员经培训考核合格后方可上岗作业。四、安全风险防控（一）风险辨识与评估1.企业应建立安全风险辨识管理制度，定期对生产经营活动进行安全风险辨识，确定风险点、风险类型和风险等级。2.企业应采用科学的方法对安全风险进行评估，评估结果应作为制定风险防控措施的依据。（二）风险防控措施1.企业应根据安全风险评估结果，制定相应的风险防控措施，明确责任部门和责任人，确保风险得到有效控制。2.对于重大安全风险，企业应制定专项防控方案，并报工信部门备案。（三）风险监测与预警1.企业应建立安全风险监测预警机制，对安全风险进行实时监测，及时发现风险变化情况。2.企业应根据风险监测结果，及时发布预警信息，采取相应的应对措施，防止事故发生。五、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.工信部门应定期组织开展安全生产检查，检查内容包括企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况等。2.企业应建立健全安全检查制度，定期组织内部安全检查，及时发现和消除安全隐患。（二）隐患排查治理1.企业应建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行登记，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改期限和责任人等。2.企业应按照“五落实”的要求，对安全隐患进行整改，确保隐患得到及时消除。3.对于重大安全隐患，企业应立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向工信部门报告。（三）整改复查1.工信部门应对企业隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患整改到位。2.企业应将隐患排查治理情况定期向工信部门报告，接受工信部门的监督检查。六、安全设施设备管理（一）设施设备建设1.企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施设备，必须符合国家有关安全生产标准和规范的要求，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.企业应委托具有相应资质的单位进行安全设施设备的设计、施工和监理。（二）设施设备维护保养1.企业应建立安全设施设备维护保养制度，定期对安全设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。2.企业应制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养的内容、周期和责任人等。（三）设施设备检测检验1.企业应按照国家有关规定，定期对安全设施设备进行检测检验，确保设施设备的安全性能符合要求。2.企业应委托具有相应资质的检测检验机构进行安全设施设备的检测检验。（四）设施设备报废更新1.企业应建立安全设施设备报废更新制度，对达到报废条件的安全设施设备及时进行报废处理。2.企业应根据生产经营需要和安全技术要求，及时更新安全设施设备。七、危险化学品管理（一）危险化学品生产储存1.危险化学品生产企业必须取得安全生产许可证，严格按照许可范围进行生产。2.危险化学品储存企业必须具备相应的储存条件，按照规定储存危险化学品。（二）危险化学品经营1.危险化学品经营企业必须取得危险化学品经营许可证，严格按照许可范围进行经营。2.危险化学品经营企业应建立健全危险化学品购销台账，如实记录购销情况。（三）危险化学品运输1.危险化学品运输企业必须取得危险货物运输许可证，严格按照规定运输危险化学品。2.危险化学品运输企业应制定危险化学品运输应急预案，确保运输安全。（四）危险化学品使用1.企业使用危险化学品必须符合国家有关规定，采取有效的安全防护措施。2.企业应建立危险化学品使用台账，如实记录使用情况。八、应急管理（一）应急预案制定1.工信部门应制定工信行业安全生产应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序等。2.企业应根据自身实际情况，制定本企业的生产安全事故应急预案，并报工信部门备案。（二）应急救援队伍建设1.工信部门应鼓励和支持企业建立应急救援队伍，提高应急救援能力。2.企业应加强应急救援队伍的培训和演练，提高队伍的应急处置能力。（三）应急物资储备1.工信部门应建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资。2.企业应根据自身实际情况，储备相应的应急救援物资，并定期进行检查和维护。（四）应急演练1.工信部门应定期组织开展应急演练，检验和提高应急救援能力。2.企业应按照规定定期组织内部应急演练，确保从业人员熟悉应急处置程序。九、事故管理（一）事故报告1.企业发生生产安全事故后，应立即报告当地政府和工信部门，并按照规定及时、如实报告事故情况。2.工信部门接到事故报告后，应立即启动应急响应程序，组织开展事故救援和调查处理工作。（二）事故调查1.工信部门应按照规定组织事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行调查。2.事故调查组应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过