科创区安全生产管理制度

PAGE科创区安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强科创区安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进科创区健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于科创区内所有企业、单位及人员在生产经营活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员和财产安全。2.预防为主原则：强化安全预防措施，消除事故隐患，防患于未然。3.综合治理原则：运用多种手段，综合管理安全生产工作，形成合力。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》5.相关行业安全生产标准和规范二、安全生产责任制（一）管理部门职责1.科创区管理委员会负责制定科创区安全生产发展规划，并纳入区域整体发展规划。指导、协调区内企业安全生产工作，定期组织安全生产检查和专项整治行动。建立健全安全生产监管体系，加强安全生产执法队伍建设。负责安全生产宣传教育和培训工作，提高区内企业和人员的安全意识。2.安全生产监管部门依法对科创区内企业进行安全生产监督检查，查处安全生产违法行为。督促企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度。负责安全生产事故的调查处理，统计分析事故情况，提出防范措施和建议。组织开展安全生产应急救援演练，提高应急处置能力。（二）企业主体责任1.主要负责人职责建立健全本企业安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证本企业安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.安全管理人员职责协助主要负责人落实本企业安全生产责任制，参与制定安全生产规章制度和操作规程。负责本企业安全生产宣传教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。定期进行安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，对重大事故隐患及时报告。组织开展本企业的安全生产应急救援演练，提高应急处置能力。负责本企业安全生产档案管理工作，记录安全生产工作情况。（三）员工职责1.遵守本企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本企业负责人报告。4.积极参与本企业的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护安全生产环境。三、安全生产投入（一）投入范围1.安全设施建设费用，包括消防设施、通风设备、安全警示标志等。2.安全生产教育培训费用，用于员工培训、安全知识讲座等。3.安全设备维护保养费用，确保设备正常运行。4.应急救援器材、设备购置及维护费用。5.安全生产奖励费用，对安全生产工作表现突出的单位和个人进行奖励。（二）投入计划1.企业应根据自身生产经营特点和安全生产需求，制定年度安全生产投入计划。2.投入计划应明确投入项目、金额、实施时间等内容，并报科创区管理委员会备案。（三）投入保障1.企业应确保安全生产投入资金的足额到位，不得挪作他用。2.建立安全生产投入资金使用台账，记录资金的使用情况，接受相关部门的监督检查。四、安全培训教育（一）培训对象1.新入职员工2.在职员工定期复训3.特种作业人员4.安全管理人员（二）培训内容1.安全生产法律法规、规章制度和操作规程。2.安全基础知识，如火灾预防、电气安全等。3.本企业的生产工艺、设备特点及安全风险。4.应急救援知识和技能，如火灾逃生、事故报警等。（三）培训方式1.内部培训：由企业安全管理人员或邀请专家进行授课。2.外部培训：组织员工参加专业培训机构的培训课程。3.现场实操培训：在工作现场进行实际操作培训，提高员工的动手能力。（四）培训考核1.新入职员工培训结束后，应进行考核，考核合格后方可上岗。2.在职员工定期复训后，应进行考核，考核结果作为员工绩效评定的重要依据。3.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。五、安全检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：企业安全管理人员每天进行的安全生产检查。2.定期检查：每月、每季度或每年组织的全面安全生产检查。3.专项检查：针对特定领域或设备进行的专项安全生产检查，如危险化学品专项检查、电气安全专项检查等。4.季节性检查：根据不同季节特点进行的安全生产检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全设施设备运行情况。4.员工操作行为是否符合规范。5.作业环境是否符合安全要求。（三）隐患排查治理1.企业应建立健全隐患排查治理制度，定期进行隐患排查。2.对排查出的隐患，应进行登记，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。3.重大事故隐患应立即停止相关作业，采取临时控制措施，并及时向上级主管部门报告。4.整改完成后，应进行复查，确保隐患得到彻底消除。六、危险作业管理（一）危险作业范围1.动火作业2.受限空间作业3.高处作业4.电气作业5.吊装作业（二）作业审批1.危险作业前，作业单位应填写危险作业申请表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等。2.申请表经作业单位负责人签字后，报企业安全管理部门审批。3.安全管理部门应组织相关人员对作业申请进行审核，必要时进行现场勘查，确认安全措施落实到位后，方可批准作业。（三）安全措施1.动火作业应清除现场易燃物，配备灭火器材，设置专人监护。2.受限空间作业应进行气体检测，采取通风、照明等措施，确保作业人员安全。3.高处作业应系好安全带，设置安全网等防护设施。4.电气作业应严格遵守电气安全操作规程，确保作业人员持证上岗。5.吊装作业应检查吊装设备的安全性，设置警示标志，防止发生事故。（四）监护要求1.危险作业过程中，应安排专人进行监护，监护人员应熟悉作业环境和安全要求。2.监护人员应密切关注作业情况，及时提醒作业人员注意安全，发现异常情况应立即停止作业，并采取相应措施。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.企业应根据自身生产经营特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援物资储备1.企业应建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品等。2.应急救援物资应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。（三）应急救援演练1.企业应定期组织应急救援演练，演练内容应包括火灾事故应急演练、地震应急演练等。2.演练结束后，应对应急救援演练效果进行评估，总结经验教训，针对存在的问题及时进行改进。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本企业负责人。2.企业负责人接到报告后，应当于1小时内向科创区管理委员会和安全生产监管部门报告。3.事故发生后，企业应积极组织救援，保护事故现场，配合有关部门进行事故调查处理。4.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。八、安全奖惩制度（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的单位