安全生产资金审批制度

PAGE安全生产资金审批制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产资金管理，确保安全生产资金的合理投入与有效使用，保障员工生命安全与身体健康，促进公司安全生产工作持续稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间及项目的安全生产资金审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规及行业标准，确保安全生产资金的使用符合规定要求。2.专款专用原则：安全生产资金必须专项用于安全生产相关事项，不得挪作他用。3.效益优先原则：在保障安全生产的前提下，合理安排资金，提高资金使用效益，实现安全生产与经济效益的协调发展。4.科学合理原则：根据公司安全生产实际需求，科学合理地确定安全生产资金预算，确保资金投入的针对性和有效性。二、安全生产资金的定义与范围（一）定义安全生产资金是指公司为保障安全生产而专门设立的专项资金，用于改善安全生产条件、预防事故发生、开展安全教育培训、配备安全设备设施等方面的费用支出。（二）范围1.安全设施设备购置与更新：包括消防设施、通风设备、安全监测监控系统、防护用品、应急救援设备等。2.安全教育培训费用：涵盖内部培训、外部培训、培训教材编写、培训师资费用等。3.安全检查与隐患排查费用：如聘请专业安全检查机构、购买安全检测仪器、安全隐患整改费用等。4.应急救援费用：包括应急救援预案编制与演练、应急救援物资储备、应急救援队伍建设等费用。5.安全生产技术研发与推广费用：用于安全生产新技术、新工艺、新材料的研究与应用。6.其他与安全生产相关的费用：如安全文化建设、安全奖励等费用。三、安全生产资金预算管理（一）预算编制1.各部门职责安全管理部门：负责汇总各部门安全生产资金需求，结合公司年度安全生产工作计划，编制年度安全生产资金预算草案。各生产部门：根据本部门安全生产实际情况及设备设施状况，提出本部门年度安全生产资金需求计划，包括安全设施设备购置、维护保养、人员培训等方面的费用。财务部门：负责提供公司财务状况及资金安排相关信息，协助安全管理部门进行预算编制，并对预算草案进行审核。2.编制依据国家安全生产法律法规及行业标准要求。公司年度安全生产工作计划和目标。公司现有安全生产设施设备状况及运行情况。历年安全生产资金使用情况及效果分析。3.预算内容明确各项安全生产资金支出的项目、金额、用途及预计实施时间。详细说明预算编制的计算依据和方法。（二）预算审批1.初审安全管理部门将编制好的年度安全生产资金预算草案提交至公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）进行初审。安委会成员根据各自职责，对预算草案的合理性、必要性进行审查，并提出修改意见。2.终审初审通过后的预算草案提交至公司总经理办公会进行终审。总经理办公会根据公司整体经营状况、安全生产形势及资金状况，对预算草案进行最终审定，确定年度安全生产资金预算。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如因国家法律法规、行业标准变更，公司安全生产状况发生重大变化，或其他不可预见因素导致原预算无法满足安全生产实际需求时，相关部门应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应详细说明调整原因、调整金额、调整项目及预计实施时间，并附相关证明材料。3.预算调整申请经安全管理部门审核、安委会初审、总经理办公会终审通过后，方可进行预算调整。四、安全生产资金审批流程（一）资金申请1.各部门根据安全生产实际需求，填写《安全生产资金申请表》，详细说明申请资金的用途、金额、预计实施时间等内容，并附相关证明材料，如采购合同、维修计划、培训方案等。2.《安全生产资金申请表》经部门负责人签字确认后，提交至安全管理部门。（二）安全审核1.安全管理部门收到《安全生产资金申请表》后，安排专人对申请事项进行安全审核。2.审核人员依据国家安全生产法律法规、行业标准及公司安全生产管理制度，对申请资金的必要性、合理性、合规性进行审查，并提出审核意见。3.对于涉及安全设施设备购置、改造等重大项目的申请，安全管理部门应组织相关专业人员进行现场勘查，评估项目的可行性和安全性。（三）财务审核1.经安全审核通过的《安全生产资金申请表》提交至财务部门进行财务审核。2.财务人员对申请资金的预算合理性、资金来源及支付方式等进行审核，并提出财务审核意见。3.如申请资金超出预算范围或不符合财务规定，财务部门应及时与申请部门沟通，要求其调整申请或补充相关资料。（四）审批决策1.《安全生产资金申请表》经安全审核和财务审核通过后，提交至公司分管领导进行审批。2.分管领导根据安全管理部门和财务部门的审核意见，结合公司安全生产工作实际情况，对申请事项进行审批决策。3.对于金额较大或涉及重要安全生产项目的资金申请，分管领导应提交至总经理办公会或安委会进行集体审议，最终由总经理批准。（五）资金支付1.经审批通过的《安全生产资金申请表》由财务部门按照公司财务管理制度及相关支付流程进行资金支付。2.支付过程中，财务人员应严格审核支付凭证，确保资金支付的准确性和合规性。3.对于采购类项目，财务部门应根据合同约定及验收情况进行付款；对于服务类项目，应根据服务完成情况及相关证明材料进行付款。五、安全生产资金使用监督与检查（一）监督职责1.安全管理部门：负责对安全生产资金的使用情况进行日常监督检查，确保资金使用符合安全生产要求，督促各部门合理使用资金，提高资金使用效益。2.财务部门：负责对安全生产资金的财务收支情况进行监督检查，确保资金专款专用，账目清晰，核算准确。3.审计部门：定期对安全生产资金的使用情况进行审计，审查资金使用的合规性、效益性，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）检查内容1.资金使用是否符合预算安排，有无超预算支出或擅自调整资金用途的情况。2.采购的安全设施设备、物资等是否符合国家法律法规及行业标准要求，质量是否合格。3.安全教育培训、安全检查与隐患排查、应急救援等工作的开展情况及费用支出是否合理。4.资金支付是否合规，有无违规支付、截留挪用等现象。5.安全生产资金使用效果是否达到预期目标，是否有效改善了公司安全生产状况。（三）检查方式1.定期检查：安全管理部门、财务部门及审计部门定期对安全生产资金使用情况进行联合检查，每年至少进行[X]次全面检查。2.不定期抽查：各部门可根据实际情况对安全生产资金使用情况进行不定期抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项检查：针对安全生产资金使用过程中的重点问题或重大项目，组织开展专项检查，深入剖析问题原因，提出针对性的改进措施。（四）问题处理1.对于检查中发现的问题，检查部门应及时下达整改通知书，责令责任部门限期整改。2.责任部门应针对问题制定详细的整改计划，明确整改措施、整改责任人及整改期限，并将整改计划报检查部门备案。3.检查部门对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底整改。对于整改不力的部门和责任人，按照公司相关规定进行严肃处理。六、安全生产资金绩效评估（一）评估指标1.安全指标：如事故发生率、伤亡人数、职业病发病率等，评估安全生产资金投入对公司安全生产状况的改善效果。2.经济指标：如安全生产成本降低率、设备完好率、生产效率提升率等，评估安全生产资金投入对公司经济效益的影响。3.管理指标：如安全管理制度执行情况、员工安全意识提升情况、安全文化建设成效等，评估安全生产资金投入对公司安全管理水平的提升作用。（二）评估方法1.对比分析法：将安全生产资金投入前后的相关指标进行对比，分析资金投入的效果。2.问卷调查法：通过对员工进行问卷调查，了解员工对安全生产工作的满意度及安全意识提升情况。3.现场观察法：实地观察公司安全生产设施设备运行情况、作业现场安全状况等，评估安全生产资金投入的实际效果。（三）评估周期每年对安全生产资金使用绩效进行一次全面评估，评估工作应在年度结束后[X]个月内完成。（四）结果应用1.根据绩效评估结果，总结安全生产资金使用的经验教训，为下一年度安全生产资金预算编制和使用管理提供参考依据。2.对安全生产资金使用绩效突出的部门或项目，给予表彰和奖励；对绩效不佳的部门或项目，进行通报批评，并要求其分析原因