安全生产执法三同时制度

PAGE安全生产执法三同时制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，确保新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）符合安全生产要求，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本安全生产执法“三同时”制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建的生产经营项目、场所、设备设施等建设项目。（三）基本原则1.依法依规原则建设项目必须严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及地方相关规定，确保安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.预防为主原则将安全生产工作前置，通过在建设项目设计、施工阶段落实安全措施，预防和减少生产安全事故的发生，保障公司生产经营活动的安全运行。3.全过程管理原则对建设项目从规划、设计、施工到竣工验收、投入使用的全过程进行安全管理和监督，确保各环节安全措施到位。二、建设项目安全设施设计审查（一）设计要求1.委托具备相应资质的设计单位进行建设项目安全设施设计设计单位应严格按照国家安全生产法律法规、行业标准以及公司的安全生产要求进行设计，确保安全设施设计符合安全可靠、技术先进、经济合理的原则。2.安全设施设计内容应包括建设项目概述，包括项目名称、地点、规模、建设内容等。建设项目涉及的危险、有害因素分析，明确可能存在的危险因素及其产生的后果。安全设施设计采用的主要技术措施和设备，包括防火、防爆、防毒、防尘、防雷、防静电、防噪声、通风等设施的设计选型。安全设施投资预算，明确安全设施建设所需的费用。安全设施的运行、维护、管理要求，确保安全设施在项目投入使用后能够正常运行，发挥其安全保障作用。（二）审查程序1.建设单位申请建设项目在初步设计完成后，建设单位应向公司安全生产管理部门提交建设项目安全设施设计审查申请，并提供以下资料：建设项目安全设施设计审查申请书。建设项目可行性研究报告及批复文件。建设项目安全设施设计专篇，包括设计依据、设计范围、设计采用的标准规范、安全设施设计方案等。设计单位资质证明文件。2.公司安全生产管理部门受理公司安全生产管理部门收到建设单位申请后，对申请资料进行审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充或修改的内容。3.组织审查公司安全生产管理部门组织相关部门和专家对建设项目安全设施设计进行审查。审查内容包括：安全设施设计是否符合国家安全生产法律法规、行业标准以及公司的安全生产要求。安全设施设计是否满足建设项目的安全生产需要，是否能够有效预防和控制危险、有害因素。安全设施设计采用的技术措施和设备是否先进、可靠、经济合理。安全设施投资预算是否合理，是否能够保障安全设施建设的顺利实施。4.审查意见反馈审查组根据审查情况，形成建设项目安全设施设计审查意见。审查意见包括同意通过审查、修改后通过审查、不同意通过审查三种情况。同意通过审查的，建设单位可按照审查意见进行施工。修改后通过审查的，建设单位应根据审查意见对安全设施设计进行修改完善，并将修改后的设计文件报公司安全生产管理部门备案。不同意通过审查的，建设单位应根据审查意见重新委托设计单位进行安全设施设计，直至通过审查。三、建设项目安全设施施工管理（一）施工单位选择1.建设单位应选择具备相应资质的施工单位承担建设项目安全设施施工任务施工单位应具有良好的安全生产业绩和信誉，具备与建设项目规模、复杂程度相适应的施工能力和技术水平。2.签订施工安全协议建设单位与施工单位签订施工合同时，应同时签订施工安全协议，明确双方在施工过程中的安全生产责任、权利和义务。施工安全协议应包括以下内容：工程概况，包括工程名称、地点、规模、施工内容等。双方安全生产责任，明确建设单位和施工单位在施工过程中应承担的安全生产管理职责。安全施工措施要求，包括施工现场安全管理、施工设备设施安全管理、施工人员安全管理、危险作业安全管理等方面的要求。安全检查与隐患排查治理，明确双方在施工过程中应定期进行安全检查，及时排查治理安全隐患。事故应急救援，明确双方在施工过程中应制定事故应急救援预案，建立应急救援体系，提高事故应急处置能力。违约责任，明确双方在施工过程中违反安全生产规定应承担的违约责任。（二）施工过程安全管理1.施工单位应按照批准的安全设施设计文件进行施工不得擅自更改安全设施设计内容，确需变更的，应经原设计单位同意，并报公司安全生产管理部门批准。2.施工单位应建立健全施工现场安全生产管理制度加强施工现场安全管理，落实安全生产责任制，确保施工过程安全。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。3.施工单位应加强施工人员安全教育培训提高施工人员的安全意识和操作技能，确保施工人员熟悉施工过程中的安全风险和防范措施。施工人员应经培训合格后上岗作业，特种作业人员应持证上岗。4.建设单位应加强对施工过程的安全监督检查定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对发现的安全问题，应责令施工单位立即整改；对重大安全隐患，应责令施工单位停止施工，采取有效的防范措施，确保安全后方可继续施工。四、建设项目安全设施竣工验收（一）验收条件1.建设项目安全设施已按照批准的设计文件全部建成安全设施的种类、数量、规格、质量等符合设计要求，能够满足建设项目安全生产的需要。2.建设项目安全设施施工单位已对安全设施进行了自检自检合格后，向建设单位提交了安全设施施工质量自检报告。3.建设单位已组织相关部门和专家对建设项目安全设施进行了预验收预验收合格后，形成了建设项目安全设施预验收报告。4.建设项目安全设施已通过具有相应资质的安全评价机构进行的安全评价安全评价报告表明建设项目安全设施符合安全生产要求，具备安全运行条件。（二）验收程序1.建设单位申请建设项目安全设施竣工后，建设单位应向公司安全生产管理部门提交建设项目安全设施竣工验收申请，并提供以下资料：建设项目安全设施竣工验收申请书。建设项目安全设施设计审查意见书。建设项目安全设施施工质量自检报告。建设项目安全设施预验收报告。建设项目安全评价报告。其他相关资料，如安全设施设备的产品质量合格证明、检测检验报告等。2.公司安全生产管理部门受理公司安全生产管理部门收到建设单位申请后，对申请资料进行审查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充或修改的内容。3.组织验收公司安全生产管理部门组织相关部门和专家对建设项目安全设施进行竣工验收。验收内容包括：安全设施是否符合批准的设计文件要求，安全设施的种类、数量、规格、质量等是否满足建设项目安全生产的需要。安全设施设备的运行情况是否正常，安全设施的各项安全性能指标是否符合国家安全生产法律法规、行业标准以及公司的安全生产要求。安全设施的管理制度是否健全，安全设施的运行、维护、管理措施是否落实到位。安全设施的应急救援预案是否完善，应急救援体系是否健全，应急救援能力是否满足建设项目安全生产的需要。4.验收意见反馈验收组根据验收情况，形成建设项目安全设施竣工验收意见。验收意见包括同意通过验收、整改后通过验收、不同意通过验收三种情况。同意通过验收的，建设项目安全设施可正式投入生产和使用。整改后通过验收的，建设单位应根据验收意见对安全设施存在的问题进行整改，整改完成后报公司安全生产管理部门复查。复查合格后，建设项目安全设施方可正式投入生产和使用。不同意通过验收的，建设单位应根据验收意见对安全设施进行全面整改，直至通过验收。五、监督管理（一）公司安全生产管理部门职责1.负责建设项目安全设施“三同时”工作的综合管理和监督检查制定建设项目安全设施“三同时”工作的管理制度和工作流程，指导、协调、监督各部门做好建设项目安全设施“三同时”工作。2.组织对建设项目安全设施设计审查、施工管理、竣工验收等工作进行监督检查对建设项目安全设施“三同时”工作中存在的违法违规行为进行查处，确保建设项目安全设施“三同时”制度的有效落实。（二）相关部门职责1.规划部门负责建设项目的规划审批，确保建设项目的规划符合安全生产要求，为建设项目安全设施“三同时”工作提供规划依据。2.工程管理部门负责建设项目的工程管理，督促施工单位按照批准的安全设施设计文件进行施工，确保建设项目安全设施施工质量。3.设备管理部门负责建设项目安全设施设备的选型、采购、安装调试等工作，确保安全设施设备的质量和性能符合要求。4.安全环保部门负责建设项目安全设施的安全评价、环境影响评价等工作，为建设项目安全设施“三同时”工作提供技术支持和指导。5.其他相关部门按照各自职责，做好建设项目安全设施“三同时”工作的相关配合工作。（三）监督检查内容1.建设项目安全设施“三同时”制度的执行情况包括安全设施设计审查、施工管理、竣工验收等环节的工作是否按照规定程序和要求进行。2.建设项目安全设施的建设质量安全设施的种类、数量、规格、质量等是否符合设计要求，是否能够满足建设项目安全生产的需要。3.建设项目安全设施的运行情况安全设施设备的运行是否正常，安全设施的各项安全性能指标是否符合国家安全生产法律法规、行业标准以及公司的安全生产要求。4.建设项目安全设施的管理制度落实情况安全设施的管理制度是否健全，安全设施的运行、维护、管理措施是否落实到位。（四）处罚措施1.对违反建设项目安全设施“三同时”制度的单位和个人公司将依法依规给予严肃处理，责令限期整改；逾期未整改的，责令停止建设或停产停业整