安全生产尽职免责制度

PAGE安全生产尽职免责制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，明确安全生产责任，激励各级管理人员和员工积极履行安全生产职责，同时保障在安全生产工作中尽职履职的人员不因工作中的正常失误而承担不合理的责任，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、岗位及人员在安全生产工作中的责任认定与免责判定。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家安全生产相关法律法规、行业标准以及公司内部的安全管理制度，确保制度的合法性和合规性。2.实事求是原则：以客观事实为依据，准确认定安全生产责任，避免主观臆断和片面判断。3.尽职免责、失职追责原则：对于切实履行安全生产职责，未违反法律法规和公司规定，且因不可预见、不可避免、不可克服的因素导致安全生产事故或隐患的，予以免责；对于未履行或不当履行安全生产职责的，依法依规追究责任。二、安全生产职责界定（一）公司决策层职责1.董事会建立健全公司安全生产管理体系，批准安全生产方针、目标及规划。确保安全生产投入的有效实施，为安全生产工作提供必要的资源支持。定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题。2.总经理全面负责公司安全生产工作，组织实施安全生产方针、目标及各项管理制度。明确各部门安全生产职责，协调各部门之间的安全生产工作。组织开展安全生产检查、隐患排查治理等工作，及时消除安全隐患。组织制定并实施安全生产事故应急预案，确保事故发生时能够迅速、有效地进行应对。（二）职能部门职责1.安全管理部门负责制定和完善公司安全生产管理制度、操作规程等文件，并监督执行。组织开展安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和技能。定期进行安全生产检查和隐患排查治理，对发现的问题及时督促整改。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。协调各部门之间的安全生产工作，提供安全生产技术支持和指导。2.生产部门按照安全生产管理制度和操作规程组织生产，确保生产过程安全。加强对生产设备、设施的维护保养，确保其正常运行。对生产现场进行安全管理，及时清理杂物，保持通道畅通。组织开展本部门的安全生产教育培训和应急演练工作。配合安全管理部门做好安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时整改。3.技术部门在项目规划、设计、施工等过程中，充分考虑安全生产因素，确保技术方案符合安全要求。对新技术、新工艺、新设备进行安全评估，提出安全防范措施。为安全生产工作提供技术支持，解决安全生产中的技术难题。参与安全生产事故的调查分析，从技术角度提出事故原因和防范建议。4.人力资源部门将安全生产知识纳入员工招聘、培训、考核等环节，确保员工具备必要的安全意识和技能。制定安全生产奖励和处罚制度，对安全生产工作表现突出的员工进行表彰和奖励，对违反安全规定的员工进行处罚。负责员工工伤保险的办理和理赔工作，保障员工合法权益。5.财务部门确保安全生产费用足额提取和使用，专款专用，不得挪作他用。对安全生产费用的使用情况进行监督和审计，确保资金使用合理、合规。（三）基层岗位职责1.车间主任负责本车间的安全生产管理工作，组织实施车间安全生产规章制度和操作规程。定期组织车间安全生产检查和隐患排查治理，对发现的问题及时整改。加强对车间员工的安全教育培训，提高员工安全意识和操作技能。组织开展车间的应急演练工作，确保员工熟悉应急处置流程。及时报告车间内的安全生产事故和隐患，配合公司做好事故调查处理工作。2.班组长带领班组员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，确保班组安全生产。每天对班组工作现场进行安全检查，及时发现并纠正员工的不安全行为，消除安全隐患。组织开展班组的安全生产教育培训活动，提高班组员工安全意识和自我保护能力。发生安全生产事故时，立即组织现场应急处置，并及时报告上级领导。3.一线员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，不违规操作。正确佩戴和使用劳动防护用品，确保自身安全。积极参加安全生产教育培训和应急演练活动，提高安全意识和应急能力。发现安全隐患及时报告班组长或上级领导，配合做好隐患整改工作。三、安全生产尽职行为认定（一）制度执行方面1.严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及公司制定的各项安全生产管理制度，无违规行为。2.按照规定的程序和要求，认真履行安全生产职责，及时完成各项安全生产工作任务。3.积极参加公司组织的安全生产教育培训、会议、检查、演练等活动，无无故缺席或敷衍了事的情况。（二）隐患排查与治理方面1.定期对工作场所、设备设施等进行安全检查，能够及时发现安全生产隐患，并如实记录和报告。2.针对发现的安全隐患，采取有效的措施进行整改，整改过程符合相关要求，确保隐患得到及时消除。3.在隐患排查治理过程中，能够积极协调相关部门和人员，共同推进隐患整改工作，直至隐患彻底消除。（三）应急管理方面1.熟悉本岗位及所在部门的安全生产应急预案，了解应急处置流程和自身职责。2.积极参加公司组织的应急演练活动，能够在演练中正确履行职责，提高应急处置能力。3.在安全生产事故发生时，能够按照应急预案的要求，迅速、有效地进行应急处置，及时报告事故情况，并采取措施保护现场，避免事故扩大。（四）安全培训教育方面1.积极组织或参与员工的安全生产培训教育活动，确保员工具备必要的安全知识和技能。2.培训教育内容符合国家法律法规和公司实际情况，培训方式灵活多样，能够提高员工的学习积极性和培训效果。3.对新入职员工、转岗员工等及时进行针对性的安全生产培训，确保其熟悉工作环境和安全要求。四、安全生产免责情形（一）不可抗力因素1.自然灾害：因地震、洪水、台风、雷击等自然灾害导致安全生产事故或隐患，且相关人员已按照规定采取了合理的防范措施，但仍无法避免的。2.社会突发事件：由于战争、骚乱、罢工等社会突发事件，对公司安全生产造成影响，且相关人员已尽最大努力进行应对的。（二）不可预见因素1.设备突发故障：生产设备、设施等因突发故障导致安全生产事故或隐患，且该故障在正常维护保养和巡检过程中未被发现，相关人员已按照规定及时采取了应急措施的。2.新的安全风险：在安全生产工作中，遇到新的、尚未被认知的安全风险导致事故或隐患，且相关人员已按照科学合理的方法进行了应对和处理的。（三）不可避免因素1.工艺限制：因生产工艺本身的限制，导致无法完全消除某些安全生产隐患，且相关人员已采取了有效的风险控制措施，并向公司如实报告的。2.紧急任务要求：在执行紧急生产任务时，由于时间紧迫等原因，无法按照常规的安全生产程序进行操作，但已在确保安全的前提下采取了必要的应急措施，并及时向上级报告的。（四）尽职履职证明1.有充分的证据证明相关人员在安全生产工作中，严格按照法律法规、行业标准和公司制度履行了职责，且无任何失职、渎职行为。2.安全生产工作记录、检查报告、隐患整改记录、培训教育档案等资料完整、真实，能够证明相关人员的尽职履职情况。五安全事故调查与责任认定（一）事故调查程序1.事故报告：安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应当于1小时内向公司安全管理部门报告。安全管理部门接到报告后，应当立即报告公司总经理，并按照规定向政府有关部门报告。2.成立调查组：公司应当根据事故的性质、严重程度等情况，成立事故调查组。事故调查组由安全管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门等相关人员组成，必要时可邀请外部专家参加。3.调查取证：事故调查组应当及时、全面、客观地收集与事故有关的证据，包括现场照片、视频、证人证言、设备运行记录、安全管理制度执行情况等。4.原因分析：事故调查组应当对收集到的证据进行分析，查明事故发生的原因，包括直接原因和间接原因。直接原因是指导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素等；间接原因是指管理上的漏洞、制度不完善、培训不到位等。5.责任认定：事故调查组应当根据事故原因分析结果，按照安全生产职责界定，对事故相关责任人员进行责任认定。责任认定应当明确责任人员的责任类型（主要责任、次要责任、同等责任等）和责任程度。（二）责任认定标准1.主要责任：对事故发生起主要作用的责任人员，如因违规操作、违反安全管理制度等导致事故发生的人员。2.次要责任：对事故发生起次要作用的责任人员，如对事故隐患排查治理不力、未及时制止他人不安全行为等导致事故发生的人员。3.同等责任：对事故发生起同等作用的责任人员，如双方共同违反安全规定导致事故发生的人员。（三）责任追究方式1.行政处分：对责任人员给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。2.经济处罚：对责任人员给予罚款等经济处罚。3.法律追究：对构成犯罪的责任人员，依法追究刑事责任。六、安全生产尽职免责认定程序（一）申请1.相关人员认为自己符合安全生产尽职免责情形的，应当在事故调查结束后15个工作日内，向公司安全管理部门提交安全生产尽职免责申请。2.申请应当包括申请免责的事由、相关证据材料、本人在安全生产工作中的履职情况等内容。（二）审核1.公司安全管理部门收到申请后，应当对申请材料进行初步审核。审核内容包括申请材料是否齐全、证据是否充分、履职情况是否属实等。2.安全管理部门审核后，认为申请符合要求的，应当将申请材料提交公司安全生产委员会进行审议；认为申请不符合要求的，应当书面通知申请人，并说明理由。（三）审议1.公司安全生产委员会应当组织召开会议，对安全生产尽职免责申请进行审议。审议过程中，申请人应当到场陈述申请理由，并接受委员会成员的询问。2.安全生产委员会应当根据审核情况和申请人的陈述，对申请事项进行审议，并作出是否给予免责的决定。决定应当以书面形式通知申请人。（四）公示1.公司对安全生产尽职免责决定进行公示，公示期为7个工作日。公示期间，如有员工对免责决定提出异议，公司应当进行调查核实。2.公示无异议的，安全生产尽职免责决定生效；如有异议且经调查核实后确实存在问题的，公司应当重新审议并作出决定。七、监督与保障（一）监督检查1.公司安全管理部门应当定期对各部门、岗位的安全生产工作进行监督检查，确保安全生产尽职免责制度的有效执行。2.监督检查内容包括安全生产职责履行情况、隐患排查治理情况、应急管理情况、安全培训教育情况等。3.对发现的问题，应当及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。（二）内部审计1.公司财务部门应当定期对安全生产费用的提取和使用情况进行内部审计，确保资金使用合理、合规。2.审计部门应当对安全生产尽职免责制度的执行情况进行审计，检查是否存在违规免责或应免不免等情况。3.对审计发现的问题，应当及时提出整改意见，并督促相关部门和人员进行整改。（三）员工申诉1.员工对安全生产责任认定或免责决定有异议的，可以在收到决定之日起15个工作日内，向公司安全管理部门