泸州市安全生产举报奖励制度

PAGE泸州市安全生产举报奖励制度一、总则（一）目的为加强泸州市安全生产工作的社会监督，鼓励单位和个人举报安全生产事故隐患和非法违法行为，及时发现并消除事故隐患，有效防范和遏制生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内生产经营单位及其从业人员、各级政府有关部门及其工作人员、其他单位和个人对安全生产事故隐患、非法违法行为的举报奖励。（三）基本原则1.依法依规：举报奖励工作严格按照国家法律法规和本制度规定执行，确保奖励行为合法、公正、透明。2.鼓励参与：充分调动社会各界力量参与安全生产监督，鼓励广大群众积极举报安全生产问题，形成全社会共同关注、共同参与安全生产工作的良好氛围。3.及时高效：对举报信息及时受理、核实、处理，确保能够迅速消除事故隐患，制止非法违法行为，保障人民群众生命财产安全。4.保护举报人：严格保护举报人的合法权益，对举报人信息予以保密，避免举报人受到不必要的干扰和打击报复。二、举报受理（一）受理部门1.安全生产监督管理部门：负责受理生产经营单位及其从业人员、其他单位和个人对本市行政区域内生产经营单位安全生产事故隐患、非法违法行为的举报。2.负有安全生产监督管理职责的其他部门：按照各自职责范围，负责受理本行业领域生产经营单位安全生产事故隐患、非法违法行为的举报。3.各级政府政务服务热线：负责受理群众通过政务服务热线对安全生产事故隐患、非法违法行为的举报，并及时转交给相关部门处理。（二）举报方式1.电话举报：设立专门的安全生产举报电话，号码为[具体电话号码]，接受举报人24小时举报。2.书信举报：举报人可以通过书信方式，将举报内容邮寄至泸州市安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的其他部门，地址为[具体地址]。3.电子邮件举报：举报人可以将举报内容发送至指定的电子邮箱，邮箱地址为[具体邮箱地址]。4.现场举报：举报人可以直接到安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的其他部门办公地点进行现场举报。（三）举报内容要求举报人应当如实提供被举报单位的名称、地址、安全生产事故隐患或非法违法行为的具体情况，并尽可能提供相关证据材料，如照片、视频、文件等，以便于调查核实。三、举报核实（一）核实主体1.安全生产监督管理部门：接到举报后，对属于本部门职责范围内的举报事项，应当及时组织人员进行核实。2.负有安全生产监督管理职责的其他部门：对属于本部门职责范围内的举报事项，按照各自职责分工进行核实。3.联合核实：对于涉及多个部门职责的举报事项，由安全生产监督管理部门牵头，组织相关部门进行联合核实。（二）核实程序1.受理登记：接到举报后，受理部门应当对举报内容进行详细登记，包括举报时间、举报人姓名（名称）、联系方式、被举报单位名称、地址、举报事项等。2.调查核实：核实人员应当对举报事项进行深入调查，通过现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式，核实举报内容的真实性。在调查核实过程中，应当制作详细的调查笔录，收集相关证据材料。3.情况反馈：核实结束后，核实人员应当及时将核实情况反馈给受理部门。对于举报内容属实的，应当提出处理意见；对于举报内容不属实的，应当说明理由。（三）证据收集与管理1.证据种类：包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等。2.证据收集：核实人员应当按照法定程序收集证据，确保证据的真实性、合法性和关联性。收集证据时，可以采取抽样取证、先行登记保存等措施。3.证据管理：对收集到的证据应当妥善保管，建立证据档案，注明证据名称、来源、收集时间等信息。证据档案应当长期保存，以备查阅。四、奖励标准（一）一般事故隐患举报奖励1.举报事项经核实后，属于一般事故隐患的，对举报人给予[X]元奖励。2.一般事故隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。（二）重大事故隐患举报奖励1.举报事项经核实后，属于重大事故隐患的，对举报人给予[X]元奖励。2.重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（三）非法违法行为举报奖励1.举报事项经核实后，属于非法违法行为的，根据违法行为的严重程度，对举报人给予[X]元至[X]元奖励。2.非法违法行为包括未依法取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动；关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息；未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价；矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意等。（四）特别重大奖励1.举报事项经核实后，对及时发现并报告特别重大事故隐患，避免重大人员伤亡和财产损失的举报人，给予[X]元以上奖励，并视情给予表彰和奖励。2.特别重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故隐患。（五）奖励倍数调整1.对于多人联名举报同一事项的，奖金由举报人协商分配，协商不成的，由受理举报的部门根据各举报人在举报过程中的贡献大小进行分配。2.对于同一举报人举报多起安全生产事故隐患或非法违法行为的，累计计算奖励金额。3.对于被举报单位已被责令停产停业整顿、关闭取缔或者已发生生产安全事故的，按照本制度规定的奖励标准的[X]倍给予举报人奖励。五、奖励发放（一）发放流程1.奖励决定：经核实举报内容属实后，受理举报的部门应当在[X]个工作日内作出奖励决定，并书面通知举报人。2.奖金领取：举报人应当在接到奖励通知后的[X]个工作日内，携带本人有效身份证件到指定地点领取奖金。举报人无法现场领取奖金的，可以委托他人代领，但应当提供委托人和受托人的有效身份证件以及授权委托书。3.奖金发放：受理举报的部门应当在举报人领取奖金后的[X]个工作日内将奖金发放到举报人指定的银行账户。（二）拒绝领取或放弃奖励1.举报人接到奖励通知后，无正当理由拒绝领取奖金的，视为放弃奖励。2.举报人放弃奖励的，应当在接到奖励通知后的[X]个工作日内书面告知受理举报的部门。（三）特殊情况处理1.举报人因特殊原因无法在规定时间内领取奖金的，应当提前向受理举报的部门说明情况，并申请延期领取。2.对于举报人身份不明或者无法联系到举报人的，受理举报的部门应当在媒体上发布公告，公告期为[X]个工作日。公告期满后，举报人仍未领取奖金的，视为放弃奖励。六、举报人保护（一）保密措施1.受理举报的部门应当对举报人的姓名、单位、联系方式、举报内容等信息严格保密，不得向任何单位和个人泄露。2.在调查核实举报事项过程中，需要向举报人了解情况的，应当在不暴露举报人身份的前提下进行。3.对举报人的举报材料、调查笔录、核实情况等相关资料，应当妥善保管，不得随意查阅、复制、传播。（二）防止打击报复1.任何单位和个人不得对举报人进行打击报复。对打击报复举报人的，依法予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.受理举报的部门应当建立举报人保护机制，对可能受到打击报复的举报人采取必要的保护措施，如提供安全保障、协助举报人转移住所等。（三）举报人权益保障1.举报人因举报安全生产事故隐患或非法违法行为受到人身伤害、财产损失的，依法享有获得赔偿的权利。2.受理举报的部门应当积极协助举报人维护自身合法权益，为举报人提供必要的法律支持和帮助。七、监督管理（一）内部监督1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的其他部门应当建立健全举报奖励工作内部监督制度，加强对举报受理、核实、奖励发放等环节的监督检查。2.定期对举报奖励工作进行总结分析，查找存在的问题，及时采取措施加以改进。（二）社会监督1.鼓励社会各界对举报奖励工作进行监督，对发现的问题及时向有关部门反映。2.受理举报的部门应当设立举报奖励工作监督举报电话和邮箱，接受社会监督。对群众反映的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）责任追