村级安全生产各项制度

PAGE村级安全生产各项制度一、总则1.目的为加强村级安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本村行政区域内的所有生产经营单位（包括个体工商户）以及涉及安全生产活动的各类场所和设施设备。3.安全生产方针与原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制1.村委会安全生产职责贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的决定、命令，将安全生产工作纳入本村经济社会发展规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，分析研究本村安全生产形势，协调解决安全生产工作中的重大问题。建立健全本村安全生产监管机构，配备必要的安全生产监管人员，明确其职责分工，保障安全生产监管工作的正常开展。组织开展本村安全生产宣传教育活动，提高村民的安全意识和自我保护能力。督促生产经营单位落实安全生产主体责任，对安全生产违法行为进行制止，并及时向上级政府有关部门报告。组织开展本村安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时督促整改，重大安全隐患及时上报上级政府有关部门，并协助做好整改工作。制定本村生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。配合上级政府有关部门做好生产安全事故的调查处理工作，落实事故处理的有关决定。2.村党支部安全生产职责发挥党组织在安全生产工作中的领导核心作用，将安全生产工作纳入党组织重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。加强对党员干部的安全生产教育，提高党员干部的安全意识和责任意识，发挥党员在安全生产工作中的先锋模范作用。监督检查村委会安全生产工作措施的落实情况，对安全生产工作不力的党组织和党员干部进行批评教育，督促其改进工作。3.村民委员会成员安全生产职责村主任是本村安全生产工作的第一责任人，对本村安全生产工作全面负责，组织实施本制度，落实安全生产各项措施。其他村委会成员按照分工，负责抓好分管领域的安全生产工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时排查治理安全隐患。4.生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体，应当遵守本制度和国家有关安全生产的法律法规、标准规范，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，确保安全生产。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。生产经营单位应当按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，保障安全生产工作的正常开展。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。生产经营单位应当建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织安全检查，及时发现并消除安全隐患。对重大安全隐患，应当立即采取措施进行整改，并向村委会和上级政府有关部门报告。生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练，提高应对生产安全事故的能力。发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，保护事故现场，及时、如实报告事故情况。三、安全生产教育培训制度1.培训计划村委会应当根据本村安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训对象本村全体村民；生产经营单位的从业人员；村委会工作人员及安全生产监管人员。3.培训内容国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准；安全生产基本知识和技能；安全操作规程；事故案例分析；应急救援知识等。4.培训方式举办安全生产培训班，邀请专家或专业人员进行授课；利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行安全生产宣传教育；组织安全生产知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等活动，普及安全生产知识；结合安全生产检查、隐患排查治理等工作，对生产经营单位从业人员进行现场培训。5.培训考核对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核内容包括安全生产知识和技能等。考核合格的人员颁发培训合格证书，作为从业人员具备相应安全生产知识和技能的证明。对未参加安全生产教育培训或考核不合格的人员，不得上岗作业，并督促其参加培训，直至考核合格。四、安全生产检查制度1.检查计划村委会应当制定年度安全生产检查计划，明确检查内容、检查对象、检查时间和检查人员等。2.检查内容生产经营单位安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度和操作规程执行情况；安全生产投入情况；安全设施设备运行情况；从业人员安全生产教育培训情况；安全隐患排查治理情况；应急救援预案制定及演练情况等。3.检查方式定期检查：每月至少组织一次全面的安全生产检查。专项检查：根据本村安全生产工作实际，针对重点行业、重点领域、重点部位和关键环节，适时组织专项安全生产检查。季节性检查：根据不同季节的特点，组织开展季节性安全生产检查，如夏季防汛、冬季防火等。节假日检查：在重大节日、重要活动期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产。4.检查记录检查人员应当认真填写安全生产检查记录，详细记录检查时间、检查地点、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。5.隐患排查治理对检查中发现的安全隐患，应当下达隐患整改通知书，责令生产经营单位限期整改。生产经营单位应当按照隐患整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任人，及时消除安全隐患。对重大安全隐患，村委会应当及时向上级政府有关部门报告，并协助生产经营单位做好整改工作。安全隐患整改完成后，生产经营单位应当向村委会提交整改报告，申请复查。村委会应当及时组织复查，对整改合格的，予以销号；对整改不合格的，责令继续整改，直至整改合格。五、安全隐患排查治理制度1.排查治理职责村委会负责组织本村安全隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全隐患排查治理主体责任。生产经营单位是安全隐患排查治理的责任主体，应当建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织安全检查，及时发现并消除安全隐患。2.排查治理范围本村行政区域内的所有生产经营单位、公共场所、设施设备等。重点排查治理危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等行业领域的安全隐患。3.排查治理内容安全生产责任制落实情况；安全生产规章制度和操作规程执行情况；安全设施设备运行情况；从业人员安全生产教育培训情况；安全隐患排查治理情况；应急救援预案制定及演练情况等。4.排查治理方式生产经营单位应当定期开展安全隐患自查自纠，建立安全隐患排查治理台账，如实记录安全隐患排查治理情况。村委会应当定期组织安全隐患排查治理专项行动，对生产经营单位进行全面检查，及时发现并督促整改安全隐患。鼓励村民举报安全隐患，对举报属实的，给予奖励。5.排查治理流程安全隐患排查：生产经营单位和村委会按照规定的排查内容和方式，定期进行安全隐患排查。隐患登记：对排查出的安全隐患进行登记，详细记录隐患的基本情况、存在部位、可能造成的危害等。隐患评估：对登记的安全隐患进行评估，确定隐患的等级，分为一般隐患和重大隐患。整改措施制定：针对安全隐患，生产经营单位应当制定切实可行的整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改资金等。整改实施：生产经营单位按照整改措施组织实施整改，确保安全隐患得到及时消除。整改复查：安全隐患整改完成后，生产经营单位应当向村委会提交整改报告，申请复查。村委会应当及时组织复查，对整改合格的，予以销号；对整改不合格的，责令继续整改，直至整改合格。6.重大隐患治理对排查出的重大安全隐患，村委会应当及时向上级政府有关部门报告，并协助生产经营单位制定治理方案。生产经营单位应当按照重大隐患治理方案组织实施治理，治理方案应当包括治理目标、治理措施、治理期限、治理资金、应急措施等内容。在重大安全隐患治理期间，生产经营单位应当采取有效的防范措施，确保安全生产。六、安全生产事故应急预案制度1.应急预案制定村委会应当制定本村生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报村委会备案。2.应急救援组织机构及职责村委会成立生产安全事故应急救援指挥中心，由村主任担任总指挥，其他村委会成员担任副总指挥，成员包括各相关部门负责人和生产经营单位负责人等。应急救援指挥中心的职责是：组织制定和修订本村生产安全事故应急救援预案；组织开展应急救援演练；指挥协调应急救援工作；及时向上级政府有关部门报告事故情况等。根据应急救援工作需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工，确保应急救援工作有序开展。3.应急响应程序生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于一小时内向村委会和上级政府有关部门报告。村委会接到事故报告后，应当立即启动生产安全事故应急救援预案，组织应急救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作，并及时向上级政府有关部门报告事故情况。应急救援指挥中心应当根据事故情况，迅速组织协调各应急救援工作小组开展救援工作，采取有效的应急救援措施，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。4.应急救援措施抢险救援组负责组织实施抢险救援工作，抢救被困人员，控制事故现场，防止事故蔓延。医疗救护组负责组织对受伤人员进行医疗救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利开展。治安保卫组负责维护事故现场的秩序，设置警戒区域，疏散周边群众，防止无关人员进入事故现场。将事故情况及时通报周边单位和居民，做好群众的安抚工作，维护社会稳定。5.应急救援演练村委会应当定期组织生产安全事故应急救援演练，演练内容包括火灾事故、交通事故、危险化学品泄漏事故等。生产经营单位应当按照规定参加村委会组织的应急救援演练，并根据本单位实际情况，定期组织本单位的应急救援演练。通过应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和村民的应急避险意识。6.后期处置事故应急救援结束后，应急救援指挥中心应当组织对事故现场进行清理，做好现场恢复工作。事故调查组应当按照有关规定，及时对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施建议。对事故受伤人员进行妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。总结事故应急救援工作经验教训，对应急预案进行修订完善，提高应急预案的科学性和实用性。七、安全生产投入保障制度1.投入责任村委会应当将安全生产工作经费纳入本村年度财政预算，保障安全生产监管工作的正常开展。生产经营单位应当按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专项用于安全生产工作，改善安全生产条件，提高安全生产水平。2.投入范围安全生产设施设备的购置、更新、维护和保养；安全生产教育培训费用；安全隐患排查治理费用；应急救援器材、设备和物资的配备、维护和更新；安全生产奖励费用；其他与安全生产工作相关的费用。3.投入管理村委会应当建立安全生产工作经费管理制度，规范经费的使用和管理，确保经费专款专用。生产经营单位应当建立安全生产费用提取和使用管理制度，明确安全生产费用的提取标准、使用范围、审批程序等，确保安全生产费用足额提取、合理使用。村委会和生产经营单位应当定期对安全生产投入情况进行审计和监督检查，确保安全生产投入的有效实施。八、安全生产奖励与处罚制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，村委会给予表