供销合作社安全生产制度

PAGE供销合作社安全生产制度一、总则（一）目的为加强供销合作社系统的安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，促进供销合作事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于供销合作社各级联合社及其所属企业、基层社、经营网点等（以下统称“各单位”）的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实保障人员生命安全和财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产源头管理，加强安全风险识别、评估和防控，采取有效的预防措施，防止事故发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，充分发挥各方面的作用，形成安全生产工作合力。4.责任追究原则：对违反安全生产制度的行为和发生的生产安全事故进行严肃追究，确保责任落实到位。二、安全生产职责（一）各级联合社职责1.制定政策法规：研究制定供销合作社系统安全生产政策法规、规章制度和标准规范，指导各单位安全生产工作。2.监督检查：定期组织对所属单位安全生产工作进行监督检查，及时发现和消除安全隐患。3.协调指导：协调解决各单位安全生产工作中的重大问题，指导开展安全生产宣传教育、培训和应急救援等工作。4.考核评价：建立健全安全生产考核评价体系，对所属单位安全生产工作进行考核评价，并将结果作为业绩考核的重要内容。（二）各单位职责1.建立健全制度：建立健全本单位安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，确保安全生产工作有章可循。2.落实安全责任：明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位和每个人。3.加强安全管理：加强对生产经营场所、设施设备、人员等方面的安全管理，定期进行安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.开展教育培训：组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高从业人员的安全意识和操作技能，特种作业人员必须持证上岗。5.制定应急预案：制定完善本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.报告事故情况：发生生产安全事故后，应立即报告当地政府有关部门和上级主管单位，并积极配合事故调查，做好善后处理工作。（三）主要负责人职责1.全面负责：本单位安全生产工作第一责任人，对安全生产工作全面负责。2.组织制定制度：组织制定并实施本单位安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程。3.保证投入有效：保证本单位安全生产投入的有效实施，提供必要的安全设施和劳动保护用品。4.督促检查落实：督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定预案：组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案。6.及时报告事故：及时、如实报告生产安全事故。（四）安全生产管理人员职责1.具体落实：协助本单位主要负责人落实安全生产管理制度和操作规程，做好安全生产管理的具体工作。2.检查隐患：定期进行安全生产检查，及时发现和排查安全隐患，并督促有关人员进行整改。3.开展教育培训：组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高从业人员的安全意识和操作技能。4.监督危险作业：对本单位的危险作业进行现场监督，确保作业安全。5.参与应急预案制定和演练：参与制定和完善本单位的生产安全事故应急预案，并组织演练。6.统计报告事故：负责安全生产信息统计报告工作，及时向上级主管单位和当地政府有关部门报告安全生产情况。（五）从业人员职责1.遵守制度：严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动保护用品。2.接受教育培训：接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现报告隐患：发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.参加应急救援：积极参加本单位组织的生产安全事故应急救援演练，在事故发生时，能够按照应急预案的要求，积极参与救援工作。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确责任内容：明确各单位主要负责人、安全生产管理人员、从业人员等各级人员的安全生产职责，包括安全生产目标、任务、措施、考核等内容。2.签订责任书：各级人员应签订安全生产责任书，明确各自的安全生产责任，并将责任书作为考核评价安全生产工作的重要依据。3.定期考核：定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，对履行职责不到位的人员进行问责。（二）安全生产教育培训制度1.培训计划制定：各单位应根据实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.培训内容：包括国家安全生产法律法规、行业标准、本单位安全生产规章制度和操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识等。3.培训方式：可采用内部培训、外部培训、在线学习、现场演示等多种方式进行。4.培训记录：建立健全安全生产教育培训档案，记录培训时间、地点、内容、参加人员等信息，培训记录应妥善保存。5.培训考核：对参加培训的人员进行考核，考核结果作为从业人员任职、晋升、奖励等的重要依据。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。（三）安全生产检查制度1.检查计划制定：各单位应制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查时间、检查人员等。2.检查类型：包括日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.检查内容：主要包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员操作规范情况、安全隐患排查治理情况等。4.检查记录：对每次检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查部位、发现的问题及整改情况等。5.隐患排查治理：对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保整改到位。（四）安全设施设备管理制度1.设施设备采购：采购的安全设施设备应符合国家相关标准和规定，具有合格证明文件。2.设施设备安装：安全设施设备安装应按照设计要求和操作规程进行，确保安装质量。3.设施设备验收：安全设施设备安装完毕后，应进行验收，验收合格后方可投入使用。4.设施设备维护保养：建立健全安全设施设备维护保养制度，定期对设施设备进行维护保养，确保设施设备正常运行。5.设施设备更新改造：根据实际情况，及时对安全设施设备进行更新改造，提高设施设备的安全性和可靠性。6.设施设备报废：对已达到报废条件的安全设施设备，应及时进行报废处理，并做好记录。（五）危险作业管理制度1.作业审批：对动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业等危险作业，应严格执行审批制度，未经审批不得进行作业。2.作业前准备：作业前应制定详细的作业方案，明确作业内容、作业人员、作业时间、安全措施等，并对作业人员进行安全交底。3.现场监督：危险作业过程中，应安排专人进行现场监督，确保作业安全。4.作业后检查：作业结束后，应对作业现场进行检查，确认无安全隐患后方可撤离。（六）劳动防护用品管理制度1.用品配备：按照国家相关标准和规定，为从业人员配备符合要求的劳动防护用品。2.用品发放：建立劳动防护用品发放登记制度，记录发放时间、品种、数量、领取人员等信息。3.用品使用：督促从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，并进行检查。4.用品维护保养：定期对劳动防护用品进行维护保养，确保用品性能良好。5.用品报废：对已达到报废条件的劳动防护用品，应及时进行报废处理，并做好记录。（七）应急救援管理制度1.预案制定：各单位应制定完善本单位生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.预案演练：定期组织开展生产安全事故应急救援演练，演练频率应符合相关规定要求。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。3.应急救援队伍建设：建立健全应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和更新。4.应急救援培训：组织应急救援人员参加培训，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。5.事故报告与处置：发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告当地政府有关部门和上级主管单位，并积极配合事故调查处理工作。四、安全风险防控（一）风险识别与评估1.识别范围：对各单位的生产经营活动、设施设备、人员等方面进行全面的安全风险识别，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、触电、高处坠落、坍塌等风险。2.识别方法：可采用安全检查表法、危险与可操作性分析法、故障模式与影响分析法等方法进行风险识别。3.风险评估：对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级，评估结果应作为制定风险防控措施的依据。（二）风险防控措施1.制定措施：根据风险评估结果，制定针对性的风险防控措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。2.措施实施：确保风险防控措施得到有效实施，明确责任部门和责任人，定期对措施落实情况进行检查。3.动态管理：对安全风险进行动态管理，及时调整风险防控措施，确保风险始终处于可控状态。（三）重大危险源管理1.辨识登记：按照国家相关标准和规定，对本单位的重大危险源进行辨识、登记，并建立重大危险源档案。2.监控措施：对重大危险源采取有效的监控措施，包括设置安全警示标志、安装监测监控设备、制定应急预案等。3.定期评估：定期对重大危险源进行安全评估，及时掌握重大危险源的安全状况。4.应急处置：制定重大危险源专项应急预案，定期组织演练，提高应对重大危险源事故的能力。五、安全事故管理（一）事故报告1.报告程序：发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.报告内容：报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。（二）事故调查1.调查组织：一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查；较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查；重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查；特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.调查内容：事故调查应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训，提出防范和整改措施。3.调查期限：事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报