工程安全生产基本制度

PAGE工程安全生产基本制度一、总则（一）目的为加强工程建设安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所承接的各类工程建设项目，包括新建、改建、扩建、拆除等工程活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保工程建设过程中人员生命安全和财产安全不受威胁。2.预防为主原则：通过建立健全各项安全管理制度和措施，加强安全教育培训，提高全员安全意识，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、企业、职工等各方面的作用，实现安全生产的综合治理。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）公司/组织主要负责人安全生产职责1.建立、健全本单位安全生产责任制。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）项目负责人安全生产职责1.对建设工程项目的安全施工负责。2.落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。3.确保安全生产费用的有效使用。4.根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。5.及时、如实报告生产安全事故情况。（三）技术负责人安全生产职责1.对工程建设项目的安全技术工作负责。2.编制施工组织设计时，制定相应的安全技术措施。3.对危险性较大的分部分项工程，编制专项安全施工方案，并进行安全技术交底。4.参与安全事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（四）施工员安全生产职责1.负责施工现场的安全生产管理工作。2.按照施工组织设计和安全技术措施组织施工，不违章指挥。3.对施工现场的安全设施、设备进行检查和维护，确保其正常运行。4.及时发现和处理安全事故隐患，对重大安全事故隐患及时报告。（五）安全员安全生产职责1.负责施工现场的日常安全检查工作。2.监督施工人员遵守安全生产规章制度和操作规程。3.对发现的安全事故隐患及时督促整改，对违章作业和违章指挥有权制止和处罚。4.参与安全事故的调查处理，负责现场保护和证据收集工作。（六）质量员安全生产职责1.负责工程质量监督检查的同时，检查安全生产措施的落实情况。2.对施工中发现的质量问题，分析其对安全生产的影响，并提出整改意见。3.参与安全事故的调查处理，从质量角度分析事故原因，提出处理建议。（七）材料员安全生产职责1.负责采购符合安全标准的建筑材料、构配件和设备。2.对进场的材料、构配件和设备进行验收，确保其质量符合要求，并附有相关安全证明文件。3.建立材料、构配件和设备的安全管理台账，记录其采购、使用、退场等情况。（八）资料员安全生产职责1.负责收集、整理、归档工程建设项目安全生产相关资料。2.确保安全生产资料的真实性、完整性和有效性。3.为安全生产管理工作提供资料支持和查阅服务。（九）班组长安全生产职责1.组织本班组人员学习和执行安全生产规章制度和操作规程。2.每天对本班组作业现场进行安全检查，发现问题及时处理并报告。3.对新工人进行岗位安全教育和培训。4.有权拒绝违章指挥，制止违章作业。（十）作业人员安全生产职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。三、安全生产教育培训制度（一）教育培训计划公司/组织应根据工程建设项目特点和人员情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训时间、培训对象等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度。2.安全操作规程和安全技术措施。3.安全事故案例分析。4.应急救援知识和技能。5.其他与安全生产相关的知识和技能。（三）培训方式1.内部培训：由公司/组织内部的安全管理人员或技术专家进行授课。2.外部培训：邀请相关专家或培训机构进行专题讲座或培训。3.现场培训：结合施工现场实际情况，进行现场讲解和示范。4.网络培训：利用网络平台提供在线学习资源，供员工自主学习。（四）培训对象1.公司/组织主要负责人、项目负责人、安全管理人员等必须参加安全生产考核合格证书培训，并取得相应证书。2.新入场工人必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。3.转岗、复工工人必须进行针对性的安全教育培训。4.特种作业人员必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（（（五）培训记录与档案管理1.建立安全生产教育培训记录档案，详细记录培训时间、地点、内容、培训教师、培训对象等信息。2.培训记录档案应妥善保存，以备查阅。四、安全检查制度（一）检查类型1.日常检查：由安全员或施工员每天对施工现场进行检查。2.定期检查：公司/组织每月至少进行一次全面的安全生产检查，项目每周至少进行一次全面检查。3.专项检查：针对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大的分部分项工程，进行专项安全检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等，进行针对性的安全检查。5.节假日检查：在节假日前后，对施工现场进行安全检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全操作规程遵守情况。4.安全设施、设备完好情况。5.施工人员劳动防护用品佩戴情况。6.施工现场安全隐患排查情况。（三）检查记录与整改1.每次检查应做好记录，详细记录检查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查中发现的安全事故隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。3.整改责任人应按照整改通知书要求，及时组织整改，确保安全事故隐患得到消除。4.整改完成后，应进行复查，确保整改效果。五、安全事故应急预案制度（一）应急预案编制1.公司/组织应根据工程建设项目特点和可能发生的事故类型，编制综合应急预案和专项应急预案。2.专项应急预案应针对深基坑坍塌、高处坠落、触电、火灾等事故，分别制定详细的应急处置措施。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥小组，明确组长、副组长及各成员的职责。2.应急救援指挥小组应负责组织、协调和指挥应急救援工作。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架、对讲机等。2.定期对应急救援物资和设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。（四）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织应急演练。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，提高应急救援能力。3.演练结束后，应及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。（五）事故报告与处理1.发生安全事故后，应立即报告公司/组织负责人和当地安全生产监督管理部门。2.事故发生后，应迅速启动应急预案，组织救援，保护事故现场。3.配合有关部门进行事故调查，查明事故原因，分清事故责任，提出处理意见。4.对事故进行总结分析，采取有效措施，防止类似事故再次发生。六、安全事故处理制度（一）事故报告1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.一般事故由公司/组织负责调查处理。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定，由政府相关部门组织调查处理。3.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法给予行政处罚。2.对事故造成的伤亡人员，按照国家有关规定给予赔偿。3.对事故中存在的安全隐患，责令相关单位立即整改，防止类似事故再次发生。七、安全费用管理制度（一）安全费用提取公司/组织应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用。（二）安全费用使用范围1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出。2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。4.安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出。5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。6.安全生产宣传、教育、培训支出。7.其他与安全生产直接相关的支出。（三）安全费用管理1.建立安全费用台账，记录安全费用的提取、使用情况。2.安全费用的使用应严格按照规定的范围进行，不得挪作他用。3.定期对安全费用的使用情况进行审计和监督，确保安全费用合理使用。八、设备与设施管理制度（一）设备与设施采购1.采购的设备与设施应符合国家相关标准和安全要求。2.对采购的设备与设施进行严格的验收，确保其质量合格。（二）设备与设施安装与调试1.设备与设施的安装应按照安装说明书和操作规程进行。2.安装完成后，应进行调试和试运行，确保其正常运行。（三）设备与设施使用与维护1.制定设备与设施的操作规程，操作人员应严格按照操作规程进行操作。2.定期对设备与设施进行维护保养，确保其性能良好。3.对设备与设施进行定期检查和检测，及时发现和消除安全隐患。（四）设备与设施报废与更新1.对达到报废条件的设备与设施，应及时进行报废处理。2.根据工程建设需要和设备与设施的使用情况，及时进行更新。九、文明施工与环境保护制度（一）文明施工1.施工现场应设置明显的安全警示标志和宣传标语。2.施工现场的材料、设备应堆放整齐，做到工完场清。