城市客运企业安全生产管理制度

PAGE城市客运企业安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强城市客运企业安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进城市客运行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本城市客运企业及所属各部门、各运营单位、全体员工在客运生产经营活动中的安全生产管理。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，确保安全生产。（四）安全生产目标1.杜绝重特大生产安全事故，遏制较大生产安全事故，减少一般生产安全事故。2.从业人员伤亡事故率、受伤率等指标控制在行业规定范围内。3.乘客投诉率明显下降，服务质量显著提高。（五）管理原则1.管生产必须管安全原则：各部门、各岗位在组织生产经营活动时，必须同时抓好安全生产工作。2.谁主管谁负责原则：各级管理人员按照职责分工，对所管辖范围内的安全生产工作负责。3.以人为本原则：把保障员工和乘客的生命安全和身体健康放在首位，充分考虑人的因素，加强安全教育培训，提高安全意识和自我保护能力。4.持续改进原则：不断完善安全生产管理制度和措施，持续提高安全生产管理水平。二、安全生产责任制（一）企业主要负责人安全生产职责1.建立、健全本企业安全生产责任制。2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。3.保证本企业安全生产投入的有效实施。4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管安全生产负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，负责企业安全生产日常管理工作。2.组织制定安全生产工作计划、目标和措施，并督促实施。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，及时协调解决安全生产问题。4.组织制定并实施安全生产培训计划，提高员工安全素质。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案演练，提高应急处置能力。6.负责安全生产信息统计、分析和报告工作。（三）其他负责人安全生产职责按照“管业务必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制，制定并执行相关安全管理制度和措施。（四）职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责制定、修订安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。负责安全生产教育培训工作，制定培训计划，组织培训活动，建立员工安全培训档案。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，分析事故原因，提出防范措施。负责安全生产应急管理工作，制定应急预案，组织应急演练，配备应急救援物资和设备。负责与政府相关部门的沟通协调，及时了解安全生产政策法规和要求，并贯彻落实。2.运营管理部门负责制定客运运营安全管理制度和操作规程，确保运营安全。合理安排运营线路、班次和运力，优化运营组织，提高运营效率。加强对驾驶员、乘务员等从业人员的管理，组织开展岗前培训和日常安全教育。定期对运营车辆进行安全检查和维护保养，确保车辆技术状况良好。负责处理乘客投诉和突发事件，及时反馈处理结果。3.车辆技术管理部门负责制定车辆技术管理制度和操作规程，加强车辆技术管理。组织开展车辆选型、采购和报废更新工作，确保车辆符合安全技术标准。定期对车辆进行技术检测和维护保养，建立车辆技术档案。负责车辆安全设施设备的配备、安装和管理，确保设施设备完好有效。参与车辆安全事故的调查处理，分析车辆技术原因，提出改进措施。4.人力资源部门负责制定安全生产培训计划，将安全生产培训纳入员工培训体系。会同安全管理部门组织开展安全生产培训师资队伍建设。负责招聘、录用符合安全生产条件的员工，依法签订劳动合同。按照国家规定，保障员工劳动安全卫生条件，落实劳动保护用品配备和使用。负责对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的进行处罚。5.财务部门保证安全生产所需资金的足额投入，专款专用，确保安全生产设施设备、教育培训、应急救援等费用及时到位。负责安全生产费用的预算编制、审核和报销工作，对安全生产资金使用情况进行监督检查。（五）岗位人员安全生产职责1.驾驶员安全生产职责严格遵守交通法规和操作规程，确保行车安全。认真做好车辆日常维护保养，保持车辆技术状况良好。提前熟悉运营线路路况，合理安排行车时间，避免疲劳驾驶。行车过程中集中注意力，文明驾驶，礼貌待客，及时发现和处理车辆异常情况。发生事故时，立即停车，保护现场，及时报告，并积极配合救援和调查处理工作。2.乘务员安全生产职责协助驾驶员做好行车安全工作，提醒乘客遵守乘车规定。负责车内安全设施设备的检查和维护，确保设施设备正常使用。关注乘客动态，及时发现和处理车内突发事件，保障乘客安全。做好乘客服务工作，解答乘客疑问，处理乘客投诉。3.调度员安全生产职责合理安排运营车辆和驾驶员，确保运营秩序正常。掌握运营线路路况和客流情况，及时调整运营计划，保障运营安全。与驾驶员保持密切联系，及时传达安全信息和调度指令。协助处理运营过程中的突发事件，做好应急调度指挥工作。三、安全生产投入及费用管理（一）安全生产投入计划企业应根据安全生产实际需要，每年制定安全生产投入计划，明确投入项目、金额和实施时间。安全生产投入主要包括以下方面：1.安全设施设备购置、更新和维护费用，如车辆安全监控设备、消防器材、应急救援设备等。2.安全生产教育培训费用，包括内部培训师资费用、外聘专家费用、培训教材和场地费用等。3.安全检查和隐患排查治理费用，如聘请专业检测机构费用、整改措施费用等。4.应急救援费用，包括应急演练费用、应急救援物资储备费用等。5.劳动保护用品费用，为员工配备符合国家标准的劳动保护用品。6.安全生产奖励费用，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行奖励。（二）安全生产费用提取和使用1.按照国家规定，依据企业营业收入的一定比例提取安全生产费用，并专户储存，专款专用。2.安全生产费用的使用应严格按照预算执行，由安全管理部门提出申请，经分管领导审核，主要领导批准后实施。3.财务部门应建立安全生产费用台账，对费用的提取、使用情况进行详细记录，定期进行审计和监督检查。四、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.安全管理部门应根据企业安全生产实际情况和员工岗位需求，每年制定安全生产教育培训计划。2.培训计划应明确培训目标、内容、方式、时间、师资等，确保培训工作有序开展。（二）培训内容1.安全生产法律法规和行业标准，使员工了解相关法律法规和标准要求，增强法律意识。2.企业安全生产规章制度和操作规程，让员工熟悉本企业的安全规定和操作流程。3.安全操作规程和技能培训，针对不同岗位，进行专业的安全操作技能培训，提高员工实际操作能力。4.应急救援知识培训，包括事故预防、应急处置、逃生自救等内容，提高员工应急处置能力。5.案例分析，通过分析典型事故案例，吸取教训，提高员工安全意识和防范能力。（三）培训方式1.内部培训：由企业内部安全管理人员或专业技术人员担任培训讲师，开展定期培训和专项培训。2.外部培训：邀请行业专家、安全培训机构等进行专题讲座和培训，拓宽员工视野，提升安全管理水平。3.现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工进行示范操作和讲解，增强培训的针对性和实用性。4.在线学习：利用在线学习平台，提供安全生产学习资料，供员工自主学习。（四）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。2.考核结果应记录在员工安全培训档案中，作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。3.对考核不合格员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，企业主要负责人每月至少组织一次全面的安全生产检查，分管安全生产负责人每周至少组织一次专项安全生产检查，职能部门和运营单位每天进行安全自查。2.安全生产检查应制定检查表，明确检查内容、标准和方法，确保检查工作规范化、标准化。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况，包括安全生产责任制落实、规章制度执行、操作规程遵守等情况。2.从业人员安全状况，如驾驶员资质、健康状况、操作规范等，乘务员服务规范和安全意识等。3.车辆技术状况，包括车辆外观、制动系统、转向系统、灯光系统、安全设施设备等。4.运营安全情况，如运营线路路况、运营秩序、乘客安全等。5.应急管理情况，包括应急预案制定、应急救援物资储备、应急演练开展等情况。（三）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时进行登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患名称、位置、类型、等级、责任人、整改措施和整改期限等。2.按照“五落实”要求（责任、措施、资金、时限、预案），对安全隐患进行整改，确保隐患得到及时消除。3.对重大安全隐患，应立即采取临时管控措施，停止相关作业，组织专家进行论证，制定切实可行的整改方案，并报当地政府相关部门备案。4.安全管理部门应跟踪隐患整改情况，对整改完成的隐患进行复查验收，确保隐患整改到位。对未按时完成整改的，应追究相关责任人的责任。六、安全生产应急管理（一）应急预案制定1.企业应根据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急预案应包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资储备等内容，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.建立应急救援队伍，明确队伍成员职责和分工，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.应急救援队伍应配备必要的应急救援装备和物资，如消防车、救护车、灭火器、急救药品等，并定期进行维护保养，确保装备物资完好有效。（三）应急演练1.制定应急演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练，每半年至少组织一次专项应急预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练。2.演练内容应包括火灾、交通事故、自然灾害等各类突发事件的应急处置，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。3.演练结束后，应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案，完善应急救援措施。（四）应急处置1.发生生产安全事故时，现场人员应立即报告本单位负责人，并采取必要的应急措施，如疏散乘客、抢救伤员、保护现场等。2.单位负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍进行救援，并及时向上级主管部门和当地政府相关部门报告事故情况。3.在应急处置过程中，应遵循“以人为本、科学施救、快速高效”的原则，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。七、安全生产事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、伤亡人数、事故原因、初步估计的直接经济损失等内容。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应的政府部门组织事故调查组进行调查。企业应积极配合事故调查组的工作，提供相关资料和证据。2.事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施建议。（三）事故处理1.根据事故调查结果，对事故责任者进行严肃处理，包括行政处分、经济处罚、追究刑事责任等。2.对事故造成的损失，按照相关法律法规和企业规定进行赔偿和处理。3.事故处理结束后，企业应组织召开事故分