调味品生产企业约谈制度

PAGE调味品生产企业约谈制度一、总则（一）目的为加强调味品生产企业监管，规范企业生产经营行为，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规及行业标准，制定本约谈制度。本制度旨在通过及时、有效的沟通与指导，督促企业落实主体责任，预防和纠正违规行为，确保调味品市场的健康有序发展。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有调味品生产企业，包括获得食品生产许可的各类调味品生产厂家，涵盖酿造酱油、酿造食醋、味精、鸡精、酱类、调味料等各类调味品的生产企业。（三）基本原则1.依法依规原则：约谈活动严格遵循国家法律法规及行业标准，确保程序合法、依据充分。2.问题导向原则：聚焦企业存在的突出问题、风险隐患，有针对性地开展约谈，督促企业整改。3.预防为主原则：通过提前介入、主动沟通，预防企业违规行为的发生，将食品安全风险消除在萌芽状态。4.教育与惩戒相结合原则：在约谈中注重对企业进行法律法规和食品安全知识教育，同时对违规行为依法予以惩戒。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由负责调味品生产企业监管的食品药品监督管理部门（以下简称“监管部门”）组织实施约谈。根据实际情况，可由监管部门主要领导、分管领导或相关业务科室负责人作为约谈主持人。（二）约谈对象1.存在食品安全隐患，可能影响食品安全的调味品生产企业。2.生产经营过程中存在违规行为，经责令整改仍未达到要求的企业。3.食品安全抽检监测中发现问题较多，或产品质量不稳定的企业。4.新开办的调味品生产企业，需要进行规范指导的。5.其他需要进行约谈的情形，如接到消费者投诉举报涉及企业食品安全问题等。三、约谈内容（一）法律法规及政策解读1.向企业详细解读《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》、《食品生产经营日常监督检查管理办法》等与调味品生产相关的法律法规，强调企业应承担的法律责任和义务。2.传达国家及地方关于食品安全监管的最新政策要求，如食品安全标准的更新、监管重点的调整等，帮助企业及时了解政策动态，调整生产经营策略。（二）企业存在问题通报1.针对企业在生产经营过程中存在的具体问题，如生产环境不卫生、生产工艺不规范、原材料采购把关不严、产品检验不合格等，进行逐一通报。提供详细的问题描述、证据材料，让企业清楚认识到自身问题的严重性。2.分析问题可能带来的食品安全风险，以及对企业声誉和市场销售的影响，促使企业重视问题并积极整改。（三）整改要求与期限1.根据企业存在的问题，提出明确、具体的整改要求。整改要求应具有可操作性，符合法律法规和行业标准，包括但不限于完善生产管理制度、加强人员培训、改进生产设备和工艺、规范原材料采购渠道、加强产品检验检测等方面。2.明确整改期限，要求企业制定详细的整改计划，确保在规定时间内完成整改任务。整改期限应根据问题的难易程度合理确定，一般为[X]个工作日至[X]个月不等。（四）企业陈述与申辩给予企业充分的时间进行陈述和申辩，听取企业对存在问题的解释、说明及整改措施和计划。企业应如实陈述情况，提供相关证据和资料，监管部门对企业的陈述申辩进行认真记录和分析，对于合理的意见和建议予以采纳，对于不合理的部分进行解释和说明。（五）食品安全知识培训结合企业存在的问题及行业特点，开展针对性的食品安全知识培训。培训内容包括食品安全法律法规、食品生产质量管理规范、食品添加剂使用标准、微生物控制等方面。通过培训，提高企业从业人员的食品安全意识和业务水平，增强企业的食品安全管理能力。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象：根据日常监管、抽检监测、投诉举报等情况收集信息，筛选出需要约谈的企业名单，并报经领导批准。2.组建约谈小组：根据约谈对象和内容，确定约谈主持人及参与人员。约谈小组应具备相应的食品安全监管专业知识和经验，能够准确把握约谈要点，有效指导企业整改。3.收集资料：收集与约谈对象相关的食品安全监管信息，包括企业生产经营情况、监督检查记录、抽检监测报告、投诉举报材料等，整理成册，作为约谈的参考依据。4.制定约谈方案：明确约谈的目的、时间、地点、内容、程序等，确保约谈活动有序进行。约谈方案应提前通知约谈对象，让企业有足够的时间准备相关材料。（二）约谈通知1.以书面形式向约谈对象发出《约谈通知书》，告知约谈的时间、地点、内容、要求等事项。约谈通知书应加盖监管部门公章，并提前[X]个工作日送达企业。2.对于紧急情况需要立即约谈的，可以通过电话、短信等方式通知企业，但应在约谈结束后及时补发书面约谈通知书。（三）约谈实施1.开场介绍：约谈主持人介绍约谈的目的、背景、参与人员等情况，宣布约谈开始。2.问题通报与解读：按照约谈内容，依次向企业通报存在的问题、解读法律法规及政策要求，并进行详细的分析和说明。3.企业陈述申辩：企业针对通报的问题进行陈述和申辩，约谈小组认真听取企业意见，做好记录。4.沟通交流：约谈小组与企业就问题整改进行沟通交流，解答企业疑问，指导企业制定整改措施和计划。企业应积极配合，如实提供相关信息，并承诺按照要求进行整改。5.记录与签字：约谈过程中，安排专人负责记录，形成《约谈记录》。约谈记录应详细记录约谈的时间、地点、参与人员、约谈内容、企业陈述申辩情况等。约谈结束后，约谈记录由约谈主持人、企业负责人签字确认。（四）约谈记录与存档1.记录要求：约谈记录应客观、准确、完整，使用规范的语言文字，避免模糊不清或歧义性表述。记录内容应包括约谈的全过程，不得遗漏重要信息。2.存档管理：约谈记录作为重要的监管档案资料，由监管部门负责整理归档。存档期限按照相关档案管理规定执行，一般为[X]年。存档资料应妥善保管，便于查阅和追溯。（五）后续跟踪1.整改监督：监管部门按照整改期限要求，对企业整改情况进行跟踪监督。通过现场检查、资料审查、产品抽检等方式，核实企业是否按照整改要求完成整改任务。2.复查验收：整改期限届满后，监管部门组织对企业进行复查验收。企业应提交整改报告及相关证明材料，监管部门根据复查情况出具《复查意见书》。对整改合格的企业，恢复正常监管；对整改仍不合格的企业，依法采取进一步的监管措施，如责令停产停业、吊销许可证等。五、约谈结果运用（一）纳入食品安全信用档案将约谈情况及企业整改结果纳入食品安全信用档案，作为对企业信用评级的重要依据。对于存在严重问题且整改不力的企业，降低其信用等级，增加监督检查频次，向社会公开其不良信用信息。（二）与行政处罚挂钩企业在约谈后仍拒不整改或整改后再次出现同类问题的，监管部门将依法予以行政处罚。行政处罚的种类和幅度将根据企业违法违规行为的性质、情节和危害程度等因素确定，体现过罚相当的原则。（三）作为许可审查参考在企业申请食品生产许可延续、变