安全生产行政责任制度

PAGE安全生产行政责任制度一、总则（一）目的为加强本公司/组织安全生产管理，明确各级行政人员的安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进公司/组织持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内各级行政管理部门、管理人员及员工，涵盖公司/组织生产经营活动的全过程。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险防控机制，及时排查消除安全隐患，预防事故发生。3.权责一致原则：明确各级行政人员的安全生产职责，做到权力与责任相匹配，有责必履，失责必究。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、标准规范，依法履行安全生产行政责任。二、安全生产行政责任体系（一）公司/组织主要负责人安全生产职责1.建立、健全本公司/组织安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施本公司/组织安全生产教育和培训计划，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。3.保证本公司/组织安全生产投入的有效实施，及时足额提取并合理使用安全生产费用。4.督促、检查本公司/组织的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本公司/组织的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.及时、如实报告生产安全事故，不得隐瞒、谎报或者迟报。7.定期主持召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。8.组织开展安全生产标准化建设，持续提升公司/组织安全生产管理水平。（二）分管安全生产负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实安全生产法律法规、标准规范和公司/组织安全生产管理制度，对安全生产工作负综合管理领导责任。2.组织制定并实施安全生产年度工作计划，明确安全生产工作目标和任务。3.组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作，督促相关部门和人员及时整改安全隐患。4.组织制定并实施安全生产教育和培训计划，组织开展各类安全生产培训活动，提高员工安全意识和技能。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，确保应急救援体系有效运行。6.协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向主要负责人报告安全生产工作情况。7.负责安全生产工作的日常监督管理，对安全生产违法违规行为提出处理意见。8.组织开展安全生产绩效考核工作，对安全生产工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对安全生产工作不力的进行督促整改。（三）其他分管负责人安全生产职责1.按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，组织实施安全生产教育和培训计划。3.督促检查分管业务范围内的安全生产工作，及时消除安全隐患，对发现重大安全隐患及时报告主要负责人和分管安全生产负责人。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，参与应急救援工作。5.配合安全生产管理部门开展安全生产检查、隐患排查治理等工作，对涉及分管业务的安全问题提出整改意见并督促落实。（四）职能部门负责人安全生产职责1.负责本部门安全生产工作，落实部门安全生产责任制，确保部门安全生产目标的实现。2.组织制定本部门安全生产规章制度和操作规程，组织实施安全生产教育和培训计划，提高部门员工安全意识和技能。3.督促检查本部门的安全生产工作，及时消除安全隐患，对发现的安全问题及时报告分管负责人和安全生产管理部门。4.组织制定本部门生产安全事故应急救援预案，参与应急救援工作，保护事故现场，协助事故调查处理。5.负责本部门安全生产设施、设备、器材的日常管理和维护，确保其正常运行。6.配合安全生产管理部门开展安全生产检查、隐患排查治理等工作，对涉及本部门的安全问题积极整改落实。（五）班组长安全生产职责1.落实班组安全生产责任制，组织班组员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，杜绝“三违”行为。2.组织开展班组安全生产教育和培训活动，提高班组员工安全意识和操作技能，确保新员工上岗前接受三级安全教育培训。3.每日对班组作业现场进行安全检查，及时发现并消除安全隐患，对不能立即整改的隐患，要采取有效的防范措施，并及时报告上级领导。4.组织制定并实施班组生产安全事故应急救援预案，在事故发生时，立即组织现场应急处置，保护事故现场，及时报告上级领导。5.负责班组安全生产设施、设备、器材的日常维护和管理，确保其正常运行，督促员工正确佩戴和使用劳动防护用品。6.定期组织召开班组安全生产会议，分析安全生产形势，总结经验教训，提出改进措施。（六）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规、公司/组织安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高自我保护能力。3.积极参加公司/组织、部门和班组组织的安全生产活动，主动提出安全生产合理化建议。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。5.在作业过程中，严格遵守本岗位安全操作规程，不违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6.发生生产安全事故时，积极参与应急救援工作，按照现场指挥人员的要求进行抢险救灾，保护事故现场。三、安全生产行政责任的落实与监督（一）安全生产责任制签订1.公司/组织主要负责人与分管负责人、各职能部门负责人签订安全生产责任书，明确安全生产责任目标、考核标准和奖惩措施。2.分管负责人与所分管部门的负责人签订安全生产责任书，部门负责人与班组长签订安全生产责任书，班组长与班组成员签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任。（二）安全生产责任考核1.建立安全生产责任考核制度，制定详细的考核标准和办法，对各级行政人员的安全生产责任履行情况进行定期考核。2.考核内容包括安全生产目标完成情况、安全生产规章制度执行情况、安全隐患排查治理情况、安全生产教育培训情况、应急救援工作开展情况等。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，与绩效奖金、评先评优、职务晋升等挂钩。对安全生产责任履行不到位的，要进行批评教育、责令整改；对因工作不力导致发生生产安全事故的，要依法依规追究责任。（三）安全生产监督检查1.安全生产管理部门定期组织开展安全生产监督检查，对公司/组织各部门、各岗位的安全生产工作进行全面检查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、作业现场安全状况、员工劳动防护用品佩戴情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪督促整改，直至隐患消除。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。4.建立安全生产监督检查档案，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等，作为安全生产责任考核和事故调查处理的重要依据。四、安全生产行政责任追究（一）责任追究原则1.坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁监管、谁负责”的原则，对因安全生产责任不落实、工作不力导致生产安全事故发生的，依法依规追究相关行政人员的责任。2.责任追究应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。（二）责任追究情形1.未履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的；2.对安全隐患排查治理不力，导致事故隐患长期存在并引发生产安全事故的；3.违反安全生产规章制度和操作规程，强令员工冒险作业，导致发生生产安全事故的；4.对安全生产教育培训工作不重视，员工未经培训合格上岗作业，导致发生生产安全事故的；5.对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报，贻误事故救援的；6.在事故调查处理过程中，弄虚作假、隐瞒真相、干扰阻挠事故调查处理工作的；7.其他因安全生产行政责任不落实，导致生产安全事故发生或造成不良后果的情形。（三）责任追究方式1.责令作出书面检查；2.通报批评；3.诫勉谈话；4.停职检查；5.引咎辞职；6.责令辞职；7.免职；8.给予党纪政纪处分；9.依法追究刑事责任。（四）责任追究程序1.事故发生后，安全生产管理部门应立即会同相关部门对事故原因进行调查分析，认定责任主体。2.对需追究行政责任的，由安全生产管理部门提出责任追究建议，