监理安全生产风险分级管控制度

PAGE监理安全生产风险分级管控制度一、总则（一）目的为加强公司监理项目安全生产风险管理，有效预防和减少生产安全事故，保障工程建设顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司承担的各类建设工程监理项目的安全生产风险分级管控工作。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理。坚持把安全生产放在首位，强化风险预控，从源头上防范生产安全事故。2.分级管理、分类指导。根据监理项目的规模、复杂程度、风险程度等因素，实施分级分类管理，提高风险管控的针对性和有效性。3.科学评估、动态调整。运用科学的方法和手段，对安全生产风险进行全面、准确评估，并根据工程进展、环境变化等情况及时调整风险等级。（四）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》4.相关行业安全生产标准和规范二、风险分级管控职责（一）公司层面职责1.制定监理安全生产风险分级管控制度和相关工作流程。2.组织开展公司监理项目安全生产风险评估工作，确定风险等级。3.建立公司安全生产风险信息管理平台，对风险信息进行集中管理和动态更新。4.监督检查各项目监理机构风险分级管控措施的落实情况。5.对重大风险项目进行重点监控，协调解决风险管控中的重大问题。（二）项目监理机构职责1.负责本项目安全生产风险的识别、评估、分级和管控措施的制定与实施。2.按照公司要求，定期报送项目安全生产风险信息。3.对施工现场的安全生产风险进行日常巡查和动态监控，及时发现并处置风险隐患。4.组织施工单位对风险管控措施进行培训和交底，确保施工人员熟悉风险情况和防范要求。5.配合公司及相关部门对项目安全生产风险进行检查和评估，落实整改要求。（三）总监理工程师职责1.全面负责项目监理机构安全生产风险分级管控工作，确保各项措施有效落实。2.组织制定项目安全生产风险管控方案，明确风险管控目标、措施和责任人。3.定期组织召开安全生产风险分析会议，研究解决风险管控中的突出问题。4.对施工现场的重大风险隐患及时下达整改通知，跟踪整改情况，直至隐患消除。（四）专业监理工程师职责1.负责本专业范围内安全生产风险的识别、评估和管控措施的制定与实施。2.对本专业施工过程中的风险隐患进行日常检查，督促施工单位及时整改。3.协助总监理工程师做好项目安全生产风险分析会议的相关工作，提供专业意见和建议。（五）监理员职责1.按照监理机构的要求，对施工现场的安全生产情况进行巡查，及时发现风险隐患并报告。2.协助专业监理工程师实施风险管控措施，监督施工单位执行情况。三、风险识别与评估（一）风险识别范围1.施工环境风险，包括地质条件、气象条件、周边环境等。2.施工工艺风险涉及深基坑、高支模、脚手架、起重吊装等危险性较大的分部分项工程。3.施工设备风险，如塔式起重机、施工升降机、物料提升机等特种设备。4.施工人员风险人员的安全意识、操作技能、身体状况等。5.管理风险，包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全检查与隐患排查治理情况等。（二）风险识别方法1.现场观察通过对施工现场的实地查看，直接发现存在的风险隐患。2.资料分析查阅施工图纸、施工组织设计、安全技术措施等资料，分析潜在风险。3.经验判断依据以往类似工程的经验教训，识别可能存在的风险。4.专家咨询对于复杂或专业性较强的风险，咨询相关专家意见。（三）风险评估标准根据风险发生的可能性和后果严重程度，采用定性与定量相结合的方法进行评估。风险发生可能性分为极高、高、中、低、极低五个等级；后果严重程度分为重大、较大、一般、较小、轻微五个等级。具体评估标准如下：可能性等级极高高中低极低后果严重程度等级重大较大一般较小轻微（四）风险评估流程1.项目监理机构组织专业监理工程师和监理员对施工现场进行风险识别。2.采用风险评估标准，对识别出的风险进行评估，确定风险等级。3.填写《安全生产风险评估表》，详细记录风险识别、评估过程和结果。4.总监理工程师对风险评估结果进行审核，确保评估准确、全面。四、风险分级根据风险评估结果，将安全生产风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。（一）重大风险风险发生可能性极高，后果严重程度为重大，一旦发生将造成重大人员伤亡或重大财产损失，严重影响工程进度。如深基坑坍塌、高大模板支撑系统失稳等。（二）较大风险风险发生可能性高，后果严重程度为较大，可能造成人员重伤或较大财产损失，对工程进度有较大影响。如脚手架局部垮塌、塔式起重机倒塌等。（三）一般风险风险发生可能性为中，后果严重程度为一般，可能造成人员轻伤或一定财产损失，对工程进度有一定影响。如小型设备故障、临时用电不规范等。（四）低风险风险发生可能性低，后果严重程度为较小或轻微，造成的影响较小。如一般的施工操作失误、轻微的环境因素影响等。五、风险管控措施（一）重大风险管控措施1.编制专项监理实施细则，明确风险管控要点和措施。2.要求施工单位制定专项施工方案，并组织专家论证。3.加强施工现场巡查，每天不少于[X]次，对重大风险部位进行重点监控。4.督促施工单位严格按照专项施工方案组织施工，确保各项安全措施落实到位。5.定期组织召开重大风险分析会议，及时研究解决风险管控中的问题。6.对重大风险隐患下达停工整改通知，直至隐患消除方可复工。（二）较大风险管控措施1.制定针对性的监理措施，纳入监理规划和实施细则。2.要求施工单位制定相应的安全技术措施，并报监理机构审核。3.加强日常巡查，每天不少于[X]次，对较大风险部位进行重点关注。4.督促施工单位加强对施工人员的安全教育培训，提高风险防范意识。5.定期对较大风险进行复查，确保风险处于可控状态。6.如发现较大风险隐患，及时下达整改通知，跟踪整改情况。（三）一般风险管控措施1.提醒施工单位注意一般风险，加强日常管理。2.在监理工作中进行适当关注，定期检查风险防控情况。3.对发现的一般风险隐患，及时要求施工单位整改，做好记录。（四）低风险管控措施1.告知施工单位存在的低风险，要求其加强自我管理。2.在日常巡查中进行一般性检查，发现问题及时提醒施工单位整改。六、风险监控与预警（一）风险监控1.项目监理机构建立风险监控台账，对风险管控措施的执行情况进行详细记录。2.专业监理工程师和监理员按照规定的频次对施工现场进行巡查，及时发现风险变化情况。3.定期对风险监控数据进行分析，评估风险管控效果。（二）预警1.当风险等级发生变化或出现新的风险隐患时，项目监理机构及时发出预警信息。2.预警信息包括风险名称、风险等级变化情况、预警原因、应采取的措施等。3.总监理工程师接到预警信息后，立即组织相关人员进行分析研究，并采取相应的应对措施。七、风险信息管理（一）建立风险信息档案项目监理机构对每个风险点建立单独的信息档案，档案内容包括风险识别、评估、分级情况，风险管控措施及执行情况，风险监控与预警记录等。（二）信息更新1.随着工程进展和风险变化，及时更新风险信息档案。2.每月对风险信息进行汇总分析，形成月度风险报告，上报公司。（三）信息共享公司建立安全生产风险信息管理平台，实现风险信息在公司内部的共享。各项目监理机构可通过平台查询相关风险信息，借鉴其他项目的风险管控经验。八、培训与教育（一）培训内容1.监理安全生产风险分级管控制度和相关流程。2.风险识别、评估方法和标准。3.各类风险的管控措施和要求。（二）培训方式1.定期组织内部培训，邀请专家进行授课。2.开展案例分析，通过实际案例讲解风险管控要点。3.利用网络学习平台，提供在线学习资料。（三）教育要求1.新入职监理人员必须接受安全生产风险分级管控专项培训，经考试合格后方可上岗。2.每年对全体监理人员进行不少于[X]次的风险管控知识再培训，不断提高风险管控能力。九、考核与奖惩（一）考核1.公司制定监理安全生产风险分级管控工作考核办法，对项目监理机构和监理人员进行考核。2.考核内容包括风险识别、评估、分级的准确性，风险管控措施的落实情况，风险监控与预警工作的开展