安全生产分类分级监管制度

PAGE安全生产分类分级监管制度一、总则（一）目的为了加强安全生产监督管理，落实生产经营单位安全生产主体责任，提高安全生产监管效能，有效防范和遏制生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产分类分级监管制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有生产经营单位及其生产经营活动的安全生产监督管理。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依照国家有关安全生产法律法规、标准规范实施监管，确保监管工作合法合规。2.分类分级原则：根据生产经营单位的行业特点、规模大小、风险程度等因素，对其进行分类分级，实施差异化监管。3.动态管理原则：对生产经营单位的分类分级实行动态调整，根据其安全生产状况变化及时调整监管措施。4.属地监管与分级监管相结合原则：在属地监管的基础上，按照分级负责的要求，实施层级监管。二、分类分级标准（一）分类标准1.行业分类危险化学品行业：从事危险化学品生产、储存、经营、运输、使用等活动的单位。非煤矿山行业：包括金属非金属矿山、尾矿库等生产经营单位。建筑施工行业：各类建筑工程的施工单位。工贸行业：除上述行业外的工业生产和商贸经营单位。2.规模分类大型企业：从业人员1000人及以上，或营业收入4亿元及以上。中型企业：从业人员300人及以上至1000人以下，或营业收入2000万元及以上至4亿元以下。小型企业：从业人员20人及以上至300人以下，或营业收入300万元及以上至2000万元以下。微型企业：从业人员20人以下或营业收入300万元以下。（二）分级标准1.一级：安全生产条件良好，近三年未发生生产安全死亡事故，安全管理水平较高，具备完善的安全生产管理制度和应急预案，安全生产标准化达到一级及以上水平。2.二级：安全生产条件较好，近三年未发生较大及以上生产安全事故，安全管理较为规范，有较完善的安全生产管理制度和应急预案，安全生产标准化达到二级水平。3.三级：安全生产条件一般，近三年未发生重大及以上生产安全事故，基本具备安全生产管理制度和应急预案，安全生产标准化达到三级水平。4.四级：安全生产条件较差，近三年发生过一般生产安全事故，安全生产管理制度和应急预案不够完善，安全生产标准化未达标。三、监管职责分工（一）公司/组织安委会职责1.统筹协调公司/组织安全生产分类分级监管工作，制定相关政策措施和工作方案。2.研究解决安全生产分类分级监管工作中的重大问题。3.对各部门安全生产分类分级监管工作进行监督检查。（二）安全管理部门职责1.负责组织实施安全生产分类分级监管制度，制定具体的监管计划和措施。2.对生产经营单位进行分类分级评定，建立分类分级监管档案。3.对不同类别、级别的生产经营单位实施差异化监管，定期进行监督检查和隐患排查治理。4.指导、督促各部门落实安全生产分类分级监管责任。（三）其他部门职责1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域生产经营单位的安全生产分类分级监管工作。2.配合安全管理部门做好相关监管工作，提供必要的信息和支持。四、分类分级监管措施（一）一级生产经营单位监管措施1.实行年度监督检查计划，每年至少进行一次全面监督检查。2.鼓励其积极开展安全生产创新工作，总结推广先进经验。3.对其安全生产工作进行定期通报表扬，树立安全生产标杆。（二）二级生产经营单位监管措施1.每半年进行一次监督检查，重点检查安全生产管理制度落实情况和隐患排查治理情况。2.加强对其安全生产标准化运行的指导，督促持续改进。3.定期组织安全生产培训和交流活动。（三）三级生产经营单位监管措施1.每季度进行一次监督检查，加大检查频次和力度。2.要求其定期报送安全生产工作情况，及时掌握动态。3.对发现的问题及时下达整改指令，跟踪整改落实情况。（四）四级生产经营单位监管措施1.每月进行一次监督检查，实施重点监管。2.责令其限期整改存在的问题，对整改不力的依法依规进行处罚。3.组织专家对其进行安全评估，指导制定整改方案。五、评定与调整（一）评定程序1.生产经营单位自评：各生产经营单位按照分类分级标准进行自我评定，填写自评报告。2.部门初评：各部门对所属生产经营单位的自评情况进行初步审核，提出初评意见。3.公司/组织评定：安全管理部门汇总各部门初评意见，组织相关人员进行综合评定，确定生产经营单位的类别和级别。4.结果公示：评定结果经公司/组织安委会审定后，进行公示，公示期为[X]个工作日。（二）调整情形1.生产经营单位发生生产安全事故的，根据事故等级和影响程度，降低其类别或级别。2.生产经营单位安全生产条件发生重大变化，不符合原评定类级标准的，及时调整其类别或级别。3.生产经营单位积极改进安全生产工作，安全生产状况明显好转的，可适当提高其类别或级别。（三）调整程序生产经营单位或相关部门发现存在调整情形的，应及时向安全管理部门提出调整申请，安全管理部门组织核实后，按照评定程序进行调整，并重新公示。六、信息管理（一）建立监管信息平台利用信息化手段，建立安全生产分类分级监管信息平台，实现生产经营单位基础信息、分类分级情况、监管检查记录、隐患排查治理等信息的动态管理和共享。（二）信息录入与更新各部门负责将本行业领域生产经营单位的相关信息及时录入监管信息平台，并根据实际情况定期进行更新。安全管理部门对信息平台进行维护和管理，确保信息的准确性和完整性。（三）信息应用通过监管信息平台，安全管理部门可以实时掌握生产经营单位的安全生产状况，分析安全生产形势，为制定监管政策和措施提供依据。同时，利用信息平台对生产经营单位进行信用评价，将安全生产分类分级结果与信用等级挂钩，实施联合奖惩。七、培训与宣传（一）培训1.对安全管理部门工作人员进行分类分级监管业务培训，提高监管能力和水平。2.组织生产经营单位负责人、安全管理人员进行分类分级监管制度培训，使其了解监管要求，自觉落实安全生产主体责任。（二）宣传1.通过公司/组织内部刊物、网站、微信公众号等渠道，宣传安全生产分类分级监管制度的意义、内容和要求。2.制作宣传海报、宣传手册等资料，发放到各生产经营单位，营造良好的安全生产氛围。八、考核与奖惩（一）考核1.建立安全生产分类分级监管工作考核机制，对各部门的监管工作进行年度考核。2.考核内容包括监管计划执行情况、生产经营单位分类分级评定准确性、监管措施落实情况、事故控制情况等。（二）奖励1.对在安全生产分类分级监管工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.对积极配合监管工作、安全生产工作成效显著的生产经营单位，给予一定的奖励，如政策扶持、资金奖励等。（三）惩罚1.对