揭阳安全生产巡查工作制度

PAGE揭阳安全生产巡查工作制度一、总则（一）目的为加强安全生产监督管理，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进揭阳经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本安全生产巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内各类生产经营单位及其附属设施、场所的安全生产巡查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家安全生产法律法规、规章和标准开展巡查工作，确保巡查工作的合法性和权威性。2.问题导向原则：聚焦安全生产领域存在的突出问题和薄弱环节，有针对性地开展巡查，着力解决影响安全生产的重点难点问题。3.注重实效原则：强化巡查结果运用，对发现的问题及时督促整改，确保安全生产隐患得到有效消除，切实提升安全生产管理水平。4.属地监管原则：按照“属地管理、分级负责”的要求，明确各级政府和相关部门的巡查职责，落实安全生产监管责任。二、巡查组织与职责（一）巡查主体成立揭阳安全生产巡查工作领导小组，负责统筹协调全市安全生产巡查工作。领导小组下设办公室，设在市安全生产监督管理部门，承担日常工作。各县（市、区）政府及相关部门按照职责分工，负责组织实施本辖区内的安全生产巡查工作。（二）巡查对象1.各类生产经营单位，包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域的企业。2.负有安全生产监督管理职责的部门及其所属单位。（三）巡查职责1.巡查工作领导小组职责研究制定安全生产巡查工作制度、计划和方案。统筹协调巡查工作中的重大事项，解决巡查工作中存在的问题。对巡查结果进行审议，提出整改意见和要求，并督促落实。2.巡查工作领导小组办公室职责负责巡查工作的组织实施，制定具体的巡查工作方案和流程。组建巡查工作组，明确巡查人员的分工和职责。收集、整理和分析巡查信息，建立巡查工作档案。督促被巡查单位落实整改措施，对整改情况进行跟踪复查。定期向巡查工作领导小组汇报巡查工作进展情况，提出工作建议。3.巡查工作组职责按照巡查工作方案和要求，对被巡查单位进行实地检查。查阅相关文件、资料，了解安全生产工作部署、落实情况。与被巡查单位相关人员进行座谈，听取安全生产工作汇报和意见建议。深入生产经营现场，检查安全生产设施设备运行、安全管理制度执行等情况。对发现的问题进行记录，提出整改意见和建议，并形成巡查报告。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产职责是否明确，是否签订安全生产责任书。2.安全生产责任是否层层分解落实到每个岗位、每个员工，并建立相应的考核机制。（二）安全生产管理制度建立与执行情况1.是否建立健全安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。2.各项安全生产管理制度是否有效执行，是否存在制度不落实、执行不到位的情况。（三）安全风险管控情况1.是否开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，建立安全风险清单和管控措施。2.对重大安全风险是否实施重点监控，是否制定专项管控方案。（四）隐患排查治理情况1.是否建立隐患排查治理工作机制，定期开展隐患排查治理工作。2.对排查出的安全隐患是否进行及时整改，整改措施是否到位，是否实现隐患闭环管理。（五）安全生产投入情况1.是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，保障安全生产投入的有效实施。2.安全生产费用是否专款专用，是否用于安全设施建设、设备维护、安全教育培训、应急救援等方面。（六）安全教育培训情况1.是否制定年度安全教育培训计划，并组织实施。2.企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否经培训考核合格后上岗。3.员工是否接受三级安全教育培训，并经考试合格后上岗作业。（七）应急管理情况1.是否制定完善的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。2.是否建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资。3.应急救援预案是否与当地政府及相关部门的应急预案相衔接。（八）安全生产法律法规和标准规范执行情况1.是否严格执行国家安全生产法律法规和行业标准规范，依法依规组织生产经营活动。2.对国家新出台的安全生产法律法规和标准规范，是否及时组织学习和贯彻落实。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.资料查阅：查阅被巡查单位安全生产相关文件、资料、记录、台账等，了解安全生产工作部署、落实情况。2.现场检查：深入生产经营现场，检查安全生产设施设备运行、安全管理制度执行、人员操作等情况，查找安全隐患。3.人员访谈：与被巡查单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员、一线员工等进行座谈，听取安全生产工作汇报和意见建议，了解安全生产实际情况。4.数据分析：对被巡查单位安全生产相关数据进行分析，如事故发生率、隐患排查治理情况、安全投入等，评估安全生产管理水平。（二）巡查程序1.准备阶段制定巡查工作方案，明确巡查目的、对象、内容、方式、时间安排等。组建巡查工作组，培训巡查人员，明确巡查人员职责。提前通知被巡查单位，要求其做好相关准备工作。2.实施阶段巡查工作组按照巡查工作方案开展巡查工作，通过资料查阅、现场检查、人员访谈、数据分析等方式，全面了解被巡查单位安全生产情况。巡查人员对发现的问题进行详细记录，填写巡查工作记录，并收集相关证据资料。巡查工作组定期召开会议，汇总分析巡查情况，研究解决巡查中发现的问题。3.报告阶段巡查结束后，巡查工作组及时撰写巡查报告，报告应包括巡查基本情况、发现的问题、整改意见和建议等内容。巡查报告经巡查工作组组长审核后，报巡查工作领导小组办公室。4.反馈阶段巡查工作领导小组办公室将巡查报告反馈给被巡查单位，要求其对巡查中发现的问题进行认真整改，并在规定时间内报送整改报告。对巡查中发现的重大问题，巡查工作领导小组办公室及时向相关部门和单位进行通报，督促其采取有效措施加以解决。5.整改复查阶段被巡查单位按照巡查报告提出的整改意见和建议，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真组织整改。巡查工作领导小组办公室对被巡查单位的整改情况进行跟踪复查，对整改不到位的，责令其继续整改，直至达到要求。五、巡查结果运用（一）对被巡查单位整改情况的跟踪复查1.被巡查单位整改期限届满后，应向巡查工作领导小组办公室报送整改报告，说明整改措施落实情况、整改效果等。2.巡查工作领导小组办公室组织人员对整改情况进行实地复查，核实整改情况是否属实，整改措施是否到位，安全隐患是否消除。（二）对被巡查单位的奖惩措施1.奖励对安全生产工作成绩突出、巡查中未发现问题或问题较少且整改及时有效的被巡查单位，给予通报表扬，并在安全生产评先评优等方面予以优先考虑。对在安全生产管理方面有创新举措、取得显著成效的被巡查单位，总结推广其经验做法。2.处罚对巡查中发现存在重大安全隐患或安全生产违法行为的被巡查单位，依法依规给予行政处罚。对整改不力、拒不整改或整改后仍不符合安全生产要求的被巡查单位，责令停产停业整顿，直至关闭取缔。将被巡查单位的安全生产情况纳入社会信用体系，对存在严重安全生产问题的单位实施联合惩戒。（三）对相关部门和单位的工作考核1.将安全生产巡查工作情况纳入对各县（市、区）政府及相关部门安全生产工作考核内容，作为评价其安全生产工作成效的重要依据。2.对在巡查工作中组织不力、敷衍了事、未认真履行职责的相关部门和单位，进行通报批评，并责令其限期整改。整改不到位的，在安全生产工作考核中予以扣分。六、巡查工作纪律（一）遵守工作程序巡查人员应严格按照巡查工作方案和程序开展工作，不得擅自简化或变更巡查内容和方式。（二）保守工作秘密巡查人员在巡查过程中获取的涉及被巡查单位商业秘密、技术秘密等信息，应予以保密，不得泄