救助管理安全生产制度

PAGE救助管理安全生产制度一、总则（一）目的为加强救助管理工作中的安全生产管理，保障受助人员生命安全和身体健康，确保救助工作顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位开展救助管理工作的各个环节，包括救助机构的设施设备管理、救助流程中的安全保障、工作人员的安全操作规范以及与救助相关的各类活动等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障受助人员和工作人员的生命安全与身体健康放在首位，任何工作都不得危及安全。2.预防为主原则强化安全意识，注重安全预防措施，通过风险评估、隐患排查等手段，及时发现并消除安全隐患，防止事故发生。3.综合治理原则充分调动各部门和全体工作人员的积极性，综合运用管理、技术、教育等多种手段，全面加强安全生产管理。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》4.《社会救助暂行办法》5.相关救助管理工作的行业标准和规范二、安全生产职责（一）单位主要负责人职责1.建立、健全本单位安全生产责任制，明确各部门和人员的安全职责。2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，确保安全设施设备齐全、有效。4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）各部门职责1.救助业务部门负责救助流程中的安全保障工作。在接收、安置受助人员时，要对其身体状况、精神状态等进行详细检查，确保无安全隐患。对救助区域内的设施设备进行日常巡查，发现问题及时报告并协助维修。组织受助人员开展安全知识教育活动，提高其安全意识和自我保护能力。2.后勤保障部门负责救助机构的设施设备维护保养，确保水、电、气等供应正常，消防设施设备完好有效。提供安全的饮食和住宿条件，严格把控食品采购、加工、储存等环节的安全。负责救助机构的环境卫生管理，防止疾病传播，保障受助人员健康。3.安全管理部门制定安全生产工作计划和目标，并组织实施。定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时下达整改通知，并跟踪整改情况。负责安全生产教育培训工作，提高全体工作人员的安全素质。建立健全安全生产档案，记录安全生产工作情况。参与生产安全事故的调查处理，分析事故原因，提出防范措施。4.财务部门保障安全生产所需的资金投入，确保安全设施设备购置、维护保养、安全教育培训等费用及时足额到位。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（三）工作人员职责1.严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，履行岗位安全职责。2.积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。3.发现安全隐患及时报告，并协助采取措施消除隐患。4.妥善保护事故现场，及时报告生产安全事故。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据国家法律法规、行业标准的变化以及本单位实际情况适时调整。2.培训计划应涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、应急救援知识、职业道德等方面的内容，确保工作人员具备必要的安全知识和技能。（二）培训对象1.全体工作人员，包括管理人员、救助业务人员、后勤保障人员等。2.新入职人员必须进行入职前安全生产教育培训，经考试合格后方可上岗。3.转岗、换岗人员应进行针对性的安全生产教育培训，熟悉新岗位的安全操作规程和要求。（三）培训内容1.法律法规学习国家有关安全生产的法律法规，了解法律责任和义务，增强依法依规开展工作的意识。2.安全操作规程掌握救助管理工作中各类设施设备的安全操作规程，如消防设施设备的使用、电器设备的操作、食品加工设备的运行等，确保正确操作，避免事故发生。3.应急救援知识学习火灾、地震、食品中毒等事故的应急处置方法，包括如何报警、如何组织人员疏散、如何进行现场急救等，提高应急救援能力。4.职业道德培养工作人员的职业道德，树立关爱受助人员、保障安全的意识，做到敬业爱岗、尽职尽责。（四）培训方式1.内部培训定期组织内部培训课程，邀请安全管理专家或经验丰富的工作人员进行授课。培训课程可以采用课堂讲授、案例分析、现场演示等多种形式，增强培训效果。2.外部培训根据实际需要，选派工作人员参加外部专业机构举办的安全生产培训班，学习先进的安全管理理念和技术方法。3.在线学习利用网络平台提供的安全生产学习资源，组织工作人员进行在线学习，方便工作人员随时随地学习安全知识。4.应急演练定期组织应急演练，如火灾应急演练、地震应急演练等。通过演练，检验和提高工作人员的应急处置能力，同时让受助人员熟悉应急逃生路线和方法。（五）培训考核1.每次培训结束后，应对培训对象进行考核。考核方式可以采用考试、实际操作等形式，确保培训对象掌握所学知识和技能。2.考核成绩应记录在个人培训档案中，作为工作人员绩效考核和晋升的重要依据。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至合格为止。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，安全管理部门每周至少组织一次全面的安全检查，各部门每天进行自查。2.安全检查应涵盖救助机构的设施设备、救助流程、环境卫生、食品卫生等各个方面，确保无安全隐患。3.安全检查应制定详细的检查表，明确检查内容、检查标准和检查人员，确保检查工作的规范化和标准化。（二）隐患排查治理1.对安全检查中发现的隐患，应及时进行登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患的基本情况、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对于一般隐患应立即整改，整改责任人应在规定期限内完成整改，并将整改情况及时报告安全管理部门。3.对于重大隐患，应立即停止相关作业，采取临时防范措施，并及时向上级主管部门报告。安全管理部门应组织相关部门和人员进行专题研究，制定切实可行的整改方案，明确整改资金、整改责任人和整改期限，确保隐患得到彻底消除。4.隐患排查治理工作应形成闭环管理，对整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到有效治理。五、设施设备安全管理（一）设施设备采购与验收1.采购设施设备时，应选择具有良好信誉和资质的供应商，确保设备质量符合国家相关标准和行业要求。2.设施设备到货后，应组织相关人员进行验收，检查设备的规格型号、数量、质量等是否与合同一致，同时检查设备的安全性能是否符合要求。验收合格后方可投入使用。（二）设施设备维护保养1.建立设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。后勤保障部门应按照制度要求，定期对设施设备进行维护保养，确保设备正常运行。2.设施设备维护保养应做好记录，包括维护保养时间、内容、更换的零部件等，以便跟踪设备运行状况和维护保养效果。3.对于大型设备或关键设备，应制定专门的维护保养计划，并邀请专业技术人员进行定期检查和维护。（三）设施设备更新与报废1.随着技术的发展和救助工作的需要，应及时对设施设备进行更新，确保其安全性能和工作效率满足要求。2.对于已损坏无法修复或已达到报废年限的设施设备，应按照规定程序进行报废处理。报废设备应及时清理，避免造成安全隐患。（四）设施设备安全操作规程1.为每台设施设备制定详细的安全操作规程，明确操作步骤、注意事项和应急处置方法等。2.工作人员在操作设施设备前，应认真学习安全操作规程，严格按照操作规程进行操作。安全管理部门应定期对工作人员的操作情况进行检查，确保操作规程得到有效执行。六、救助流程安全保障（一）接收环节安全1.在接收受助人员时，应安排专人对其进行身体检查，询问健康状况和精神状态，确保无潜在安全风险。2.对受助人员携带的物品进行检查，防止携带危险物品进入救助机构。（二）安置环节安全1.为受助人员提供安全、舒适的住宿环境，确保床铺、门窗等设施设备完好，无安全隐患。2.合理安排受助人员的饮食，严格把控食品采购、加工、储存等环节的安全，防止食品中毒事故发生。（三）救助服务安全1.组织开展救助服务活动时，应提前制定安全预案，明确安全责任人和安全措施。2.在活动现场设置明显的安全警示标志，安排专人负责现场秩序维护，确保受助人员的人身安全。（四）离站环节安全1.在受助人员离站时，应核实其身份信息和离站原因，确保离站过程安全有序。2.为离站的受助人员提供必要的帮助和指导，确保其能够顺利离开救助机构。七、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.安全管理部门应根据本单位实际情况，制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括火灾事故应急预案、地震事故应急预案、食品中毒事故应急预案等。2.应急救援预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（二）应急救援组织机构与职责1.成立应急救援指挥中心，由单位主要负责人担任总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调应急救援工作。2.应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息联络组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工，确保应急救援工作有序进行。（三）应急救援物资和设备1.配备必要数量的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、数量、存放位置、维护保养情况等信息，便于管理和调配。（四）应急演练1.定期组织应急演练，检验和提高应急救援预案的可行性和有效性，同时提高工作人员的应急处置能力。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应及时进行总结评估，针对演练中发现的问题及时对应急救援预案进行修订和完善。八、消防安全管理（一）消防设施设备管理1.按照国家相关标准和规定，配备齐全、有效的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。消防设施设备的检查、维护和保养应做好记录，并存档备查。3.严禁任何单位和个人损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施设备。（二）消防安全制度1.建立健全消防安全制度，明确消防安全责任人和消防安全职责。2.制定消防安全操作规程，规范工作人员的消防安全行为。3.加强对救助机构内用火、用电、用气的管理，严格执行动火审批制度，确保用火、用电、用气安全。（三）消防安全检查与隐患排查1.安全管理部门应定期组织消防安全检查，各部门每天进行消防安全自查。消防安全检查应重点检查消防设施设备的完好情况、疏散通道和安全出口的畅通情况、用火用电用气情况等。2.对消防安全检查中发现的隐患，应及时进行整改，确保消防安全。对于重大火灾隐患，应立即采取措施进行整改，并及时向上级主管部门报告。（四）消防安全教育培训与演练1.定期组织消防安全教育培训，提高全体工作人员的消防安全意识和自防自救能力。消防安全教育培训应包括消防法律法规、消防设施设备的使用、火灾预防和扑救知识等内容。2.每年至少组织一次消防安全演练，检验和提高单位的消防安全应急处置能力。消防安全演练应包括火灾报警、人员疏散、灭火扑救等环节，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行应对。九、职业健康与卫生管理（一）职业健康管理制度1.建立职业健康管理制度，明确职业健康管理责任人和管理措施。2.为工作人员提供必要的劳动保护用品，如工作服、安全帽、防护手套等，并监督其正确佩戴和使用。3.定期组织工作人员进行职业健康体检，及时发现和处理职业健康问题。（二）环境卫生管理1.加强救助机构的环境卫生管理，保持室内外环境整洁卫生。2.定期对救助机构进行消毒杀菌，防止疾病传播。3.做好垃圾分类处理工作，确保垃圾及时清理，避免环境污染。（三）食品卫生管理1.严格把控食品采购渠道，确