安全生产评估论证制度

PAGE安全生产评估论证制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，有效预防和减少生产安全事故，确保公司生产经营活动的安全稳定运行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产评估论证制度。本制度旨在通过科学、系统的评估论证，全面识别公司生产经营过程中的安全风险，采取有效的防控措施，保障员工生命安全和公司财产安全，促进公司可持续发展。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组以及涉及生产经营活动的各个环节，包括但不限于生产设备设施、工艺流程、作业环境、人员操作、安全管理等方面的安全生产评估论证工作。（三）基本原则1.科学性原则：运用科学的方法和技术手段，对安全生产状况进行全面、准确的评估论证，确保评估结果的科学性和可靠性。2.系统性原则：从公司整体出发，综合考虑各个环节和要素之间的相互关系，进行系统的评估论证，避免片面性和孤立性。3.预防为主原则：注重对安全风险的提前识别和评估，采取有效的预防措施，将事故隐患消除在萌芽状态，防止事故的发生。4.动态管理原则：安全生产状况是动态变化的，评估论证工作应定期进行，并根据实际情况及时调整和完善评估内容和方法，确保制度的有效性和适应性。二、评估论证组织与职责（一）安全生产评估论证领导小组成立以公司主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各部门负责人为成员的安全生产评估论证领导小组。领导小组负责全面领导公司的安全生产评估论证工作，审定评估论证计划、方案和报告，协调解决评估论证工作中存在的重大问题，决策评估论证结果的应用和改进措施的实施。（二）安全生产评估论证工作小组领导小组下设安全生产评估论证工作小组，由安全管理部门牵头，各相关部门专业技术人员组成。工作小组负责具体实施安全生产评估论证工作，制定评估论证计划和方案，组织开展现场检查、资料收集、数据分析等工作，撰写评估论证报告，提出改进建议和措施，并跟踪督促整改落实情况。（三）各部门职责1.安全管理部门负责制定安全生产评估论证制度和年度计划，并组织实施。牵头组织工作小组开展评估论证工作，协调各部门之间的工作关系。汇总、分析评估论证结果，编制评估论证报告，提交领导小组审定。跟踪督促各部门对评估论证中发现的问题进行整改，对整改情况进行复查。2.生产部门负责提供本部门生产设备设施、工艺流程、作业环境等方面的相关资料和数据。配合工作小组开展现场检查和评估论证工作，对发现的问题及时进行整改。组织本部门员工学习安全生产评估论证相关知识，提高员工安全意识和操作技能。3.设备管理部门负责提供公司设备设施的台账、维护保养记录、检测检验报告等资料。对设备设施的安全性能进行评估论证，提出改进建议和措施，确保设备设施的安全运行。组织实施设备设施的更新改造和维修保养工作，消除设备设施存在的安全隐患。4.技术部门负责对公司工艺流程、新技术、新材料、新设备的安全技术进行评估论证，提供技术支持和指导。参与制定安全技术措施和应急预案，对安全技术方案进行审核。协助工作小组开展评估论证工作，对涉及技术方面的问题进行分析和解决。5.人力资源部门负责将安全生产评估论证纳入员工培训计划，组织开展相关培训工作，提高员工的安全素质和业务能力。在员工招聘、绩效考核、晋升等工作中，充分考虑员工的安全表现和安全知识技能水平。6.财务部门负责保障安全生产评估论证工作所需的经费，确保评估论证工作的顺利开展。对安全生产投入的费用进行审核和监督，确保专款专用。三、评估论证内容与方法（一）评估论证内容1.安全管理制度：检查公司安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等各项安全管理制度的建立和执行情况。2.人员安全素质：评估员工的安全意识、安全知识、安全技能水平，包括特种作业人员的持证上岗情况、新员工的三级安全教育培训情况等。3.设备设施安全：对生产设备设施的选型、安装、运行、维护保养、检测检验等环节进行评估，检查设备设施是否符合安全标准和要求，是否存在安全隐患。4.工艺流程安全：分析工艺流程中存在的危险因素，评估工艺控制措施的有效性，检查是否采取了必要的安全防护措施。5.作业环境安全：检查作业场所的通风、照明、噪声、粉尘、有毒有害气体等环境条件是否符合国家职业卫生标准，是否存在职业危害因素。6.安全管理措施：评估公司安全管理机构的设置和人员配备情况，安全管理人员的履职情况，安全投入的保障情况，安全隐患排查治理情况等。（二）评估论证方法1.文件审查：查阅公司安全生产相关文件、记录、档案等资料，检查安全管理制度的制定和执行情况，人员培训记录、设备维护保养记录、安全检查记录等是否完整、真实。2.现场检查：对公司生产经营场所、设备设施、作业环境等进行实地检查，观察员工的操作行为，检查安全设施的运行状况，查找存在的安全隐患。3.数据分析：收集、分析公司安全生产相关数据，如事故发生率、隐患排查治理情况、安全投入数据等，评估公司安全生产状况的变化趋势。4.人员访谈：与公司各级管理人员、员工进行访谈，了解他们对安全生产工作的认识、看法和建议，评估公司安全文化建设情况。5.专家咨询：对于一些专业性较强的问题，邀请相关领域的专家进行咨询和指导，并参考专家意见进行评估论证。四、评估论证程序（一）制定计划每年年初，安全管理部门根据公司安全生产实际情况和上级要求，制定本年度安全生产评估论证计划，明确评估论证的范围、内容、方法、时间安排和人员分工等，并报领导小组审定后实施。（二）准备工作1.成立评估论证工作小组：按照评估论证计划，组建由各相关部门专业技术人员组成的工作小组，并明确小组成员的职责分工。2.收集资料：工作小组收集与评估论证相关的文件、资料、数据等，包括公司安全生产管理制度、设备设施台账、人员档案、安全检查记录、事故报告等。3.制定方案：根据评估论证内容和方法，结合公司实际情况，制定具体的评估论证实施方案，明确评估论证的步骤、方法和标准。（三）实施评估论证1.文件审查：工作小组对收集到的资料进行审查分析，检查安全管理制度的完整性和执行情况，人员培训、设备维护、安全检查等记录的真实性和准确性。2.现场检查：工作小组按照评估论证实施方案，对公司生产经营场所、设备设施、作业环境等进行全面的现场检查，填写现场检查表，记录发现的问题和隐患。3.数据分析：收集、整理公司安全生产相关数据，运用统计分析方法进行数据分析，评估公司安全生产状况的变化趋势和存在的问题。4.人员访谈：工作小组与公司各级管理人员、员工进行访谈，了解他们对安全生产工作的认识、看法和建议，评估公司安全文化建设情况。5.专家咨询：对于一些专业性较强的问题，邀请相关领域的专家进行咨询和指导，参考专家意见对评估论证结果进行补充和完善。（四）撰写报告评估论证工作结束后，工作小组根据评估论证情况，撰写安全生产评估论证报告。报告内容应包括评估论证的目的、范围、方法、依据，公司安全生产现状评估，存在的问题和隐患分析，评估论证结论，以及改进建议和措施等。报告应数据准确、分析客观、结论明确、建议可行，并经工作小组全体成员签字确认。（五）审定报告安全生产评估论证报告提交领导小组审定。领导小组对报告进行认真审查，提出修改意见和建议。工作小组根据领导小组的意见对报告进行修改完善后，再次提交领导小组审定，直至报告通过审定。（六）结果应用与整改1.结果应用：公司根据安全生产评估论证报告的结论，将评估结果应用于安全生产决策、资源配置、目标考核等工作中，为公司安全生产管理提供科学依据。2.整改落实：针对评估论证中发现的问题和隐患，公司制定详细的整改计划，明确整改责任部门、责任人、整改措施和整改期限。各责任部门按照整改计划认真组织实施整改工作，安全管理部门负责跟踪督促整改落实情况，确保问题和隐患得到及时有效的整改。3.复查验收：整改完成后，安全管理部门组织对整改情况进行复查验收。复查验收合格后，将整改情况记录存档；复查验收不合格的，责令责任部门重新整改，直至达到要求为止。五、评估论证周期与档案管理（一）评估论证周期公司原则上每年组织一次全面的安全生产评估论证工作。对于新建、改建、扩建项目，在项目竣工投入使用前，应进行专项安全生产评估论证；对于发生重大安全事故、重大安全隐患或安全生产管理出现重大变化时，应及时组织进行安全生产评估论证。（二）档案管理安全管理部门负责建立健全安全生产评估论证档案，对评估论证过程中形成的文件、资料、报告、记录等进行整理归档。档案内容应包括评估论证计划、方案、报告，现场检查表，人员访谈记录，专家咨询意见，整改计划及整改情况记录等。档案应妥善保管，以备查阅和追溯。六、监督与考核（一）监督检查公司安全生产评估论证领导小组负责对评估论证制度的执行情况进行监督检查。安全管理部门定期对各部门安全生产评估论证工作开展情况进行检查，及时发现和纠正存在的问题。对于违反本制度的行为，责令相关部门限期整改，并视