安全生产外包作业制度

PAGE安全生产外包作业制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产外包作业管理，规范外包作业行为，有效防范和遏制外包作业过程中的生产安全事故，保障员工生命安全和公司财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有外包作业活动，包括但不限于设备安装、维修、保养，工程施工，劳务外包等涉及生产经营活动的外包项目。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保外包作业过程中的人员、设备、环境安全。2.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及公司的各项安全管理制度。3.统一管理原则：公司对外包作业实行统一规划、统一协调、统一监督管理。4.责任明确原则：明确公司各部门、外包单位及相关人员在安全生产外包作业中的责任，做到责任清晰、各司其职。二、外包单位的选择与管理（一）外包单位的选择1.资质审查公司在选择外包单位时，必须严格审查其资质证书，确保其具备从事相应外包作业的资格和能力。资质证书包括营业执照、安全生产许可证、行业资质证书等。对于特种作业外包项目，外包单位还应具备相应的特种作业资质证书，如电工证、焊工证、高处作业证等。2.信誉评估通过查询外包单位的信用记录、业绩表现、客户评价等方式，对外包单位的信誉进行评估。优先选择信誉良好、无不良记录的外包单位。对于曾发生过生产安全事故、存在严重违规行为或信誉不佳的外包单位，不得选用。3.合同签订公司与外包单位签订外包作业合同前，应明确双方的安全生产责任、权利和义务。合同中应包含安全生产条款，如安全目标、安全措施、安全费用、事故责任划分等。合同签订后，双方应严格履行合同约定，确保外包作业活动的顺利进行。（二）外包单位的管理1.安全培训教育公司应组织对外包单位的员工进行安全生产培训教育，培训内容包括公司安全规章制度、作业现场安全风险、操作规程、应急处置措施等。外包单位应确保其员工参加培训教育，并经考试合格后方可上岗作业。培训教育记录应妥善保存，以备查阅。2.安全交底在外包作业开始前，公司应向外包单位进行安全交底，告知其作业现场的安全状况、危险因素、防范措施等。外包单位应根据安全交底内容，制定详细的作业方案和安全措施，并报公司审核备案。3.安全监督检查公司安全管理部门应定期对外包作业现场进行安全监督检查，及时发现和纠正外包单位存在的安全问题。对于检查中发现的安全隐患，公司应下达整改通知书，责令外包单位限期整改。外包单位应按照要求进行整改，并将整改情况及时反馈给公司。4.应急管理公司应与外包单位共同制定外包作业应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等。外包单位应定期组织员工进行应急演练，提高员工的应急处置能力。同时，应确保应急救援物资、设备的配备齐全、完好，随时处于可用状态。三、外包作业人员的管理（一）人员资质要求1.外包作业人员应具备相应的从业资格证书和技能水平，能够熟练掌握所从事作业的操作规程和安全要求。未取得相应资格证书的人员，不得从事特种作业。2.对于新入职的外包作业人员，外包单位应进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。培训内容应包括公司安全规章制度、作业现场安全风险、操作规程、应急处置措施等。（二）人员安全管理1.外包单位应加强对作业人员的日常管理，督促作业人员遵守公司的安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.公司安全管理部门有权对外包作业人员的行为进行监督检查，对于违反安全规定的人员，有权责令其停止作业，并要求外包单位进行处理。3.外包作业人员在作业过程中发现安全隐患或异常情况时，应立即停止作业，并及时报告外包单位负责人和公司安全管理部门。四、外包作业现场的安全管理规定（一）作业前准备1.外包单位应在作业前对作业现场进行详细勘察，了解现场环境、设备状况、地下设施等情况，制定切实可行的作业方案和安全措施。2.作业现场应设置明显的安全警示标志，划定作业区域，严禁无关人员进入作业现场。3.对于动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业，外包单位应按照相关规定办理审批手续，经公司安全管理部门批准后方可作业。（二）作业过程管理1.外包作业人员应严格按照操作规程进行作业，不得擅自更改作业内容和作业方式。2.在作业过程中，外包单位应安排专人负责现场安全管理，及时发现和纠正作业人员的违规行为，确保作业安全。3.公司安全管理部门应加强对作业现场的巡查，对发现的安全问题及时督促外包单位进行整改。对于重大安全隐患，应立即责令停止作业，采取有效的防范措施。（三）设备与工具管理1.外包单位应确保作业设备和工具的完好性和安全性，定期进行检查、维护和保养。对于存在安全隐患的设备和工具，不得使用。2.设备和工具的使用应符合操作规程要求，严禁违规操作。在使用过程中，如发现设备和工具出现故障或异常情况，应立即停止使用，并进行维修或更换。（四）现场环境管理1.外包作业现场应保持整洁、有序，物料堆放应整齐规范，不得妨碍通行和作业安全。2.作业现场产生的废弃物应及时清理，分类存放，按照环保要求进行处理，不得随意丢弃。3.对于可能产生粉尘、噪声、废气等污染物的作业，外包单位应采取有效的防护措施，减少对环境的污染和对员工健康的危害。五、安全费用管理（一）费用提取公司按照国家相关规定，从外包作业项目费用中提取一定比例的安全生产费用，专项用于外包作业的安全管理。安全生产费用的提取标准应符合行业要求，并根据实际情况进行调整。（二）费用使用范围1.安全培训教育费用：用于对外包单位员工的安全生产培训教育、考试、教材等费用支出。2.安全设施设备购置与维护费用：用于购置必要的安全设施设备，如安全警示标志、消防器材、防护用品等，并对其进行维护保养。3.安全检查与隐患整改费用：用于支付安全检查费用、聘请安全专家费用以及对安全隐患进行整改所需的费用。4.应急救援费用：用于购置应急救援物资、设备，组织应急演练，以及应急救援过程中的费用支出。5.其他与安全生产相关的费用：如安全奖励费用、安全技术研发费用等。（三）费用管理与监督1.公司应建立安全生产费用管理制度，明确费用的提取、使用、核算、监督等流程。2.安全生产费用应专款专用，不得挪作他用。外包单位应按照规定使用安全生产费用，并定期向公司报送费用使用情况。3.公司财务部门应对安全生产费用的使用情况进行审核和监督，确保费用使用合理、合规。审计部门应定期对安全生产费用的使用情况进行审计，发现问题及时整改。六、事故应急与处理（一）应急预案制定公司应与外包单位共同制定外包作业应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等。应急预案应根据外包作业的特点和风险状况，进行针对性制定，并定期进行修订和完善。（二）应急演练1.外包单位应定期组织员工进行应急演练，演练内容应包括火灾、爆炸、中毒、触电等事故的应急处置。演练频率应符合相关规定要求，确保员工熟悉应急处置流程和方法。2.公司安全管理部门应参与外包单位的应急演练，并对应急演练效果进行评估。对于演练中发现的问题，应及时督促外包单位进行整改，提高应急处置能力。（三）事故报告与处理1.外包作业过程中发生生产安全事故时，外包单位应立即启动应急预案，采取有效的应急救援措施，并及时报告公司安全管理部门。2.公司安全管理部门接到事故报告后，应立即报告公司主要领导，并按照国家有关规定及时向上级主管部门和当地政府安全生产监管部门报告。3.事故发生后，公司应组织相关部门和人员对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见和防范措施。对于事故责任单位和责任人，应依法依规进行严肃处理。七、考核与奖惩（一）考核1.公司建立安全生产外包作业考核制度，对外包单位的安全生产工作进行量化考核。考核内容包括安全管理目标完成情况、安全制度执行情况、安全培训教育情况、安全检查与隐患整改情况、事故发生情况等。2.考核周期为每季度一次，考核结果将作为对外包单位评价和续用的重要依据。（二）奖惩1.对于安全生产工作表现突出的外包单位，公司将给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予经济奖励等。2.对于安全生产工作不力，存