民政局安全生产制度汇编

PAGE民政局安全生产制度汇编一、总则（一）目的为加强民政局安全生产管理，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家相关法律法规和行业标准，结合民政局工作实际，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于民政局机关各科室、直属事业单位以及下属社会组织在履行职责过程中的安全生产管理活动。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化和落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制。二、安全生产责任制（一）民政局领导安全生产职责1.民政局主要领导是安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行以下职责：贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定并实施民政局安全生产规章制度和操作规程。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策部署安全生产重要工作。组织制定并实施安全生产教育和培训计划，保证安全生产投入的有效实施。督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.民政局其他领导按照“一岗双责”要求，对分管领域的安全生产工作负责，履行以下职责：负责分管领域安全生产法律法规、规章制度和操作规程的贯彻执行。定期组织分管领域安全生产检查，督促整改安全隐患。组织分管领域安全生产宣传教育和培训工作。参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）科室安全生产职责1.办公室安全生产职责负责局机关办公区域的安全管理，包括水电设施、消防器材、电梯等设备的日常维护检查。做好文件资料的安全保管，防止丢失、泄密。组织协调各类会议、活动的安全保障工作。负责安全生产工作的综合协调，及时传达上级安全生产工作指示和要求。2.社会救助科安全生产职责加强对救助对象信息安全管理，防止信息泄露。在开展救助资金发放、救助物资分配等工作中，确保程序规范、安全有序。指导基层救助机构做好安全生产工作，保障救助场所安全。3.基层政权建设和社区治理科安全生产职责指导社区做好安全防范工作，推动社区安全文化建设。在组织社区建设项目、社区活动等过程中，落实安全生产措施。加强对社区服务设施安全管理，确保设施安全运行。4.社会组织管理科安全生产职责负责社会组织登记、备案过程中的安全生产审核工作，督促社会组织落实安全生产主体责任。指导社会组织开展安全生产宣传教育活动，提高社会组织安全意识。对社会组织安全生产工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。5.区划地名科安全生产职责做好地名标志等设施的安全维护管理工作，确保地名信息准确、安全。在行政区划调整等工作中，妥善处理涉及安全生产的相关事宜。6.婚姻登记处安全生产职责加强婚姻登记场所安全管理，保障登记环境安全有序。做好婚姻登记信息安全保密工作，防止信息泄露。对婚姻登记设备进行定期维护检查，确保设备正常运行。7.殡葬管理所安全生产职责负责殡葬服务场所的安全管理，包括火化设备、骨灰寄存设施等的安全运行。加强殡葬用品生产、销售环节的安全监管，确保殡葬用品质量安全。做好殡葬服务过程中的安全保障工作，防止发生安全事故。（三）直属事业单位安全生产职责1.救助管理站安全生产职责负责救助管理站内受助人员的安全管理，保障受助人员生命安全。做好救助管理站设施设备的维护保养，确保设施设备安全运行。加强救助管理站食品安全管理，防止发生食品安全事故。2.福利院安全生产职责保障福利院老人、儿童的生活安全，做好生活设施、消防设施等的日常检查维护。加强福利院食品安全管理，严格把控食品采购、加工、储存等环节。做好福利院电气、燃气等设备的安全管理，防止发生火灾、爆炸等事故。3.公墓管理所安全生产职责加强公墓区域安全管理，包括墓区道路、绿化设施等的维护。做好公墓祭祀活动的安全保障工作，引导群众文明祭祀，防止发生火灾等事故。对公墓内的墓穴设施进行定期检查，确保墓穴安全。（四）员工安全生产职责1.遵守国家安全生产法律法规和民政局安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。4.积极参与本单位组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划民政局每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据国家法律法规、行业标准以及民政局工作实际情况进行制定和调整。（二）培训内容1.安全生产法律法规和政策文件，使员工了解安全生产相关要求和责任。2.民政局安全生产规章制度和操作规程，确保员工熟悉工作流程中的安全规范。3.安全事故案例分析，通过实际案例增强员工对安全事故的认识和防范意识。4.安全生产技能培训，如消防器材使用、电气安全知识等。（三）培训对象1.全体员工，包括新入职员工、在职员工和转岗员工等，均需参加安全生产教育培训。2.重点岗位人员，如涉及危险化学品管理、电气操作、消防管理等岗位的人员，应进行专门的针对性培训。（四）培训方式1.内部培训，由民政局安全生产管理人员或邀请专家进行授课培训。2.外部培训，组织员工参加上级部门或专业培训机构举办的安全生产培训班。3.线上培训，利用网络平台提供安全生产学习资料，供员工自主学习。4.现场实操培训，针对一些安全生产技能，如消防器材使用、应急救援演练等，进行现场实际操作培训。（五）培训考核1.建立安全生产教育培训考核制度，对员工参加培训情况进行考核。2.考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等多种形式。3.对考核合格的员工颁发培训合格证书，将考核结果纳入员工个人档案；对考核不合格的员工进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划民政局定期组织安全生产检查，制定年度安全生产检查计划，明确检查时间、检查人员、检查内容和检查方式等。检查计划应涵盖民政局机关各科室、直属事业单位以及下属社会组织。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况，包括各级领导、各科室和员工安全生产职责履行情况。2.安全生产规章制度执行情况，如安全操作规程、值班制度、应急预案等的执行情况。3.办公场所、服务设施等的安全状况，包括水电设施、消防设施、电梯、电器设备等的运行情况。4.救助资金、物资管理情况，确保资金物资安全。5.社会组织安全生产管理情况，督促社会组织落实安全生产主体责任。（三）检查方式1.日常检查，由各科室、直属事业单位和下属社会组织自行组织开展日常安全检查，及时发现和处理安全问题。2.定期检查，民政局每季度组织一次全面的安全生产检查，对各单位安全生产工作进行综合检查。3.专项检查，针对特定领域或特定时段开展专项安全生产检查，如在重大节日、重要活动前进行安全专项检查。4.季节性检查，根据不同季节特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防火、冬季防寒保暖等检查。（四）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患内容、发现时间、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。3.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，由民政局主要领导负责，组织相关部门和专家进行研究制定整改方案，并督促整改落实。4.整改完成后要进行复查，确保隐患得到彻底消除。对隐患排查治理情况要定期进行总结分析，不断完善安全生产管理措施。五、安全事故应急预案与应急处置（一）应急预案制定民政局制定安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应根据民政局工作实际，针对可能发生的各类安全事故，明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资保障等内容。（二）应急组织机构职责1.应急指挥中心，由民政局主要领导担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作，协调各方力量，下达应急救援指令。2.抢险救援组，负责实施抢险救援行动，抢救受伤人员和重要物资。3.医疗救护组，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。4.后勤保障组，负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障。5.治安保卫组，负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。6.事故调查组，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理建议。（三）应急救援程序1.事故报告，发生安全事故后，现场人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应于1小时内向当地政府安全生产监管部门和相关部门报告。2.应急响应，民政局应急指挥中心接到事故报告后，立即启动应急预案，组织各应急救援组赶赴事故现场开展救援工作。3.应急处置，各应急救援组按照职责分工，迅速开展抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作，控制事故发展，减少人员伤亡和财产损失。4.后期处置，事故救援结束后，做好善后处理工作，包括伤亡人员赔偿、事故现场清理、恢复生产生活秩序等。同时，对事故进行调查处理，总结经验教训，提出改进措施。（四）应急演练民政局定期组织安全生产应急演练，演练内容包括火灾事故应急演练、地震灾害应急演练、人员疏散演练等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急救援能力和自我保护意识。演练结束后，对应急演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。六、安全事故报告与调查处理（一）事故报告1.民政局发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地政府安全生产监管部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。3.事故报告应及时、准确、完整，并持续跟踪事故发展情况，及时续报有关信息。（二）事故调查处理1.民政局积极配合政府有关部门对安全事故进行调查处理。2.事故调查处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放