卫健局安全生产责任制度

PAGE卫健局安全生产责任制度一、总则（一）目的为加强卫健系统安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制各类生产安全事故，保障人民群众生命财产安全和医疗卫生事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫健局机关及所属各级各类医疗卫生机构，包括各级医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院等。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2.原则：实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，强化安全生产责任落实。（四）安全生产工作目标1.有效预防和减少各类生产安全事故，确保安全生产形势稳定向好。2.杜绝重特大生产安全事故发生，遏制较大生产安全事故，降低一般生产安全事故。3.保障医疗卫生机构人员、财产和就诊群众安全，维护正常医疗秩序。二、组织机构及职责（一）卫健局安全生产领导小组1.组成：由卫健局局长担任组长，副局长担任副组长，各科室负责人为成员。2.职责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，研究制定卫健系统安全生产工作规划、计划和措施。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产重大问题。组织开展安全生产监督检查、考核评价等工作，督促落实安全生产责任。协调有关部门做好安全生产事故应急救援和善后处理工作。（二）各科室安全生产职责1.办公室负责局机关安全生产日常工作协调，传达贯彻上级安全生产工作指示和要求。协助局领导组织安全生产会议，做好会议记录和纪要整理。负责安全生产文件、资料的收发、登记、归档和保管工作。协调安排安全生产检查、培训、应急演练等活动的后勤保障工作。2.医政科负责医疗机构安全生产管理工作，督促指导医疗机构落实医疗安全、护理安全、药事安全等各项制度。组织开展医疗质量安全检查，加强对重点科室、重点环节的监管，防范医疗纠纷和事故。指导医疗机构做好医疗废物、放射性物品等危险物品的安全管理。参与医疗安全事故的调查处理，提出改进措施和建议。3.疾控科负责疾病预防控制机构安全生产工作，加强实验室生物安全管理，确保实验活动安全。指导做好疫苗储存、运输过程中的安全保障工作，防止疫苗质量事故。组织开展公共卫生安全风险评估，制定相应防控措施，预防公共卫生事件引发的安全生产问题。4.监督科负责卫生监督机构安全生产工作，加强对医疗卫生机构执业活动的监督检查，查处违法违规行为，保障医疗市场安全有序。督促医疗卫生机构落实公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生等安全管理制度，防范相关安全事故。参与安全生产事故涉及卫生监督方面的调查处理，依法追究相关责任。5.妇幼科负责妇幼保健机构安全生产工作，加强母婴保健技术服务安全管理，保障孕产妇和新生儿安全。指导妇幼保健机构做好医疗设施设备、药品等安全管理，防止发生医疗差错和事故。参与妇幼保健领域安全生产事故的调查处理，提出针对性防范措施。6.财务科保障安全生产工作所需经费，确保专款专用，为安全生产设施建设、设备购置、培训教育、应急救援等提供资金支持。负责安全生产资金的预算编制、审核和拨付，监督资金使用情况。7.人事科将安全生产知识纳入医疗卫生人员培训内容，组织开展安全生产相关培训教育活动，提高人员安全意识和技能。在人员招聘、任用、考核等工作中，注重考察安全生产相关知识和能力。对安全生产工作表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产规定的进行责任追究。（三）医疗卫生机构安全生产管理机构及职责1.设立：各级医疗卫生机构应成立安全生产管理委员会或领导小组，由单位主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。2.职责贯彻执行卫健局及上级有关安全生产工作的部署和要求，制定本单位安全生产管理制度和操作规程。组织开展安全生产教育和培训，提高全体人员安全素质。定期进行安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。组织制定并实施本单位安全生产事故应急预案，定期开展应急演练。负责本单位安全生产工作的日常管理和监督考核，落实安全生产责任奖惩制度。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制1.明确卫健局机关及医疗卫生机构各级各类人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和人员。2.建立安全生产责任考核机制，定期对各部门和人员安全生产责任履行情况进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。（二）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、对象、时间和方式。2.对新入职人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织全体人员开展安全生产法律法规、安全操作规程、应急处置等知识培训，提高安全意识和技能。4.对特殊岗位人员，如电工、焊工、压力容器操作人员等，必须经专门培训，取得相应资格证书后上岗作业。（三）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，卫健局每季度至少组织一次全系统安全生产大检查，医疗卫生机构每月至少进行一次全面自查。2.检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全设施设备运行情况、危险物品管理情况、应急救援准备情况等。3.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时跟踪整改，确保隐患消除。（四）安全隐患排查治理制度1.建立安全隐患排查治理长效机制，医疗卫生机构要定期开展安全隐患排查，及时发现并报告各类安全隐患。2.对排查出的安全隐患进行评估，按照一般隐患和重大隐患分类管理。一般隐患要立即整改，重大隐患要制定专项整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保整改到位。3.对安全隐患排查治理情况要进行记录，并存档备查。（五）危险物品管理制度1.加强对医疗废物、放射性物品、易燃易爆化学物品等危险物品的管理，严格按照相关法律法规和标准规范进行储存、运输、使用和处置。2.建立危险物品采购、验收、储存、发放、使用、回收、处置等全过程管理制度，明确各环节责任人和操作流程。3.定期对危险物品储存场所进行安全检查，确保储存设施设备完好，安全防护措施到位。（六）设备设施安全管理制度1.建立医疗卫生机构设备设施台账，对各类医疗设备、基础设施等进行登记管理。2.定期对设备设施进行维护保养、检查检测，确保设备设施正常运行。3.对新购置的设备设施要进行严格验收，合格后方可投入使用。对存在安全隐患的设备设施要及时维修、改造或报废处理。（七）应急救援管理制度1.制定完善安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织开展应急演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，提升应急救援能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新。4.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速开展救援工作，及时报告上级主管部门，并做好事故调查处理和善后工作。四、安全生产监督与考核（一）监督检查1.卫健局安全生产领导小组定期组织对所属医疗卫生机构安全生产工作进行监督检查，采取现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，全面了解安全生产责任落实情况。2.对发现的问题和隐患，要下达整改通知书，责令限期整改，并跟踪整改落实情况。对整改不力的单位，要进行通报批评，并依法依规追究相关责任。（二）考核评价1.建立安全生产工作考核评价体系，制定考核标准和评分细则，对医疗卫生机构安全生产工作进行年度考核评价。2.考核内容包括安全生产责任制落实、安全管理制度执行、安全隐患排查治理、应急救援能力建设等方面。3.根据考核结果，对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对不达标的单位进行督促整改，连续两年不达标的，采取相应的处罚措施。五、事故报告与处理（一）事故报告1.医疗卫生机构发生安全生产事故后，要立即向卫健局报告，并在规定时间内上报事故详细情况。报告内容包括事故发生时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因分析等。2.卫健局接到事故报告后，要及时向上级主管部门和当地政府报告，并按照规定启动应急响应机制。（二）事故调查处理1.按照国家有关规定，组织成立事故调查组，对安全生产事故进行调查。事故调查组要查明