安全生产完善监管制度

PAGE安全生产完善监管制度一、总则（一）目的为加强公司安全生产管理，规范安全生产监管行为，有效防范和遏制生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进公司持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部各部门、各生产经营环节以及所有员工在安全生产活动中的行为规范和监管要求。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，保障公司财产安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险预控，建立健全隐患排查治理机制，及时消除安全隐患，预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥公司各部门、各层级的作用，形成全员参与、全方位治理的安全生产工作格局。4.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、行业标准以及公司内部规章制度，依法开展安全生产监管工作。二、安全生产监管职责（一）公司管理层职责1.公司主要负责人全面负责公司安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定并实施公司安全生产发展战略和规划，确保安全生产投入的有效实施。建立健全公司安全生产责任制，组织制定并督促落实安全生产规章制度和操作规程。定期组织安全生产检查，及时研究解决安全生产重大问题，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。2.分管安全生产负责人协助主要负责人履行安全生产职责，负责公司安全生产日常管理工作。组织制定安全生产工作计划和措施，组织实施安全生产目标考核，定期向主要负责人报告安全生产工作情况。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促落实安全防范措施，及时消除安全隐患。组织制定并实施安全生产培训计划，提高员工安全意识和技能。组织实施生产安全事故应急救援工作，协助主要负责人做好事故调查处理工作。3.其他分管负责人在各自分管业务范围内，对安全生产工作负责，落实安全生产“一岗双责”。将安全生产工作纳入分管业务工作中，定期研究解决分管领域安全生产问题，督促分管部门落实安全生产责任制。组织分管部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作，落实安全防范措施，消除安全隐患。（二）职能部门职责1.安全管理部门负责公司安全生产综合管理工作，组织起草安全生产规章制度和操作规程，监督检查执行情况。组织制定并实施安全生产年度工作计划，定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患进行跟踪督办。负责安全生产教育培训工作的组织实施，制定培训计划，建立员工安全培训档案。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，协助有关部门做好事故应急救援工作。负责安全设施设备的管理和维护，确保其正常运行。负责组织开展安全生产标准化建设工作，推动公司安全生产管理水平提升。2.生产部门负责本部门安全生产工作，落实安全生产责任制，严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织开展本部门安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责本部门员工的安全生产教育培训工作，提高员工安全操作技能。负责生产现场的安全管理，确保生产设备、设施的安全运行，维护生产秩序。负责制定并实施本部门生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。3.技术部门在公司安全生产工作中提供技术支持，参与安全生产规章制度和操作规程的制定。负责对新建设项目、技术改造项目进行安全预评价和安全设施设计审查，确保项目符合安全生产要求。组织开展安全生产技术研究和创新，推广应用先进的安全生产技术和设备。协助安全管理部门对安全事故进行技术分析，提出防范措施和改进建议。4.设备管理部门负责公司设备设施的安全管理，建立健全设备设施安全管理制度。组织开展设备设施的日常维护保养、定期检查和维修工作，确保设备设施安全运行。负责新设备设施的选型、采购和安装调试工作，确保其符合安全生产要求。负责对设备设施操作人员进行安全培训，制定操作规程，监督其正确操作。参与生产安全事故的调查处理，对因设备设施故障导致的事故进行技术鉴定。5.人力资源部门将安全生产知识纳入员工招聘、培训、考核等工作中，确保员工具备必要的安全知识和技能。负责制定安全生产奖励和处罚制度，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对违反安全生产规定的行为进行处罚。负责员工工伤保险的办理和理赔工作，保障员工合法权益。（三）基层单位职责1.车间、班组落实本车间、班组安全生产责任制，执行公司安全生产规章制度和操作规程。组织开展本车间、班组的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。负责本车间、班组员工的安全生产教育培训工作，提高员工安全意识和操作技能。做好生产现场的安全管理工作，保持现场整洁、有序，设备设施完好。负责制定并实施本车间、班组生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。2.岗位员工严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。积极参加安全生产教育培训，提高安全意识和操作技能。发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患排查治理工作。有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对安全生产工作提出意见和建议。三、安全生产监管措施（一）安全生产教育培训1.培训计划制定安全管理部门每年根据公司安全生产实际情况和员工需求，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。各部门根据公司培训计划，结合本部门实际情况，制定本部门的安全生产教育培训实施计划，并报安全管理部门备案。2.培训内容安全生产法律法规、行业标准和公司安全生产规章制度。安全操作规程、安全技术知识和应急救援知识。事故案例分析、安全警示教育。职业健康与防护知识。3.培训方式内部培训：由公司安全管理人员、技术人员或外聘专家进行授课。外部培训：根据需要组织员工参加政府部门、行业协会或专业培训机构举办的安全生产培训班。现场培训：结合实际工作现场，由经验丰富的员工或技术人员进行操作示范和讲解。网络培训：利用公司内部网络平台，发布安全生产学习资料，供员工自主学习。4.培训考核对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式包括考试、实际操作考核等。建立员工安全生产培训档案，记录员工培训情况和考核结果。对考核不合格的员工，进行补考或重新培训，直至考核合格。（二）安全生产检查1.检查计划制定安全管理部门每月制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查方式等。各部门根据公司检查计划，结合本部门实际情况，制定本部门的安全生产检查实施计划，并报安全管理部门备案。2.检查内容安全生产责任制落实情况。安全生产规章制度和操作规程执行情况。安全设施设备运行情况。作业现场安全状况。员工劳动防护用品佩戴情况。隐患排查治理情况。3.检查方式定期检查：公司每月组织一次全面的安全生产大检查，各部门每周组织一次部门内部检查。专项检查：根据安全生产工作需要，针对特定领域、特定设备设施或特定作业环节开展专项检查。季节性检查：结合不同季节特点，开展针对性的安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等。节假日检查：在节假日前后，对重点部位、关键环节进行安全生产检查，确保节日期间安全生产。4.检查记录与整改检查人员对检查情况进行详细记录，填写安全生产检查表，发现安全隐患及时下达整改通知书。被检查部门对检查出的安全隐患进行分析，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限和整改目标。安全管理部门对整改情况进行跟踪督办，对整改不力的部门和责任人进行严肃处理。（三）隐患排查治理1.隐患排查建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的范围、内容、方法和频次。员工在日常工作中发现安全隐患应及时报告，各部门定期组织隐患排查工作，安全管理部门不定期进行抽查。对排查出的安全隐患进行分类登记，建立隐患台账，详细记录隐患的基本情况、排查时间、整改情况等。2.隐患治理根据隐患的严重程度和整改难度，对隐患进行分级管理，制定相应的治理措施。一般隐患由部门负责人组织整改，整改完成后由部门进行验收。重大隐患由公司主要负责人组织制定专项治理方案，明确治理责任、治理措施、治理资金、治理期限和应急处置预案等，整改完成后由公司组织验收。对暂时无法立即整改的重大隐患，要采取有效的防范措施，确保安全，并及时向上级主管部门报告。3.隐患排查治理报告各部门每月向安全管理部门报送隐患排查治理情况报告，安全管理部门汇总分析后，定期向公司管理层报告。对重大隐患的排查治理情况，要及时向当地政府安全生产监管部门报告。（四）安全设施设备管理1.设施设备采购与安装设备管理部门在采购安全设施设备时，应选择符合国家相关标准和行业要求的产品，并确保其具有相应的安全认证和合格证明。新设备设施安装前，技术部门应进行安全预评价，确保其安装位置、安装方式等符合安全生产要求。设备设施安装完成后，由设备管理部门组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。2.设施设备维护保养建立健全安全设施设备维护保养制度，明确维护保养的责任部门、责任人、维护保养内容和周期等。设备管理部门定期组织对安全设施设备进行维护保养，确保其正常运行。对维护保养过程中发现的问题及时进行处理，对损坏的设备设施及时进行维修或更换。3.设施设备检查与检测安全管理部门定期组织对安全设施设备进行检查，设备管理部门定期对设备设施进行检测，确保其安全性能符合要求。对检查和检测中发现的问题及时进行整改，对存在安全隐患的设备设施及时停止使用，并采取相应的防范措施。4.设施设备报废与更新对达到报废条件的安全设施设备，由设备管理部门提出报废申请，经公司管理层批准后进行报废处理。根据公司安全生产发展需要，及时更新安全设施设备，提高公司安全生产保障能力。（五）应急管理1.应急预案制定与修订安全管理部门组织制定公司综合应急预案和专项应急预案，各部门根据实际情况制定部门应急预案和现场处置方案。应急预案应包括应急组织机构与职责、应急响应程序、应急救援措施、应急物资与装备保障等内容。定期对应急预案进行修订，确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急演练安全管理部门每年制定应急演练计划，组织开展各类应急演练，包括综合演练、专项演练和现场处置演练等。各部门按照公司演练计划，组织本部门员工参加应急演练，提高员工应急处置能力。演练结束后，对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时对应急预案进行修订和完善。3.应急物资与装备管理建立应急物资与装备储备制度，明确储备物资的种类、数量、存放地点和管理责任人等。定期对应急物资与装备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。根据应急演练和实际应急处置需要，及时补充和更新应急物资与装备。四、安全生产事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于1小时内向公司安全管理部门和公司主要负责人报告。2.安全管理部门接到事故报告后，应立即报告公司分管安全生产负责人，并按照规定及时向当地政府安全生产监管部门和其他有关部门报告。（二）事故调查1.公司成立事故调查组，负责对事故进行调查。事故调查组由安全管理部门、生产部门、技术部门、设备管理部门等相关人员组成，必要时可邀请外部专家参加。2.事故调查组应按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行全面、深入的调查。3.事故调查组应在规定的时间内完成事故调查工作，提交事故调查报告，明确事故发生的原因、经过、性质、责任和防范措施等。（三）事故处理1.根据事故调查报告，对事故责任单位和责任人进行严肃处理，依法依规追究其责任。2.对事故造成的损失进行评估，按照相关规定进行赔偿和处理。3.组织召开事故分析会，对事故原因进行深入分析，吸取教训，制定针对性的防范措施，防止类似事故再次发生。五