乡安全生产预警工作制度

PAGE乡安全生产预警工作制度一、总则（一）目的为了加强本乡安全生产预警工作，有效预防和减少各类生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进本乡经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产预警工作。（三）工作原则1.预防为主原则坚持把安全生产预警工作的重点放在事故预防上，通过加强日常监测、分析评估和预警发布，及时发现安全隐患，采取有效措施加以防范，防止事故发生。2.科学高效原则运用科学的方法和技术手段，建立健全安全生产预警监测体系，提高预警工作的科学性、准确性和时效性，确保预警信息能够及时、准确、有效的传达给相关部门和单位，指导安全生产工作。3.分级负责原则按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各单位在安全生产预警工作中的职责，实行分级管理、分级负责，确保预警工作责任落实到位。4.协同配合原则安全生产预警工作涉及多个部门和单位，各部门、各单位要密切配合、协同作战，形成工作合力，共同做好安全生产预警工作。二、预警机构与职责（一）预警领导小组成立乡安全生产预警工作领导小组（以下简称“领导小组”），由乡长担任组长，分管安全生产工作的副乡长担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在乡安全生产监督管理站，负责日常预警工作的组织协调和具体实施。（二）领导小组职责1.贯彻落实国家有关安全生产预警工作的法律法规、方针政策和决策部署，研究制定本乡安全生产预警工作制度、规划和措施。2.定期召开安全生产预警工作会议，分析研判安全生产形势，研究解决预警工作中的重大问题。3.组织协调各部门、各单位开展安全生产预警工作，督促检查预警工作责任落实情况。4.发布安全生产预警信息，指挥协调应急处置工作，及时向上级政府和有关部门报告安全生产预警工作情况。（三）预警办公室职责1.负责收集、汇总、分析和处理各类安全生产信息，建立健全安全生产预警数据库。2.组织开展安全生产预警监测和风险评估，及时发布预警信息，并跟踪预警信息的落实情况。3.制定安全生产预警工作应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。4.负责与上级政府和有关部门的沟通协调，及时传达上级有关安全生产预警工作的指示和要求。5.完成领导小组交办的其他安全生产预警工作任务。（四）各部门职责1.安全生产监督管理站负责本乡安全生产预警工作的综合协调和监督检查，指导各行业领域开展安全生产预警工作。2.经济发展办公室负责指导工业企业、商贸企业等开展安全生产预警工作，督促企业落实安全生产主体责任。3.农业综合服务中心负责指导农业生产经营单位开展安全生产预警工作，加强对农业机械、农药、化肥等使用的安全监管。4.村镇建设管理站负责指导建筑施工企业、燃气经营企业等开展安全生产预警工作，加强对建筑施工、燃气安全等方面的监管。5.交通运输管理站负责指导交通运输企业、道路运输经营业户等开展安全生产预警工作，加强对道路交通安全、水上交通安全等方面的监管。6.市场监督管理所负责指导各类市场经营主体开展安全生产预警工作，加强对特种设备、食品药品等方面的安全监管。7.其他相关部门按照各自职责，负责本行业领域的安全生产预警工作，加强对本行业领域生产经营单位的安全监管，及时排查治理安全隐患，防范生产安全事故的发生。三、预警监测与信息收集（一）监测范围1.本乡行政区域内所有生产经营单位的生产经营活动。2.可能影响安全生产的自然环境因素，如气象、地质、水文等。3.与安全生产相关的社会环境因素，如社会治安、公共卫生等。（二）监测内容1.生产经营单位的安全生产管理制度落实情况、安全设施设备运行情况、作业人员操作规范情况等。2.自然环境因素对安全生产的影响，如暴雨、洪水、地震、台风等自然灾害可能引发的安全事故。3.社会环境因素对安全生产的影响，如社会治安事件、公共卫生事件等可能引发的安全事故。（三）信息收集渠道1.生产经营单位定期报送的安全生产信息，包括安全生产自查自纠情况、安全隐患排查治理情况、安全生产事故报告等。2.各部门、各单位在日常监管执法过程中发现的安全生产信息，如安全检查记录、行政处罚决定书等。3.群众举报的安全生产信息，如通过电话、信件、电子邮件等方式举报的安全隐患、违法违规行为等。4.媒体报道的安全生产信息，如新闻媒体曝光的安全事故、安全隐患等。5.气象、地质、水文等部门发布的可能影响安全生产的预警信息。四、预警分析与评估（一）预警分析预警办公室定期对收集到的安全生产信息进行分析，运用科学的方法和技术手段，对可能发生的生产安全事故进行预测和预警。分析内容包括：1.安全隐患的类型、数量、分布情况以及发展趋势。2.生产经营单位的安全生产状况，如安全生产管理制度执行情况、安全设施设备完好率、作业人员安全素质等。3.可能影响安全生产的自然环境因素和社会环境因素的变化情况。（二）预警评估预警办公室根据预警分析结果，对可能发生的生产安全事故进行评估，确定预警级别。预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体划分标准如下：1.红色预警（Ⅰ级）预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上生产安全事故，事故会随时发生，事态正在不断蔓延。2.橙色预警（Ⅱ级）预计将要发生重大（Ⅱ级）以上生产安全事故，事故即将发生，事态正在逐步扩大。3.黄色预警（Ⅲ级）预计将要发生较大（Ⅲ级）以上生产安全事故，事故可能发生，事态有变化的趋势。4.蓝色预警（Ⅳ级）预计将要发生一般（Ⅳ级）以上生产安全事故，事故即将临近，事态可能会扩大。五、预警发布与处置（一）预警发布1.根据预警评估结果，预警办公室及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。2.预警信息通过以下方式发布：在本乡政务网站、微信公众号、微博等平台发布。通过广播、电视、短信等媒体向社会公众发布。向各部门、各单位发送预警通知，要求其及时传达给相关生产经营单位。（二）预警处置1.各部门、各单位接到预警信息后，应立即采取相应的防范措施，组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，确保安全生产。2.生产经营单位接到预警信息后，应按照预警信息要求，立即停止存在安全隐患的作业活动，采取有效的防范措施，加强安全管理，确保生产安全。3.预警办公室对预警信息的处置情况进行跟踪检查，及时掌握预警信息的落实情况。对于落实不到位的部门、单位和生产经营单位，要及时进行督促整改，确保预警信息得到有效处置。六、预警解除与后期处置（一）预警解除当预警事件得到有效控制，危害已经消除，由预警办公室提出预警解除建议，报预警领导小组批准后，发布预警解除信息。（二）后期处置1.对预警事件进行调查评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.对在预警处置过程中表现突出的部门、单位和个人进行表彰和奖励；对因工作不力、失职渎职导致事故发生或造成严重后果的，依法依规追究相关责任人员的责任。3.及时整理和归档预警工作相关资料，建立健全安全生产预警工作档案，为今后的工作提供参考和借鉴。七、培训与演练（一）培训1.预警办公室定期组织各部门、各单位相关人员参加安全生产预警工作培训，提高其预警意识和业务水平。2.培训内容包括安全生产法律法规、预警工作制度、预警监测与信息收集、预警分析与评估、预警发布与处置等方面的知识和技能。（二）演练1.预警办公室定期组织开展安全生产预警应急演练，检验和提高预警工作应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强各部门、各单位和生产经营单位的应急处置能力。2.演练内容包括预警信息发布、应急响应、现场处置、救援保障等环节。演练结束后，及时对演练效果进行评估总结，针对存在的问题及时修订完善应急预案。八、监督与考核（一）监督检查1.预警领导小组定期对各部门、各单位安全生产预警工作进行监督检查，重点检查预警工作制度落实情况、预警信息收集与发布情况、预警处置措施执行情况等。2.各部门、各单位要加强对本行业领域生产经营单位安全生产预警工作的监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，做好安全生产预警工作。（二）考核评价1.建立健全安全生产预警工作考核评价制度，将预警工作纳入各部门、各单位年度安全生产目标考核内容。2.