文化局安全生产管理制度

PAGE文化局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强文化局系统安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进文化事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合文化局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文化局机关及所属各文化事业单位、文化经营场所（包括图书馆、文化馆、博物馆、剧院、电影院、歌舞厅、网吧、书店等）的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持安全发展理念，确保人员生命安全和文化设施、文化活动的安全。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，建立健全隐患排查治理机制，做到早发现、早预防、早处置。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、教育等多种手段，动员社会各方面力量，共同做好安全生产工作。（四）职责分工1.文化局安全生产领导小组全面领导文化局系统安全生产工作，研究部署安全生产重大事项。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，解决安全生产问题。组织制定安全生产工作规划和年度工作计划。2.文化局机关各科室按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本科室业务范围内的安全生产管理工作。指导、督促所属单位落实安全生产措施，开展安全生产检查和隐患排查治理。3.所属文化事业单位负责本单位的安全生产管理工作，建立健全安全生产责任制和各项规章制度。加强对本单位人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。定期进行安全自查自纠，及时消除安全隐患。4.文化经营场所严格遵守安全生产法律法规和行业标准，落实安全生产主体责任。配备必要的安全设施设备，确保经营场所安全。加强对从业人员的安全培训，制定并实施应急预案。二、安全生产责任制（一）文化局局长安全生产职责1.全面负责文化局系统安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织贯彻落实国家安全生产方针政策和法律法规，组织制定文化局安全生产规章制度和操作规程。3.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题，决策安全生产重大事项。4.保证安全生产投入的有效实施，确保文化局系统安全生产条件持续改善。5.督促、检查文化局系统安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施文化局系统生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（二）文化局副局长安全生产职责1.协助局长抓好文化局系统安全生产工作，按照分工负责相关领域的安全生产管理。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理，督促整改安全隐患。4.组织分管领域的安全生产教育培训，提高人员安全素质。5.参与分管领域生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（三）文化局机关科室负责人安全生产职责1.负责本科室业务范围内的安全生产管理工作，将安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查。2.组织本科室人员学习安全生产法律法规和规章制度，开展安全生产教育活动。3.定期对本科室业务涉及的文化设施、文化活动等进行安全检查，发现问题及时督促整改。4.配合文化局安全生产领导小组做好相关安全生产工作。（四）所属文化事业单位负责人安全生产职责1.全面负责本单位的安全生产工作，是本单位安全生产第一责任人。2.组织建立健全本单位安全生产责任制和各项规章制度，确保安全生产工作有序开展。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。4.定期组织本单位的安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。5.组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。6.负责本单位人员的安全教育培训，提高安全意识和技能。7.及时、如实报告本单位生产安全事故。（五）文化经营场所负责人安全生产职责1.全面负责经营场所的安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.建立健全经营场所安全生产责任制和各项安全管理制度，落实安全防范措施。3.保证经营场所安全生产投入的有效实施，配备必要的安全设施设备。4.组织从业人员参加安全教育培训，取得相应资格证书后上岗。5.定期对经营场所进行安全检查和隐患排查治理，确保场所安全。6.制定并实施经营场所生产安全事故应急救援预案，组织应急演练。7.及时、如实报告经营场所生产安全事故。（六）文化局其他人员安全生产职责按照“一岗双责”要求，做好各自岗位的安全生产工作，遵守安全生产规章制度，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现安全问题及时报告并协助处理。三、安全生产教育培训（一）培训计划文化局每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。培训计划应根据国家法律法规和行业标准的更新、文化局系统安全生产工作实际需求以及人员岗位变动等情况适时调整。（二）培训内容1.法律法规：国家安全生产相关法律法规、文化领域安全生产政策文件等。2.安全知识：安全生产基础知识、文化设施设备安全操作知识、文化活动安全管理知识等。3.操作规程：各类文化设施设备的操作规程、文化经营场所的安全管理制度和操作规程等。4.应急处置：生产安全事故应急预案、应急救援知识和技能等。（三）培训对象1.文化局机关工作人员：全体机关干部职工。2.所属文化事业单位人员：包括管理人员、专业技术人员和工作人员等。3.文化经营场所从业人员：包括经营管理人员、服务人员、技术人员等。（四）培训方式1.集中培训：定期组织文化局系统人员参加安全生产集中培训，邀请专家授课或观看安全教育片等。2.专题培训：针对特定的安全生产问题或岗位需求，开展专题培训。3.在线学习：利用网络平台提供安全生产在线学习课程，方便人员自主学习。4.实地参观学习：组织人员到安全生产先进单位进行实地参观学习，借鉴先进经验。（五）培训考核对参加安全生产教育培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等。考核结果作为人员评先评优、岗位晋升的重要依据。对考核不合格的人员，应进行补考或重新培训，直至合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.定期检查：文化局每季度组织一次全面的安全生产大检查，所属文化事业单位每月进行一次安全生产自查，文化经营场所每周进行一次安全自查。2.专项检查：根据文化局系统安全生产工作实际情况，适时开展专项安全生产检查，如文化活动安全专项检查、文化设施设备安全专项检查等。3.季节性检查：在高温、暴雨、雷电、冰冻等特殊季节，针对性地开展安全生产检查，防范季节性安全事故。（二）检查内容1.安全制度落实情况：检查安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等是否落实到位。2.人员安全情况：检查人员是否具备相应的安全知识和技能，是否正确佩戴和使用劳动防护用品。3.设施设备安全情况：检查文化设施设备是否正常运行，安全防护装置是否完好，是否存在老化、损坏等安全隐患。4.场所环境安全情况：检查文化经营场所的疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好有效，电气设备是否符合安全要求等。5.文化活动安全情况：检查文化活动的组织策划、场地布置、设备使用、人员管理等是否符合安全规定。（三）隐患排查治理1.隐患排查：安全生产检查中发现的问题和隐患应进行详细记录，建立隐患排查台账，明确隐患的部位、内容、等级等。2.隐患分级：根据隐患的严重程度和可能造成的危害后果，将隐患分为一般隐患和重大隐患。3.治理措施：针对一般隐患，应立即采取措施进行整改；对于重大隐患，应制定专项整改方案，明确整改责任、整改措施、整改期限和整改资金等，确保隐患得到及时有效治理。4.整改跟踪：对隐患整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。对未按时完成整改的，要追究相关责任人的责任。五、文化设施设备安全管理（一）设施设备采购文化设施设备采购应严格按照国家相关标准和规定进行，选择具有资质的供应商，确保设备质量合格、安全可靠。采购合同中应明确设备的安全要求、售后服务等条款。（二）设施设备安装与调试文化设施设备安装应由专业人员按照安装说明书进行操作，确保安装牢固、布线规范、连接正确。安装完成后，应进行全面的调试和试运行，检查设备运行是否正常，各项性能指标是否符合要求。（三）设施设备维护保养1.建立文化设施设备维护保养制度，明确维护保养的周期、内容和责任人等。2.定期对设施设备进行清洁、润滑、紧固、检查等维护保养工作，及时更换磨损的零部件。3.对大型文化设施设备和关键设备，应制定专项维护保养计划，由专业技术人员进行维护保养。4.做好设施设备维护保养记录，建立设备档案，记录设备的采购、安装、调试、维护保养、维修等情况。（四）设施设备报废更新1.文化设施设备达到报废条件的，应及时办理报废手续，按照规定进行报废处理。2.根据文化事业发展需要和安全生产要求，适时对老化、落后的设施设备进行更新改造，提高设施设备的安全性和可靠性。六、文化活动安全管理（一）活动策划1.文化活动策划阶段应充分考虑安全因素，制定安全工作方案，明确安全责任人和安全措施。2.对活动场地、设备、人员等进行安全评估，排查安全隐患，确保活动具备安全条件。（二）活动组织实施1.按照安全工作方案组织实施文化活动，严格落实各项安全措施。2.在活动现场设置明显的安全警示标志，安排专人负责安全巡查，及时发现和处理安全问题。3.加强对活动现场人员的管理，维护现场秩序，确保人员安全。（三）活动应急处置1.制定文化活动应急预案，明确应急处置流程、应急救援队伍和应急物资等。2.在活动现场配备必要的应急救援设备和物资，如灭火器、急救药品、疏散指示标志等。3.定期组织活动应急演练，提高应急处置能力。一旦发生安全事故，应立即启动应急预案，迅速开展救援工作，并及时报告相关部门。七、消防安全管理（一）消防设施配备1.文化局机关及所属文化事业单位、文化经营场所应按照国家消防技术标准配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.消防设施设备应定期进行检查、维护和保养，确保完好有效。（二）消防通道管理1.保持文化局机关及所属单位、文化经营场所的疏散通道、安全出口畅通，严禁堆放杂物或设置障碍物。2.疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明灯具，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。（三）消防安全培训与演练1.定期组织文化局系统人员参加消防安全培训，学习消防法律法规、消防知识和技能等。2.制定消防安全应急预案，每年至少组织一次消防演练，提高人员的火灾应急处置能力。（四）火灾事故处理一旦发生火灾事故，应立即组织人员疏散，及时拨打火警电话报警，并采取有效的灭火措施进行扑救。火灾事故发生后，应保护好现场，配合相关部门进行调查处理，分析事故原因，总结经验教训，采取措施防止类似事故再次发生。八、用电安全管理（一）用电设备管理1.文化局机关及所属单位、文化经营场所应选用合格的用电设备，确保设备的绝缘性能、接地保护等符合安全要求。2.对用电设备进行定期检查和维护，及时发现和消除设备故障和安全隐患。（二）用电线路管理1.用电线路应按照规范进行敷设，避免私拉乱接电线。2.定期对用电线路进行检查，查看线路是否老化、破损，是否存在过载、短路等问题。对不符合安全要求的线路应及时进行更换或整改。（三）临时用电管理1.因工作需要临时用电的，应办理临时用电审批手续，由专业人员进行安装和管理。2.临时用电设备应安装漏电保护装置，确保用电安全。临时用电结束后，应及时拆除临时用电线路和设备。（四）安全用电教育加强对文化局系统人员的安全用电教育，提高人员的安全用电意识，规范用电行为，防止因用电不当引发安全事故。九、应急预案与应急救援（一）应急预案制定1.文化局制定文化局系统生产安全事故应急预案，所属文化事业单位和文化经营场所应根据实际情况制定本单位或本场所的生产安全事故应急预案。2.应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等，明确应急组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。（二）应急救援队伍建设1.文化局系统应建立应急救援队伍，明确队伍成员的职责和任务。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高队伍的应急救援能力。（三）应急物资储备1.文化局机关及所属单位、文化经营场所应储备必要的应急救援物资，如灭火器、急救药品、防护用品、照明设备等。2.对应急救援物资进行定期检查和维护，确保物资完好有效，随时可投入使用。（四）应急演练1.文化局系统每年至少组织一次生产安全事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高人员的应急处置能力。2.根据演练情况，及时