厅系统安全生产管理制度

PAGE厅系统安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强厅系统安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和财产安全，促进厅系统各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本厅实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于厅系统内各部门、各单位及其所属的各类生产经营活动和办公场所。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化安全意识，落实安全责任，确保安全生产。2.原则：安全生产管理遵循“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，实行全员、全过程、全方位的安全管理。（四）引用法律法规及标准本制度引用以下法律法规及标准：1.《中华人民共和国安全生产法》2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3.《生产安全事故报告和调查处理条例》4.《火灾自动报警系统设计规范》5.《消防给水及消火栓系统技术规范》6.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）厅领导职责1.厅主要领导是厅系统安全生产工作的第一责任人，对厅系统安全生产工作全面负责。2.贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定厅系统安全生产管理制度和年度工作计划，并督促实施。3.定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策安全生产重大事项。4.保证安全生产投入的有效实施，确保厅系统安全生产条件符合国家规定和行业标准。5.督促、检查厅系统安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施厅系统生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。（二）部门负责人职责1.部门负责人是本部门安全生产工作的直接责任人，对本部门安全生产工作负责。2.组织本部门员工学习和贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和厅系统安全生产管理制度。3.制定本部门安全生产工作计划和措施，并组织实施。4.定期组织本部门安全生产检查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患及时报告厅领导。5.组织本部门员工参加安全生产教育培训，提高员工安全意识和操作技能。6.负责本部门生产安全事故的现场应急处置，并及时报告厅领导。（三）员工职责1.遵守国家安全生产方针、政策、法律法规和厅系统安全生产管理制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本部门负责人报告。4.积极参加厅系统组织的安全生产活动，配合安全生产检查和事故调查处理。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.厅系统每年制定安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全生产教育培训计划应根据国家法律法规、行业标准和厅系统安全生产工作实际情况制定，确保培训的针对性和实效性。（二）培训内容1.国家安全生产方针、政策和法律法规。2.厅系统安全生产管理制度和操作规程。3.安全生产基本知识和技能，包括安全事故案例分析、应急救援知识等。4.职业健康与劳动保护知识。（三）培训对象1.厅系统全体员工。2.新入职员工必须进行三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。3.特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（四）培训方式1.内部培训：由厅系统内部具有安全生产知识和技能的人员担任培训讲师进行培训。2.外部培训：邀请安全生产专家、培训机构等进行培训。3.在线学习：利用网络平台提供的安全生产培训课程，组织员工进行在线学习。4.现场教学：结合实际工作现场，进行实地讲解和演示。（五）培训考核1.对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核内容包括培训内容、实际操作技能等。2.考核方式可采用考试、实际操作考核、撰写心得体会等多种形式。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查（一）检查计划1.厅系统定期组织安全生产检查，包括综合性检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。2.安全生产检查计划应明确检查时间、检查人员、检查内容、检查方式等。（二）检查内容1.安全生产管理制度的执行情况。2.安全生产责任制的落实情况。3.安全设施设备的运行情况，包括消防设施、电气设备、特种设备等。4.作业场所的安全状况，包括通风、照明、噪声、粉尘等。5.员工的安全行为，包括遵守操作规程、佩戴劳动防护用品等。6.事故隐患排查治理情况。（三）检查方式1.日常检查：由各部门、各单位的安全生产管理人员进行日常巡查。2.定期检查：由厅系统组织相关人员进行定期检查。3.专项检查：针对特定的安全生产问题或领域进行专项检查。4.季节性检查：根据不同季节的特点进行季节性检查，如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查等。5.节假日检查：在节假日前后进行安全生产检查，确保节日期间安全生产。（四）检查记录与整改1.对安全生产检查情况进行详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等。2.对检查中发现的问题，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.整改责任人应按照整改通知书的要求，及时组织整改，确保问题得到彻底解决。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，跟踪整改情况，并及时向厅领导报告。五、安全设施设备管理（一）安全设施设备的配备1.根据厅系统安全生产工作实际需要，配备必要的安全设施设备，包括消防设施、电气设备、特种设备、安全监测设备等。2.安全设施设备的配备应符合国家法律法规和行业标准的要求。（二）安全设施设备的采购1.安全设施设备的采购应选择具有资质的供应商，确保产品质量符合要求。2.采购的安全设施设备应具有产品合格证、质量检验报告等相关证明文件。（三）安全设施设备的安装与调试1.安全设施设备的安装应按照产品说明书和相关标准的要求进行，确保安装质量。2.安装完成后，应进行调试和试运行，确保安全设施设备正常运行。（四）安全设施设备的维护与保养1.建立安全设施设备维护保养制度，明确维护保养责任人和维护保养周期。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保设备性能良好，运行正常。3.对安全设施设备的维护保养情况进行记录，包括维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员等。（五）安全设施设备的更新与报废1.安全设施设备出现下列情况之一的，应及时更新：超过使用年限或技术落后，无法满足安全生产需要的。存在安全隐患，经维修或改造后仍不符合安全要求的。国家明令淘汰或禁止使用的。2.安全设施设备报废应按照国家有关规定进行，办理相关手续，并做好记录。六、危险作业管理（一）危险作业的定义危险作业是指在厅系统内进行的可能导致人身伤亡、财产损失或环境污染的作业活动，包括动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、破土作业等。（二）危险作业的审批1.进行危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等，并提交给本部门负责人审核。2.本部门负责人审核同意后，报厅安全管理部门审批。厅安全管理部门应组织相关人员对作业现场进行安全检查，确认安全措施落实到位后，方可批准作业。3.对于特级危险作业，应报厅主要领导审批。（三）危险作业的安全措施1.作业单位应根据危险作业的特点，制定相应的安全措施，包括但不限于：动火作业：清除动火现场及周围的易燃、易爆物品，配备灭火器材，设置专人监护等。高处作业：系好安全带，设置安全网，搭建脚手架等。有限空间作业：进行气体检测，佩戴防护用品，设置通风设备，安排专人监护等。临时用电作业：遵守临时用电安全规定，设置漏电保护器，确保用电安全。破土作业：办理破土作业许可证，设置警示标志，采取防止塌方、触电等安全措施。2.安全措施应经作业单位负责人和现场监护人签字确认，并严格执行。（四）危险作业的现场监护1.危险作业现场应设置专人监护，监护人员应熟悉作业环境和安全要求，具备应急处置能力。2.监护人员应密切关注作业现场的安全状况，及时发现和制止不安全行为，督促作业人员落实安全措施。3.如发现异常情况，监护人员应立即停止作业，并采取相应的应急措施。（五）危险作业的完工验收1.危险作业完工后，作业单位应清理作业现场，拆除安全设施，恢复现场原状。2.作业单位负责人和现场监护人应对作业现场进行检查验收，确认无安全隐患后，方可撤离现场。3.危险作业审批表应作为作业档案保存，以备查阅。七、事故应急救援（一）应急救援预案的制定1.厅系统制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等。2.应急救援预案应根据厅系统安全生产工作实际情况和可能发生的事故类型进行制定，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.应急救援预案应定期进行修订和完善，确保其有效性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立厅系统生产安全事故应急救援指挥中心，由厅主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在厅安全管理部门。3.应急救援指挥中心的职责：组织制定和修订厅系统生产安全事故应急救援预案。组织指挥厅系统生产安全事故的应急救援工作。协调各部门、各单位之间的应急救援工作。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。组织事故调查处理工作。（三）应急救援物资与设备1.配备必要的应急救援物资与设备，包括消防器材、急救药品、防护用品、应急照明设备、通讯设备等。2.应急救援物资与设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.建立应急救援物资与设备管理制度，明确物资与设备的采购、储存、发放、使用、回收等环节的管理要求。（四）应急救援演练1.定期组织应急救援演练，包括桌面演练、实战演练等，提高员工的应急救援意识和应急处置能力。2.应急救援演练应制定演练计划，明确演练内容、演练时间、演练地点、演练人员等。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。（五）事故报告与调查处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，本部门负责人接到报告后，应于1小时内向厅安全管理部门报告。厅安全管理部门接到报告后，应立即向厅主要领导报告，并按照国家有关规定及时向相关政府