运管处安全生产管理制度

PAGE运管处安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强运管处安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进道路运输行业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本运管处实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于运管处对辖区内道路旅客运输、货物运输、机动车维修、驾驶员培训等道路运输相关企业及经营活动的安全生产监督管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保道路运输行业安全稳定运行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过日常监管、隐患排查等措施，提前预防事故发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济和技术等手段，整合各方资源，共同推进安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国道路运输条例》3.《道路旅客运输企业安全管理规范》4.《道路货物运输及站场管理规定》5.《机动车维修管理规定》6.《驾驶员培训管理规定》7.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）运管处职责1.贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准，制定辖区内道路运输行业安全生产管理制度和措施。2.负责辖区内道路运输企业安全生产资质审查、许可和监管，定期对企业安全生产状况进行评估和考核。3.组织开展道路运输行业安全生产检查和专项整治活动，督促企业及时消除安全隐患。对发现的重大安全隐患，实行挂牌督办。4.负责道路运输行业安全生产事故的应急救援指挥和协调工作，配合有关部门进行事故调查处理。5.组织开展道路运输行业安全生产宣传教育和培训工作，提高从业人员安全意识和技能水平。6.建立健全道路运输行业安全生产信息管理系统，及时掌握安全生产动态，发布安全预警信息。（二）运管处负责人职责1.全面负责运管处安全生产工作，是安全生产第一责任人。2.组织制定和实施运管处安全生产工作计划、目标和措施，确保安全生产工作落到实处。3.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，解决安全生产工作中的重大问题。4.督促检查运管处各部门安全生产工作落实情况，对工作不力的部门和个人进行问责。5.组织开展安全生产事故应急救援演练，提高应急处置能力。（三）运管处各部门职责1.安全管理部门职责负责制定和完善运管处安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作，建立安全隐患台账，跟踪督促整改。负责安全生产事故的统计、分析和报告工作，参与事故调查处理。组织开展安全生产宣传教育和培训工作，制定培训计划，建立培训档案。负责安全生产应急救援预案的制定、修订和演练工作，指导企业做好应急救援工作。2.运输管理部门职责负责道路旅客运输、货物运输企业的行业管理，督促企业落实安全生产主体责任。审查道路运输企业的经营资质和车辆技术状况，确保运输车辆符合安全要求。加强对运输市场的监管，打击非法营运等违法违规行为，维护运输市场秩序。参与道路运输行业安全生产事故的调查处理，配合有关部门做好事故应急救援工作。3.维修管理部门职责负责机动车维修企业的行业管理，监督企业执行安全生产法律法规和行业标准。审查机动车维修企业的经营资质和维修设备、工艺等条件，确保维修质量和安全。组织开展机动车维修行业安全生产检查，督促企业加强维修作业现场安全管理。参与机动车维修行业安全生产事故的调查处理，配合有关部门做好事故应急救援工作。4.驾培管理部门职责负责驾驶员培训机构的行业管理，监督企业落实安全生产主体责任。审查驾驶员培训机构的经营资质和教学设施、设备等条件，确保培训质量和安全。加强对驾驶员培训过程的监管，规范培训教学行为，提高学员安全意识和驾驶技能。参与驾驶员培训行业安全生产事故的调查处理，配合有关部门做好事故应急救援工作。5.其他部门职责按照各自职责，做好与安全生产相关的工作，配合安全管理部门开展安全生产检查和隐患排查治理工作。负责本部门办公区域、设备设施等的安全管理，确保工作环境安全。（四）运管处工作人员职责1.认真履行岗位职责，严格遵守安全生产规章制度和操作规程。2.积极参加安全生产培训和教育活动，提高安全意识和业务能力。3.在工作中发现安全隐患及时报告，并协助企业进行整改。4.配合做好安全生产事故的应急救援和调查处理工作。三、安全生产保障（一）人员保障1.运管处应配备足够数量的安全生产管理人员，明确其职责和分工，确保安全生产管理工作正常开展。2.加强安全生产管理人员的培训和考核，提高其业务水平和综合素质。3.鼓励和支持运管处工作人员参加安全生产相关培训和教育活动，不断提升安全管理能力。（二）经费保障1.运管处应设立安全生产专项经费，用于安全生产宣传教育、培训、检查、隐患治理、应急救援等工作。2.安全生产专项经费应专款专用，不得挪作他用。财务部门应加强对经费使用的管理和监督。（三）设施设备保障1.运管处应配备必要的办公设备、通讯设备、交通工具等，确保安全生产管理工作的正常开展。2.加强对办公场所、车辆等设施设备的维护和管理，定期进行检查和保养，确保其安全可靠。3.根据安全生产工作需要，配备必要的安全检测、监控、防护等设备，提高安全生产监管能力。四、安全生产监督检查（一）检查计划1.安全管理部门应制定年度安全生产检查计划，明确检查的内容、方式、时间和人员等。2.年度安全生产检查计划应根据道路运输行业安全生产形势和实际情况进行制定，并报运管处负责人批准后实施。（二）检查方式1.定期检查：运管处应定期组织开展安全生产检查，对辖区内道路运输企业进行全面检查。2.专项检查：针对道路运输行业安全生产的重点领域、关键环节和突出问题，组织开展专项检查。3.季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，开展季节性安全生产检查。4.节假日检查：在重要节假日期间，组织开展安全生产检查，确保节日期间道路运输安全。（三）检查内容1.企业安全生产管理制度的建立和落实情况。2.企业安全生产主体责任的落实情况，包括企业负责人、安全管理人员、从业人员的安全生产职责履行情况。3.运输车辆的技术状况、安全设施配备情况，以及驾驶员的资质和从业资格情况。4.机动车维修企业的维修设备、工艺、质量控制等情况。5.驾驶员培训机构的教学设施、设备、教学大纲执行情况。6.企业安全生产隐患排查治理情况，包括隐患的排查、登记、整改、复查等环节。7.企业安全生产应急预案的制定、演练和应急救援物资储备情况。（四）检查记录与处理1.检查人员应认真填写检查记录，详细记录检查的时间、地点、企业名称、检查内容、发现的问题及处理情况等。2.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，责令企业限期整改。整改通知书应明确整改要求、整改期限和复查时间等。3.企业应按照整改通知书的要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告运管处。4.安全管理部门应跟踪督促企业整改安全隐患，对整改不到位的企业，依法依规进行处理。5.对检查中发现的重大安全隐患实行挂牌督办，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时消除。五、安全生产事故应急救援（一）应急救援预案制定1.运管处应制定安全生产事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序和处置措施等。2.安全生产事故应急救援预案应根据道路运输行业特点和实际情况进行制定，并定期进行修订和完善。3.运管处应组织开展安全生产事故应急救援预案的培训和演练，提高应急处置能力。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由运管处负责人担任总指挥，负责全面指挥安全生产事故应急救援工作。2.应急救援办公室：设在安全管理部门，负责应急救援工作的协调、调度和信息收集、报告等工作。3.应急救援小组：抢险救援组：负责组织实施事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组：负责组织对受伤人员进行医疗救治。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序。事故调查组：负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见。（三）应急响应程序1.事故发生后，企业应立即启动本单位的应急预案，并及时向运管处报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因等。2.运管处接到事故报告后，应立即启动安全生产事故应急救援预案，组织应急救援力量赶赴事故现场。3.应急救援指挥中心应及时了解事故现场情况，指挥各应急救援小组开展工作，协调各方力量进行应急处置。4.根据事故发展情况，及时向上级主管部门和当地政府报告事故信息，并请求支援。（四）应急处置措施1.抢险救援组应迅速组织力量对事故现场进行抢险救援，抢救受伤人员，疏散被困人员，控制事故扩大。2.医疗救护组应及时将受伤人员送往附近医院进行救治，并做好伤员的信息登记和跟踪工作。3.后勤保障组应迅速调集应急救援所需的物资、设备和资金等，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组应加强事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组应在事故救援结束后，及时对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见，并形成事故调查报告。（五）后期处置1.事故应急救援结束后，运管处应组织对事故损失进行评估，做好受灾企业和群众的安抚工作。2.督促事故发生企业做好事故现场的清理和恢复工作，尽快恢复正常生产经营秩序。3.对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，总结事故教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。六、安全生产宣传教育与培训（一）宣传教育1.运管处应定期组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产法律法规和知识，提高从业人员安全意识。2.利用多种媒体和渠道，广泛宣传道路运输行业安全生产工作动态、安全知识和事故案例等，营造良好的安全生产氛围。3.组织开展安全生产月、安全生产宣传周等活动，通过举办安全知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等形式，增强从业人员的安全意识和自我保护能力。（二）培训1.运管处应制定安全生产培训计划，定期组织工作人员和道路运输企业从业人员参加安全生产培训。2.培训内容应包括安全生产法律法规、行业