自治区安全生产例会制度

PAGE自治区安全生产例会制度一、总则（一）目的为了加强自治区安全生产工作的管理与协调，及时研究解决安全生产中的重大问题，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进自治区经济社会持续健康发展，特制定本安全生产例会制度。（二）适用范围本制度适用于自治区行政区域内所有从事生产经营活动的单位和个人，包括各类企业、事业单位、社会团体以及其他组织。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保生产经营活动在安全的前提下进行。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，通过风险评估、隐患排查、安全教育培训等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥政府监管、企业主体、社会监督等各方作用，形成安全生产工作合力。4.依法依规原则：严格遵守国家和自治区有关安全生产的法律法规、标准规范，确保安全生产例会制度的合法性和有效性。二、例会组织与职责（一）例会组织形式1.自治区安全生产委员会例会：由自治区安全生产委员会主任或副主任主持，安委会成员单位负责人参加。原则上每季度召开一次，必要时可临时召开。2.专题安全生产例会：根据安全生产工作需要，由自治区安全生产监督管理部门或相关行业主管部门组织召开，相关单位和专家参加。针对特定领域或突出问题进行研究讨论，及时制定解决方案。（二）参会人员职责1.政府部门参会人员职责安全生产监督管理部门：负责传达国家和自治区安全生产工作方针政策、法律法规；通报本地区安全生产形势、事故情况及工作进展；提出安全生产工作的意见和建议；协调解决安全生产工作中的重大问题。行业主管部门：结合本行业特点，分析行业安全生产形势，汇报本行业安全生产工作开展情况；提出加强本行业安全生产工作的措施和建议；督促本行业企业落实安全生产主体责任。其他相关部门：按照各自职责，汇报涉及本部门的安全生产工作情况，配合做好安全生产综合监管工作，共同推进安全生产各项任务落实。2.企业参会人员职责企业主要负责人：汇报本企业安全生产主体责任落实情况，包括安全生产管理制度建设、安全投入、隐患排查治理、安全教育培训等方面工作；介绍本企业安全生产工作中的经验做法和存在的问题；提出需要政府部门协调解决的困难和问题。企业安全管理人员：详细汇报本企业安全生产日常管理工作情况，如安全检查、设备维护、应急预案演练等；提供本企业存在的安全隐患及整改措施落实情况；对行业安全生产工作提出意见和建议。三、例会内容（一）安全生产形势分析1.事故情况通报：由安全生产监督管理部门通报本季度自治区内生产安全事故发生情况，包括事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等，分析事故发生的特点和规律。2.安全生产指标完成情况：汇报本季度自治区安全生产各项控制指标完成情况，如事故起数、死亡人数同比下降情况，较大以上事故控制情况等，评估安全生产工作成效。3.行业安全生产动态：各行业主管部门介绍本行业近期安全生产工作动态，包括开展的专项整治行动、新技术应用、企业安全生产管理创新等情况，分析行业安全生产形势变化趋势。（二）安全生产工作汇报与交流1.政府部门工作汇报安全生产监督管理部门总结本季度安全生产监管工作开展情况，包括执法检查、隐患排查治理、安全培训教育、应急管理等方面工作进展，分析存在的问题及下一步工作计划。各行业主管部门汇报本行业安全生产监管工作情况，重点介绍本行业安全生产专项整治工作成效、对企业安全生产监督检查情况、推动企业落实安全生产主体责任的措施等。2.企业工作汇报部分重点企业汇报本企业安全生产主体责任落实情况，分享在安全生产管理、技术创新、隐患治理等方面的经验做法，提出在安全生产工作中遇到的困难和问题，寻求政府部门和其他企业的帮助与支持。企业之间进行安全生产工作经验交流，互相学习借鉴先进的管理理念、技术手段和工作方法，共同提高安全生产管理水平。（三）安全生产问题研究与决策1.分析解决安全生产突出问题：针对本季度安全生产工作中存在的突出问题，如重点行业领域事故多发、部分企业安全生产主体责任不落实、安全隐患整改难度大等，组织参会人员进行深入分析研究，提出切实可行的解决方案和措施。2.审议安全生产重大决策事项：对涉及安全生产的重大政策制定、规划编制、项目审批等事项进行审议，确保决策的科学性、合理性和安全性。充分听取各方面意见和建议，综合考虑经济社会发展与安全生产的关系，做出符合实际的决策。3.部署下一阶段安全生产工作任务：根据安全生产形势分析和问题研究结果，明确下一阶段安全生产工作的重点任务和目标要求，制定具体的工作措施和行动计划，确保安全生产工作持续推进。四、例会程序(一)会议筹备1.确定会议主题与议程：根据安全生产工作实际情况，由安全生产监督管理部门或相关组织单位提前确定例会主题和议程安排。主题应紧密围绕当前安全生产工作的重点、难点问题，议程应明确、合理，确保会议能够高效地进行各项议题的讨论和决策。2.收集会议资料：要求参会单位提前准备相关资料，并在会前提交给会议组织单位。资料内容包括本单位安全生产工作汇报材料、事故案例分析、隐患排查治理情况、安全生产工作经验总结等。会议组织单位对收集到的资料进行整理和汇总，为会议讨论提供参考依据。3.通知参会人员：提前将例会的时间、地点、主题、议程等信息通知参会人员，确保参会人员能够按时参加会议。对于因特殊原因不能参会的人员，应提前请假并安排合适的人员代为参会，确保会议决策的全面性和有效性。(二)会议召开1.主持人开场：会议主持人介绍参会人员，宣布会议开始，简要说明会议目的和议程安排，强调会议纪律和要求，营造良好的会议氛围。2.安全生产形势分析与汇报：按照议程顺序，首先由安全生产监督管理部门通报安全生产形势，各行业主管部门和企业依次汇报安全生产工作情况。汇报过程中，要求汇报人员语言简洁明了、重点突出，数据准确可靠，能够真实反映本地区、本行业、本企业安全生产工作实际情况。3.问题研究与讨论：针对安全生产工作中存在的问题，组织参会人员进行深入讨论。鼓励参会人员积极发言，充分发表自己的意见和建议，从不同角度分析问题产生的原因，寻求切实可行的解决方案。讨论过程中，主持人要引导会议方向，确保讨论围绕主题进行，避免偏离议题或出现混乱局面。4.决策形成：在充分讨论的基础上，根据多数人的意见和建议，形成安全生产工作决策。决策内容应明确、具体，具有可操作性，包括工作目标、任务分工、工作措施、时间节点等。对于重大决策事项，应进行充分论证和风险评估，确保决策的科学性和安全性。5.会议总结：会议主持人对会议讨论情况和决策结果进行总结，强调安全生产工作的重要性和紧迫性，要求各参会单位认真贯彻落实会议精神，切实做好下一阶段安全生产工作。同时，对会议组织情况进行简要评价，收集参会人员对会议的意见和建议，以便今后改进会议组织工作。(三)会议记录与纪要1.会议记录：安排专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议内容、讨论情况、决策结果等信息。记录过程要客观真实、准确完整，确保能够如实反映会议全貌。会议记录人员应具备较强的文字表达能力和速记能力，能够及时、准确地记录会议内容。2.会议纪要撰写：会议结束后，由会议组织单位根据会议记录及时撰写会议纪要。会议纪要应突出会议重点，准确概括会议讨论的主要内容、形成的决策意见和工作要求。纪要内容应条理清晰、语言简洁，便于参会人员和相关单位查阅和执行。会议纪要经会议主持人审核后，及时印发给参会单位，并抄送相关领导和部门。(四)会议跟踪与反馈1.任务分解与落实：根据会议决策，明确各参会单位的工作任务和责任分工，要求各单位制定具体的工作计划和实施方案，并按时报送工作进展情况。会议组织单位对各单位的工作任务落实情况进行跟踪检查，确保各项工作有序推进。2.问题协调与解决：在工作推进过程中，各单位如遇到需要协调解决的问题，应及时向会议组织单位或相关部门反馈。会议组织单位要及时组织协调相关部门进行研究解决，确保问题得到妥善处理，不影响安全生产工作整体进度。3.决策评估与调整：定期对会议决策的执行情况进行评估，根据评估结果及时调整和完善工作措施。如发现决策在执行过程中存在偏差或遇到新的问题，应及时组织相关人员进行重新研究和决策，确保安全生产工作始终符合实际情况和发展要求。五、信息共享与沟通机制（一）建立安全生产信息平台1.平台建设目标：搭建自治区安全生产信息平台，实现安全生产信息的实时收集、整理分析、共享发布，提高安全生产工作的信息化水平和决策科学性。2.平台功能模块数据采集模块：整合各行业主管部门、企业以及相关监测机构的安全生产数据，包括事故信息、隐患排查治理情况、安全监管执法数据、企业安全生产基础信息等，确保数据的全面性和准确性。数据分析模块：运用大数据分析技术，对采集到的安全生产数据进行深度挖掘和分析，生成各类安全生产统计报表、趋势分析图、风险评估报告等，为安全生产决策提供数据支持。信息共享模块：设置不同的用户权限，实现安全生产信息在政府部门之间、政府与企业之间的共享交换。各用户可根据权限查询和使用相关信息，促进安全生产工作协同推进。应急管理模块：集成应急预案管理、应急资源调配、应急指挥调度等功能，提高应急处置能力。在事故发生时，能够及时发布应急指令，调配各方资源，实现快速、科学、有效的应急救援。公众服务模块：向社会公众提供安全生产法律法规宣传、安全知识科普、事故预警信息发布等服务，增强公众的安全意识和自我保护能力，营造良好的安全生产社会氛围。（二）定期发布安全生产信息1.信息发布内容：通过安全生产信息平台、政府网站、新闻媒体等渠道，定期发布自治区安全生产形势分析报告、事故通报、安全生产工作动态、政策法规解读等信息，及时向社会公众公开安全生产工作情况，接受社会监督。2.信息发布频率：安全生产形势分析报告每季度发布一次，事故通报及时发布，安全生产工作动态根据工作进展情况适时发布，政策法规解读根据新出台的法律法规和政策文件及时进行解读发布。（三）加强部门间沟通协调1.建立联络员制度：各行业主管部门和相关单位确定一名安全生产工作联络员，负责与其他部门的日常沟通协调工作。联络员要及时传达本部门安全生产工作信息，反馈工作中存在的问题和建议，促进部门间信息畅通。2.定期召开协调会议：根据安全生产工作需要，不定期召开部门间协调会议，共同研究解决安全生产工作中涉及多个部门的重大问题。会议由安全生产监督管理部门或相关牵头部门组织，各部门联络员及相关负责人参加。协调会议要明确议题、充分讨论、形成共识，确保各项工作顺利推进。六、监督与考核（一）监督检查1.监督主体与职责：自治区安全生产监督管理部门负责对本制度的执行情况进行监督检查，各行业主管部门负责对本行业内企业参加例会及落实会议决策情况进行监督检查。监督检查内容包括例会参会情况、会议决策执行情况、安全生产信息报送情况等。2.监督方式与频率：采用定期检查与不定期抽查相结合的方式进行监督检查。定期检查每半年开展一次，全面检查各单位执行本制度的情况；不定期抽查根据安全生产工作实际情况适时进行，重点检查存在安全生产问题较多或工作落实不力的单位。（二）考核评价1.考核内容与指标：制定安全生产例会制度考核评价指标体系，将例会参会率、会议决策执行情况、安全生产工作成效等纳入考核内容。考核指标应具有科学性、合理性和可操作性，能够客观准确地反映各单位执行本制度的情况。2.考核方式与结果应用：考核工作由自治区安全生产监督管理部门组织实施，采取自评与互评相结合的方式进行。每年年底对各单位进行考核评价，考核结果在全区范围内进行通报，并作为安全生产工作评先评优的重要依据。对执行本制度不力、安全生产工作成效不明显的单位，予以通报批评，并责令限期整改；对因工作落实不到位导致发生生产安全事故的单位，依法依规追究相关责任。七、附则（一）制度解释本制度由自治