县安全生产诚信管理制度

PAGE县安全生产诚信管理制度一、总则（一）目的为加强安全生产诚信管理，强化生产经营单位安全生产主体责任，促进安全生产形势持续稳定好转，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本县实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本县行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位和个体工商户（以下统称生产经营单位）的安全生产诚信管理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、规章和标准，规范生产经营单位安全生产诚信管理行为。2.客观公正原则：以生产经营单位安全生产实际状况为依据，客观、公正地评价其安全生产诚信等级。3.动态管理原则：对生产经营单位安全生产诚信状况进行动态跟踪，根据变化及时调整诚信等级。4.激励约束原则：通过激励守信行为，约束失信行为，引导生产经营单位自觉遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理。二、安全生产诚信等级划分（一）诚信等级设定安全生产诚信等级分为A级（守信）、B级（基本守信）、C级（失信）、D级（严重失信）四个等级。（二）等级评定标准1.A级（守信）标准严格遵守国家安全生产法律法规，近三年未发生生产安全死亡事故。按照国家和地方有关规定，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，主要负责人和安全生产管理人员具备相应的安全生产知识和管理能力。建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，并严格执行。安全投入符合安全生产要求，依法提取和使用安全生产费用，保证安全设施、设备完好有效，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。积极开展安全生产标准化建设，达到国家规定的相应等级标准，并持续有效运行。加强从业人员安全生产教育和培训，从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；鼓励参加安全生产责任保险。及时排查治理事故隐患，建立事故隐患排查治理台账，如实记录事故隐患排查治理情况，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。近三年未受到安全生产行政处罚。2.B级（基本守信）标准遵守国家安全生产法律法规，近三年未发生较大以上生产安全事故。按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，主要负责人和安全生产管理人员具备相应的安全生产知识和管理能力。建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，基本能够执行。安全投入基本符合安全生产要求，安全设施、设备基本完好有效，为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。开展安全生产标准化建设，达到国家规定的基本标准要求，并持续改进。加强从业人员安全生产教育和培训，从业人员基本具备必要的安全生产知识。依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。及时排查治理事故隐患，对排查出的事故隐患能够及时整改。近三年受到安全生产行政处罚不超过[X]次。3.C级（失信）标准违反国家安全生产法律法规，近三年发生一般生产安全事故。未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，主要负责人和安全生产管理人员不具备相应的安全生产知识和管理能力。安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全，执行不到位。安全投入不足，安全设施、设备存在重大隐患，劳动防护用品配备不符合要求。未开展安全生产标准化建设或者未达到国家规定的基本标准要求。从业人员安全生产教育和培训不到位，从业人员不具备必要的安全生产知识。未依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。未及时排查治理事故隐患，对排查出的事故隐患未采取有效措施整改。近三年受到安全生产行政处罚超过[X]次。4.D级（严重失信）标准违反国家安全生产法律法规，发生较大以上生产安全事故。存在重大安全生产隐患，且拒不整改。瞒报、谎报、迟报生产安全事故。非法违法组织生产经营活动。近三年受到安全生产行政处罚累计达到[X]次以上。其他严重违反安全生产法律法规的行为。三、安全生产诚信信息采集（一）信息采集内容1.生产经营单位基本信息，包括单位名称、法定代表人、注册地址、经营范围等。2.安全生产许可证颁发及变更情况。3.安全生产责任制落实情况。4.安全生产规章制度建立及执行情况。5.安全投入情况。6.安全设施、设备配备及运行情况。7.从业人员安全生产教育和培训情况。8.事故隐患排查治理情况。9.生产安全事故发生及处理情况。10.安全生产行政处罚情况。11.其他与安全生产诚信相关的信息。（二）信息采集渠道1.生产经营单位自行申报。生产经营单位应按照规定定期向县安全生产监督管理部门报送安全生产诚信信息。2.安全生产监管部门日常监管检查。县安全生产监督管理部门在对生产经营单位进行安全生产监督检查时，收集相关诚信信息。3.事故调查处理。对生产安全事故进行调查处理时，收集事故相关单位的诚信信息。4.其他部门信息共享。与工商、税务、质监、人社等部门建立信息共享机制，获取生产经营单位相关信息。（三）信息采集要求1.生产经营单位申报的信息应真实、准确、完整，并对信息的真实性负责。2.安全生产监管部门应及时、准确地采集生产经营单位的安全生产诚信信息，建立健全信息档案。3.信息采集过程中应做好记录，确保信息来源可靠、可追溯。四、安全生产诚信等级评定（一）评定主体县安全生产监督管理部门负责组织对生产经营单位安全生产诚信等级进行评定。（二）评定程序1.生产经营单位自评。生产经营单位对照本制度规定的诚信等级评定标准，每年进行一次自评，形成自评报告，并将自评结果报送县安全生产监督管理部门。2.部门审核。县安全生产监督管理部门对生产经营单位报送的自评报告及相关资料进行审核，必要时进行现场核查。3.等级评定。根据审核情况，县安全生产监督管理部门按照诚信等级评定标准，对生产经营单位的安全生产诚信等级进行评定。4.结果公示。评定结果在县安全生产监督管理部门网站及相关媒体上进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，生产经营单位如有异议，可向县安全生产监督管理部门提出申诉，县安全生产监督管理部门应及时进行复查核实。（三）评定时间安全生产诚信等级评定每年进行一次，评定工作应在每年[具体时间]前完成。五、安全生产诚信激励措施（一）政策支持1.对A级诚信生产经营单位，在安全生产专项资金安排、项目审批、评优评先等方面给予优先支持。2.鼓励金融机构对A级诚信生产经营单位提供优惠贷款利率、简化贷款手续等金融支持。（二）表彰奖励1.每年对安全生产诚信等级为A级且表现突出的生产经营单位进行表彰，授予“安全生产诚信企业”称号。2.在各类安全生产表彰活动中优先推荐A级诚信生产经营单位及其主要负责人。（三）减少检查频次对A级诚信生产经营单位，在安全生产监管检查中适当减少检查频次，采取随机抽查、远程监控等方式进行监管。六、安全生产诚信约束措施（一）加强监管1.对C级失信生产经营单位，列为重点监管对象，增加检查频次，加强日常监管。2.对D级严重失信生产经营单位，实行挂牌督办，责令限期整改，整改期间暂停其相关项目审批、核准等手续。（二）行政处罚对失信生产经营单位，依法依规给予严厉的行政处罚，并将处罚结果纳入诚信档案。（三）行业限制1.对C级失信生产经营单位，限制其参与各类安全生产评优评先活动。2.对D级严重失信生产经营单位，禁止其参与政府投资项目投标、政府采购等活动。（四）信用公示通过县安全生产监督管理部门网站、信用信息平台等渠道，向社会公示失信生产经营单位名单及相关违法违规行为，接受社会监督。七、安全生产诚信信息发布与查询（一）信息发布1.县安全生产监督管理部门定期将生产经营单位安全生产诚信等级评定结果及相关诚信信息在部门网站上发布。2.对涉及严重失信行为的生产经营单位，及时向社会公开曝光。（二）信息查询1.生产经营单位可通过县安全生产监督管理部门网站查询本单位及其他单位的安全生产诚信信息。2.公民、法人和其他组织可根据需要，向县安全生产监督管理部门申请查询相关生产经营单位的安全生产诚信信息。八、安全生产诚信信息更新与管理（一）信息更新1.生产经营单位安全生产诚信信息发生变化时，应及时向县安全生产监督管理部门申报变更。2.县安全生产监督管理部门应定期对安全生产诚信信息进行更新，确保信息的时效性和准确性。（二）信息管理1.建立健全安全生产诚信信息管理制度，明确信息管理的职责分工、工作流程和保密要求。2.对安全生产诚信信息进行分类归档，妥善保管，防止信息泄露、丢失。3.加强对安全生产诚信信息管理人员的培训，提高其业务水平和信息管理能力。九、异议处理（一）异议提出生产经营单位对安全生产诚信等级评定结果或诚信信息有异议的，可在公示期内或信息发布