文广局安全生产管理制度

PAGE文广局安全生产管理制度一、总则（一）目的为加强文广局系统安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进文化广电事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本系统实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于文广局直属各单位、机关各科室以及所属文化广电经营单位（场所）的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员生命安全和财产安全不受威胁。2.预防为主原则：强化安全生产风险防控，通过事前预防、隐患排查治理等措施，防止事故发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术等手段，动员社会各方面力量，共同做好安全生产工作。（四）职责分工1.局安全生产领导小组负责全面领导和统筹协调文广局系统安全生产工作。研究制定安全生产工作方针、政策和重大决策。定期召开安全生产工作会议，分析安全生产形势，解决安全生产重大问题。2.局安全生产管理部门负责贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，落实局安全生产领导小组的决策部署。组织制定和修订文广局安全生产管理制度、操作规程和应急预案。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作。负责安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工安全意识和技能。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，配合有关部门做好事故应急救援工作。3.直属各单位、机关各科室负责本单位、本科室职责范围内的安全生产工作，落实安全生产责任制。制定并实施本单位、本科室安全生产工作计划和措施。组织开展安全生产自查自纠工作，及时消除安全隐患。负责本单位、本科室人员的安全生产宣传教育和培训工作。配合局安全生产管理部门做好相关安全生产工作。4.文化广电经营单位（场所）是本单位安全生产的责任主体，必须严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，落实安全生产责任制。建立健全安全生产管理制度和操作规程，加强安全管理机构和人员配备。加大安全投入，改善安全生产条件，确保生产经营活动安全。组织开展安全生产教育培训，提高从业人员安全素质。定期进行安全生产自查自纠，及时消除安全隐患，做好事故应急救援工作。二、安全生产责任制（一）局领导安全生产责任制1.局长安全生产责任制全面负责文广局系统安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，将安全生产工作纳入文广局发展规划和年度工作计划。建立健全安全生产管理机构，配备必要的安全生产管理人员。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。组织制定和实施安全生产目标管理考核制度，对直属各单位、机关各科室安全生产工作进行考核奖惩。发生安全生产事故时，及时赶赴现场，组织指挥事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。2.副局长安全生产责任制（根据分工确定具体职责）协助局长做好安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。组织制定分管领域安全生产管理制度和操作规程，督促指导分管单位、科室落实安全生产责任制。定期组织分管领域安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织分管领域安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工安全意识和技能。分管领域发生安全生产事故时，及时赶赴现场，协助局长组织事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。（二）直属各单位、机关各科室负责人安全生产责任制1.单位负责人安全生产责任制全面负责本单位安全生产工作，是本单位安全生产第一责任人。组织贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，以及文广局安全生产管理制度。建立健全本单位安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。组织制定本单位安全生产工作计划、目标和措施，并组织实施。定期召开本单位安全生产工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产问题。组织开展本单位安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，及时消除安全隐患。组织本单位安全生产宣传教育和培训工作，提高干部职工安全意识和技能。本单位发生安全生产事故时，及时赶赴现场，组织指挥事故应急救援工作，配合有关部门做好事故调查处理工作。2.科室负责人安全生产责任制负责本科室职责范围内的安全生产工作，落实本科室安全生产责任制。组织本科室人员学习安全生产法律法规和文广局安全生产管理制度，开展安全生产宣传教育活动。制定本科室安全生产工作计划和措施，并组织实施。组织本科室人员进行安全生产自查自纠工作，及时发现和消除安全隐患。配合局安全生产管理部门和本单位其他科室做好相关安全生产工作。本科室发生安全生产事故时，及时报告，并协助做好事故应急救援和调查处理工作。（三）安全生产管理人员安全生产责任制1.局安全生产管理部门人员安全生产责任制负责文广局系统安全生产日常管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策。组织制定和修订文广局安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并监督实施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，对发现的安全隐患及时督促整改。负责安全生产宣传教育和培训工作，制定培训计划，组织培训活动，提高干部职工安全意识和技能。负责安全生产事故的统计、报告和调查处理工作，建立事故档案，分析事故原因，提出防范措施。指导直属各单位、机关各科室安全生产管理工作，定期对其安全生产工作进行检查和考核。2.直属各单位安全生产管理人员安全生产责任制负责本单位安全生产日常管理工作，贯彻执行国家安全生产法律法规和文广局安全生产管理制度。组织制定和修订本单位安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并监督实施。组织开展本单位安全生产检查、隐患排查治理和专项整治工作，对发现的安全隐患及时督促整改。负责本单位安全生产宣传教育和培训工作，制定培训计划，组织培训活动，提高干部职工安全意识和技能。负责本单位安全生产事故的统计、报告和初步调查处理工作，协助有关部门做好事故调查处理工作。对本单位各部门安全生产工作进行指导和监督，定期进行检查和考核。（四）岗位人员安全生产责任制1.文化活动组织人员安全生产责任制负责文化活动的策划、组织和实施过程中的安全生产工作。在活动策划阶段，充分考虑场地安全、人员疏散等安全因素，制定安全保障方案。活动前对活动场地进行安全检查，确保场地设施设备安全可靠，疏散通道畅通无阻。组织活动工作人员学习安全注意事项，明确各岗位安全职责。活动期间，加强现场安全管理，及时发现和处理安全问题，确保活动安全有序进行。2.广播电视播出人员安全生产责任制严格遵守广播电视播出安全操作规程，确保播出设备正常运行。定期对播出设备进行维护保养和安全检查，及时排除设备故障和安全隐患。做好播出机房的安全防范工作，防止火灾、盗窃等事故发生。严格执行节目播出审核制度，确保播出内容安全合法。发生播出事故时，及时采取应急措施，并按规定报告。3.文化市场经营场所从业人员安全生产责任制遵守文化市场经营场所安全生产管理制度和操作规程。负责经营场所的日常安全检查，及时发现和报告安全隐患。对经营场所的消防设施设备进行定期检查和维护，确保其完好有效。向消费者宣传安全知识，引导消费者安全消费。发生安全事故时，积极配合救援工作，保护现场。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定1.局安全生产管理部门每年年初根据文广局系统安全生产工作实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.直属各单位、机关各科室根据局年度培训计划，结合本单位、本科室实际，制定具体的安全生产教育培训计划，并报局安全生产管理部门备案。（二）培训内容1.安全生产法律法规：包括《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。2.安全生产管理制度：文广局安全生产管理制度、本单位安全生产操作规程等。3.安全操作规程：各岗位的安全操作技能和注意事项。4.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高安全意识。5.应急救援知识：火灾、地震等事故的应急处置方法和逃生技能。（三）培训对象1.局机关全体干部职工2.直属各单位全体干部职工3.文化广电经营单位（场所）从业人员（四）培训方式1.集中培训：定期组织系统内干部职工参加安全生产集中培训，邀请专家授课。2.专题讲座：针对特定安全生产主题，举办专题讲座。3.网络培训：利用网络平台，开展线上安全生产培训课程，方便干部职工随时学习。4.现场培训：在文化活动现场、广播电视播出机房等场所进行实地操作培训。（五）培训考核1.建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。2.考核方式可采用考试、撰写心得体会、实际操作考核等多种形式。3.对考核合格的人员颁发培训合格证书，将考核结果纳入个人安全生产档案；对考核不合格的人员进行补考或重新培训，直至合格。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：局安全生产管理部门、直属各单位安全生产管理人员每天对办公场所、文化活动场地、广播电视播出机房等进行日常安全检查。2.定期检查：每月、每季度、每年定期组织全面的安全生产检查，由局领导带队，相关部门人员参加。3.专项检查：针对重大节日、重要活动、重点领域等开展专项安全生产检查。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：检查各单位、各部门安全生产责任制是否落实，安全管理制度是否健全并有效执行。2.设施设备安全状况：检查办公设备、文化活动设施、广播电视播出设备等是否正常运行，是否存在安全隐患。3.消防设施配备与使用：检查消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。4.电气安全：检查电气线路是否老化、破损，电器设备是否符合安全标准。5.应急救援情况：检查应急预案是否完善并定期演练，应急救援物资是否充足。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任单位立即组织整改，整改完成后报局安全生产管理部门复查。3.对重大安全隐患，实行挂牌督办制度，由局安全生产领导小组下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位要制定详细的整改方案，确保按时完成整改任务。整改完成后，由局安全生产管理部门组织验收。4.对隐患排查治理情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对未按时完成整改或整改不到位的单位和个人，进行严肃问责。五、安全生产事故应急救援（一）应急预案制定1.局安全生产管理部门负责制定文广局系统安全生产事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.直属各单位、文化广电经营单位（场所）根据局应急预案，结合自身实际，制定本单位的安全生产事故应急预案，并报局安全生产管理部门备案。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心：由局主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括局机关各科室负责人、直属各单位负责人等。负责全面指挥和协调安全生产事故应急救援工作。2.应急救援工作小组抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组：负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护秩序，防止事故扩大。后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。事故调查组：负责事故调查处理工作，查明事故原因，提出处理意见和防范措施。（三）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备库，储备灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等应急救援物资。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效，并做好记录。（四）应急演练1.局安全生产管理部门每年至少组织一次系统内安全生产事故应急演练，直属各单位、文化广电经营单位（场所）每半年至少组织一次本单位的应急演练。2.演练内容包括火灾、地震、人员触电等事故的应急处置，通过演练检验应急预案的可行性和有效性，提高干部职工的应急救援能力。3.演练结束后，对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（五）事故报告与处理1.安全生产事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人